每經記者：黃鑫磊 每經編輯：張海妮
5月23日，《南陽日報》報道稱，南陽洛特斯下線的車載水解制氫系統，被南陽市委書記點贊，卻引來“永動機”“騙補貼”等大量質疑。
近幾日來，媒體、專家、業內公司等各方對“水氫車”進行了全方位的剖析。5月27日下午5點，工業和信息化部迴應央視稱，截至目前，仍未收到青年汽車公司該車型的產品准入申請，該車型未獲得產品公告。按照《中華人民共和國道路交通安全法》規定，目前這款車型不能生產銷售和上路行駛。此外，針對社會各界關注的“騙補”疑問，工信部也迴應，該產品沒有列入《車輛生產企業及產品公告》，不能申請新能源汽車補貼。
隨著河南南陽備受爭議的水氫發動機事件的進一步發酵，《每日經濟新聞》記者也深入南陽當地，深度挖掘事件幕後的“故事”。
現狀：南陽目前沒有1座加氫站
南陽市引入氫能公交的時間並不長。2018年8月，青年汽車集團與南陽市委書記進行合作洽談；9月雙方達成項目合作框架協議；11月青年汽車集團與鄧州市簽訂氫能源汽車項目合作框架協議；12月青年汽車集團與南陽高新區簽約氫能源整車項目。
短短4個月，一家曾被工信部開出騙補罰單的“老賴”企業就輕易地和河南省GDP排名第三的省轄市牽手成功，而且項目總投資達83.16億元，其中南陽市政府平臺被報道出資40億元。
要知道，2018年南陽一般公共預算支出為650.68億元，而一般公共預算收入僅為181.44億元，3.8%的增速在河南省18個省轄市中排名墊底。
5月25日，針對40億元投資等問題，青年汽車集團董事長龐青年迴應稱，目前南陽市政府的投資沒到位，南陽洛特斯沒有拿到一分投資款，只是框架協議。
5月26日，南陽高新區管委會迴應稱40億元投資是用於南陽氫能源汽車產業園項目建設，目前項目尚未立項、沒有實質性啟動，不存在40億元投資的問題。
然而，26日《每日經濟新聞》記者在南陽高新區管委會的一份“工作進展”文件上，看到了“區投資資金已到位，二機石油集團資產正在評估”的表述。記者聯繫到南陽市相關人士，但其聲稱等工作日迴應。
4月28日，南陽公交公司上線了72臺氫能源公交車。而此前南陽市政府採購中心公告稱，該批公交車的供應商為“南陽洛特斯新能源汽車有限公司”，生產商為“金華青年汽車製造有限公司（以下簡稱金華青年汽車）”，單價為120萬元，總金額為8640萬元。
《每日經濟新聞》記者注意到，該項採購未進行招投標，而是採用單一來源採購，原因是其他品牌10米級的氫能源客車價格均在220萬元每臺左右（不包括國家補貼），而青年氫能公交客車在獲得國家上限補貼50萬元和河南補貼15萬元補貼後，單價只要120萬元。
5月25日，記者在南陽公交公司探訪時發現，上述氫能源公交車雖然有“H2”充氣口，而且裝有4個氫氣瓶，卻都在充電。
多名公交司機向《每日經濟新聞》記者表示：“公交車主要是充電，靠電池動力”，“電費由公交公司承擔，氫氣暫時由青年汽車全額補貼”，“因為領導擔心（加氫氣）花費太多導致對方反悔，所以要求司機儘可能充電”……
據《新京報》報道，一位司機稱“（氫燃料客車）以前都是充電的，實在沒時間排隊時才去加（氫）氣。昨天聽說記者來了，今天（公交公司）就讓我們過去加點（氫）氣。”而該司機表示，這樣做的原因很簡單：氫氣成本每公里約5元，電力成本只有0.3元。
而據《每日經濟新聞》記者瞭解，目前整個南陽市並無加氫站。青年汽車工作人員表示，南陽有一個移動充氫能源的站點。
誘惑：去年國家補貼超550億元
2018年5月4日，金華市經信局官網發佈《關於金華青年汽車製造有限公司2017年度新能源汽車推廣應用補助資金清算車輛的公示》顯示，2017年度，金華青年汽車向南寧、吉安、呂梁、金華等五市共計售出350輛新能源汽車，共申請補助資金7568.88萬元。
而在浙江省科學技術廳2018年5月12日發佈的公示中，這一數字則有所出入：金華青年汽車共售出新能源汽車343輛，共申請補助資金7417.98萬元。
此外，2017年11月13日，在金華市經信局官網發佈的《2016年度市區汽車產業發展補助資金審計結果》中，金華青年汽車又以擬獲補助金額480萬元摘得“桂冠”，當年金華市申請該補助資金的有五家公司。
事實上，在2006年《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006~2020年）》中，氫能與燃料電池的發展方向被首次明確，氫能源汽車作為新能源重要應用產業，獲得國家及地方政府補助資金數額頗為可觀。
國家發改委發佈的《產業結構調整指導目錄（2014）》，將儲氫材料列入鼓勵類目錄，2014年在《關於新能源汽車充電設施建設獎勵的通知》中，對符合國家技術標準且日加氫能力不少於200公斤的新建燃料電池汽車加氫站獎勵400萬元。
2018年2月13日，財政部、工信部、科技部、發改委四部委發佈《關於調整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》，輕型燃料電池客車、中大型燃料電池客車的補貼標準分別達30萬元/輛、50萬元/輛，高於大部分純電動客車的補貼標準。
2019年3月26日，在財政部、工信部、科技部、發改委四部門發佈的《關於進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》中，對燃料客車的地補也沒有作縮減。
而一些一線城市對燃料電池的補貼標準同樣頗高，據2018年5月上海市科學技術委員會發布的《上海市燃料電池汽車推廣應用財政補助方案》，燃料電池車按照中央財政補助1:0.5給予上海市財政補助，其中部分按照中央財政補助1:1給予上海市財政補助。
在北京、杭州、深圳等地區，當地對氫能源汽車則實施與國家1:1的補貼政策。按照這樣的補貼標準，一輛中大型燃料客車的補貼甚至能達到100萬元。
據報道，2018年，國家對新能源汽車的補貼規模超過550億元，乘用車佔比達六成，較2017年增長超過60億元。由於下半年熱銷乘用車車型續航里程基本可以達到250km以上，單車補貼更高，2018年乘用車國補佔比在60%左右。
實際上，河南省對新能源車的推廣應用也非常積極。5月19日，河南省政府辦公廳發佈《河南省加快新能源汽車推廣應用若干政策的通知》，要求各地新增公交車、市政環衛用車全部使用新能源汽車，同時在5年內對未達到排放標準的燃油汽車完成更新。
其中，河南省鼓勵省內相關生產企業加大氫燃料電池汽車推廣力度，積極參與國家和省氫燃料電池汽車示範運營項目建設，省財政會對其氫燃料電池汽車數量和配套設施建設情況給予一定比例的獎勵，具體獎勵金額為燃料電池加氫站投資總額的30%。
根據2018年6月5日河南省財政廳發佈的關於公開徵求《關於調整河南省新能源汽車推廣應用及充電基礎設施獎補政策的通知》，對車長大於8米的純電動、插電式混合動力客車補貼30%的購置單價。
其中，新研發車型進入推薦目錄一年內實現上市推廣，獎勵門檻為銷量數量達到1000輛（含）以上，銷售金額達到1億元（含）以上的獎勵標準為，按銷售金額的2%進行獎勵。單個車型本年度內獎勵金額最高不超過500萬元，單個企業本年度內獎勵總額最高不超過1500萬元。
困境：核心設備基本依賴進口
2009年以來，中央財政開始大力支持新能源汽車推廣應用。2018年，我國新能源汽車產銷分別達到127萬輛和125.6萬輛，同比增長59.9%和61.7%。
2016年10月，由中國標準化研究院和全國氫能標準化技術委員會聯合研究編著的《中國氫能產業基礎設施發展藍皮書（2016）》中稱，到2020年，我國氫能產業基礎設施發展將取得重大突破，其中，以能源形式利用的氫氣產能規模將達到720億立方米、加氫站數量達到100座、燃料電池車輛達到1萬輛、氫能軌道交通車輛達到50列、行業總產值達到3000億元。
上海市率先出臺了國內首個地方氫能燃料電池產業發展規劃《上海市燃料電池汽車發展規劃》，其中關於加氫站的發展目標是：至2020年建設加氫站5~10座，至2025年建成50座。
截至2018年底，中國擁有加氫站23座，而日本有102座，德國有60座，美國有42座，後3個國家擁有的加氫站數量佔全球總數的55%，相關氫能與燃料電池技術領域在全球也處於絕對領先地位。
根據光大證券發佈的《加氫網絡是普及氫能應用的基礎——燃料電池行業深度報告（二）》，我國在加氫網絡的建設上還處於起步階段，核心設備基本依賴進口，加氫站數量也比較少，整體比較薄弱。
據上述報告分析，加氫站的主要設備有卸氣柱（站外製氫加氫站）、壓縮機、儲氫罐、加氫機、管道、控制系統、氮氣吹掃裝置、放散裝置，以及安全監控裝置等。而壓縮機、儲氫罐和加氫機是其核心設備，分別佔到加氫站建設成本的30%、11%和13%。
其中，壓縮機是將氫源加壓注入儲氣系統的核心裝置，目前國際上主要的隔膜式壓縮機的生產商有美國Hydro-PAC公司、PDC公司等。而國內中船重工718所能夠利用PDC公司提供的部件完成組裝，上海世博加氫站、北京加氫站都是引進的美國PDC公司的產品。
高壓儲氫罐主要生產企業有美國AP公司、CPI公司，國內浙江大學攻克了輕質鋁內膽纖維全纏繞高壓儲氫氣容器製造技術，但沒有形成量產，北京加氫站引進的是CPI公司的產品。對於車載儲氫罐，已經發展為全複合輕質纖維纏繞儲罐，目前只有豐田和挪威Hexagon具備商業化生產能力。
加氫機主要的生產企業有德國林德（Linde）、美國AP公司等，國內厚普股份已成功研發氫氣加註裝置，產品規格包括日加氫量50公斤、200公斤、500公斤、1000公斤等規格，並且已經為上海、武漢、鄭州、張家口等城市供應了氫氣加註設備。加氫機是目前最有可能實現國產化的核心設備。
據介紹，北京加氫站是國內第一座高壓加氫站，於2006年建成運行，二期改造後加入了天然氣重整站內製氫裝置。每天可生產高品質氫氣1200Nm3，利用外供氫每天提供高品質氫氣2000Nm3，滿足20輛燃料電池小轎車和3輛燃料電池大客車每天運行所需氫氣。
據日本主要的加氫站建設運營商巖谷產業預計，加氫站一年運營費用為5000萬日元（300萬元人民幣）左右，要想實現盈利，每個站點需要有700~1000輛FCV（固定客戶）來加氫。
（實習生鄭潔對本文亦有貢獻）
每日經濟新聞
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