8月28日-9月1日，菲律賓總統羅德里戈·羅亞·杜特爾特再度訪問中國。這已經是杜特爾特2016年上臺以來3年內的第五次、今年第二次訪華。有關杜特爾特此行會否同中國討論南海問題，成為國際社會關注的焦點。但顯然，杜特爾特此訪的重點是進一步提升中菲經貿合作與人文交流。
8月28日-9月1日，菲律賓總統羅德里戈·羅亞·杜特爾特再度訪問中國。這已經是杜特爾特2016年上臺以來3年內的第五次、今年第二次訪華。有關杜特爾特此行會否同中國討論南海問題，成為國際社會關注的焦點。但顯然，杜特爾特此訪的重點是進一步提升中菲經貿合作與人文交流。
今年以來，中菲圍繞南海問題互動確實遭遇不少來自菲律賓和域外國家雜音的干擾。特別是菲律賓國內部分反對派和持“親美”立場的精英人士，試圖利用中菲在中業島附近海域的漁業衝突、中國軍艦通過菲附近海峽等問題，在國內渲染“中國威脅論”，並以此裹挾菲草根階層的民族主義情緒，施壓迫使杜特爾特政府以菲南海仲裁案裁決向中國提出交涉。
貿易、投資是最重要議題
事實上，相比於阿基諾三世時期，南海問題在中菲關係中的優先次序和比重已然下降。
自2016年下半年中菲關係順利轉圜至今，在“一帶一路”倡議框架之下，提升貿易、投資和人文往來等領域的合作取代了南海問題，成為兩國互動最為重要的議題。
據統計，中菲貿易總額從2015年的176.5億美元，增長至2018年的300.93億美元，三年裡翻了近一番；中方對菲投資也由2017年的5.76億元人民幣，增長到2018年的487億元人民幣，增長了近83倍。此外，中國赴菲遊客人數也從2015年的49萬人次增加至2018年的125.5萬人次。
8月28日-9月1日，菲律賓總統羅德里戈·羅亞·杜特爾特再度訪問中國。這已經是杜特爾特2016年上臺以來3年內的第五次、今年第二次訪華。有關杜特爾特此行會否同中國討論南海問題，成為國際社會關注的焦點。但顯然，杜特爾特此訪的重點是進一步提升中菲經貿合作與人文交流。
今年以來，中菲圍繞南海問題互動確實遭遇不少來自菲律賓和域外國家雜音的干擾。特別是菲律賓國內部分反對派和持“親美”立場的精英人士，試圖利用中菲在中業島附近海域的漁業衝突、中國軍艦通過菲附近海峽等問題，在國內渲染“中國威脅論”，並以此裹挾菲草根階層的民族主義情緒，施壓迫使杜特爾特政府以菲南海仲裁案裁決向中國提出交涉。
貿易、投資是最重要議題
事實上，相比於阿基諾三世時期，南海問題在中菲關係中的優先次序和比重已然下降。
自2016年下半年中菲關係順利轉圜至今，在“一帶一路”倡議框架之下，提升貿易、投資和人文往來等領域的合作取代了南海問題，成為兩國互動最為重要的議題。
據統計，中菲貿易總額從2015年的176.5億美元，增長至2018年的300.93億美元，三年裡翻了近一番；中方對菲投資也由2017年的5.76億元人民幣，增長到2018年的487億元人民幣，增長了近83倍。此外，中國赴菲遊客人數也從2015年的49萬人次增加至2018年的125.5萬人次。
不難看出，杜特爾特上臺以來，菲律賓的對華外交重心已由阿基諾三世時期的南海問題，轉向了經貿合作與人文交流。當然，圍繞海上有關爭議的衝突仍是較長時期內維持兩國關係穩定上升面臨的最大挑戰，但其在菲外交議題中的優先次序和比重顯不如前。
中菲在南海問題的互動已邁入正軌
杜特爾特政府之所以一直在對外聲明中強調對華外交中的南海問題，時而宣稱要對華南海舉動採取強硬反制措施，實際上是其背後反對派、親美勢力和民族主義者的咄咄逼人所致。以菲律賓前外長羅薩里奧、最高法院大法官安東尼奧·卡皮奧及參議院議員加里·亞歷哈諾等代表的反對派、“親美”分子和左翼政黨勢力，為了對杜特爾特政府內政外交加以掣肘，一直把南海問題當成一個“棋子”。這些反對力量尤為熱衷於利用菲南海油氣開發及科考合作、漁業衝突等敏感議題，煽動菲國內民眾的“愛國”“反華”民族情緒，並最終達到破壞杜特爾特政府以“擱置海上衝突、提升經貿合作”為執政方針的目的。其最終目標是打亂杜特爾特政府以提振經濟、改善民生來鞏固和提升國內民意支持的佈局。
8月28日-9月1日，菲律賓總統羅德里戈·羅亞·杜特爾特再度訪問中國。這已經是杜特爾特2016年上臺以來3年內的第五次、今年第二次訪華。有關杜特爾特此行會否同中國討論南海問題，成為國際社會關注的焦點。但顯然，杜特爾特此訪的重點是進一步提升中菲經貿合作與人文交流。
今年以來，中菲圍繞南海問題互動確實遭遇不少來自菲律賓和域外國家雜音的干擾。特別是菲律賓國內部分反對派和持“親美”立場的精英人士，試圖利用中菲在中業島附近海域的漁業衝突、中國軍艦通過菲附近海峽等問題，在國內渲染“中國威脅論”，並以此裹挾菲草根階層的民族主義情緒，施壓迫使杜特爾特政府以菲南海仲裁案裁決向中國提出交涉。
貿易、投資是最重要議題
事實上，相比於阿基諾三世時期，南海問題在中菲關係中的優先次序和比重已然下降。
自2016年下半年中菲關係順利轉圜至今，在“一帶一路”倡議框架之下，提升貿易、投資和人文往來等領域的合作取代了南海問題，成為兩國互動最為重要的議題。
據統計，中菲貿易總額從2015年的176.5億美元，增長至2018年的300.93億美元，三年裡翻了近一番；中方對菲投資也由2017年的5.76億元人民幣，增長到2018年的487億元人民幣，增長了近83倍。此外，中國赴菲遊客人數也從2015年的49萬人次增加至2018年的125.5萬人次。
不難看出，杜特爾特上臺以來，菲律賓的對華外交重心已由阿基諾三世時期的南海問題，轉向了經貿合作與人文交流。當然，圍繞海上有關爭議的衝突仍是較長時期內維持兩國關係穩定上升面臨的最大挑戰，但其在菲外交議題中的優先次序和比重顯不如前。
中菲在南海問題的互動已邁入正軌
杜特爾特政府之所以一直在對外聲明中強調對華外交中的南海問題，時而宣稱要對華南海舉動採取強硬反制措施，實際上是其背後反對派、親美勢力和民族主義者的咄咄逼人所致。以菲律賓前外長羅薩里奧、最高法院大法官安東尼奧·卡皮奧及參議院議員加里·亞歷哈諾等代表的反對派、“親美”分子和左翼政黨勢力，為了對杜特爾特政府內政外交加以掣肘，一直把南海問題當成一個“棋子”。這些反對力量尤為熱衷於利用菲南海油氣開發及科考合作、漁業衝突等敏感議題，煽動菲國內民眾的“愛國”“反華”民族情緒，並最終達到破壞杜特爾特政府以“擱置海上衝突、提升經貿合作”為執政方針的目的。其最終目標是打亂杜特爾特政府以提振經濟、改善民生來鞏固和提升國內民意支持的佈局。
但中菲關係已經步入正軌，談不談南海問題都不會對兩國關係總體發展構成實質性的影響。中菲之間不僅在經貿和人文領域重建密切合作關係，兩國圍繞南海問題的互動也早已步入以“談判、合作”為主旋律的正軌。雙方不僅啟動了中菲南海問題雙邊磋商機制，為兩國積極推進緩和海上衝突、增進海上務實合作以及探討海上有關爭議最終解決提供了長效保障，海洋漁業養殖、海上聯合執法及油氣共同開發等領域合作也取得諸多實質性成果。
8月28日-9月1日，菲律賓總統羅德里戈·羅亞·杜特爾特再度訪問中國。這已經是杜特爾特2016年上臺以來3年內的第五次、今年第二次訪華。有關杜特爾特此行會否同中國討論南海問題，成為國際社會關注的焦點。但顯然，杜特爾特此訪的重點是進一步提升中菲經貿合作與人文交流。
今年以來，中菲圍繞南海問題互動確實遭遇不少來自菲律賓和域外國家雜音的干擾。特別是菲律賓國內部分反對派和持“親美”立場的精英人士，試圖利用中菲在中業島附近海域的漁業衝突、中國軍艦通過菲附近海峽等問題，在國內渲染“中國威脅論”，並以此裹挾菲草根階層的民族主義情緒，施壓迫使杜特爾特政府以菲南海仲裁案裁決向中國提出交涉。
貿易、投資是最重要議題
事實上，相比於阿基諾三世時期，南海問題在中菲關係中的優先次序和比重已然下降。
自2016年下半年中菲關係順利轉圜至今，在“一帶一路”倡議框架之下，提升貿易、投資和人文往來等領域的合作取代了南海問題，成為兩國互動最為重要的議題。
據統計，中菲貿易總額從2015年的176.5億美元，增長至2018年的300.93億美元，三年裡翻了近一番；中方對菲投資也由2017年的5.76億元人民幣，增長到2018年的487億元人民幣，增長了近83倍。此外，中國赴菲遊客人數也從2015年的49萬人次增加至2018年的125.5萬人次。
不難看出，杜特爾特上臺以來，菲律賓的對華外交重心已由阿基諾三世時期的南海問題，轉向了經貿合作與人文交流。當然，圍繞海上有關爭議的衝突仍是較長時期內維持兩國關係穩定上升面臨的最大挑戰，但其在菲外交議題中的優先次序和比重顯不如前。
中菲在南海問題的互動已邁入正軌
杜特爾特政府之所以一直在對外聲明中強調對華外交中的南海問題，時而宣稱要對華南海舉動採取強硬反制措施，實際上是其背後反對派、親美勢力和民族主義者的咄咄逼人所致。以菲律賓前外長羅薩里奧、最高法院大法官安東尼奧·卡皮奧及參議院議員加里·亞歷哈諾等代表的反對派、“親美”分子和左翼政黨勢力，為了對杜特爾特政府內政外交加以掣肘，一直把南海問題當成一個“棋子”。這些反對力量尤為熱衷於利用菲南海油氣開發及科考合作、漁業衝突等敏感議題，煽動菲國內民眾的“愛國”“反華”民族情緒，並最終達到破壞杜特爾特政府以“擱置海上衝突、提升經貿合作”為執政方針的目的。其最終目標是打亂杜特爾特政府以提振經濟、改善民生來鞏固和提升國內民意支持的佈局。
但中菲關係已經步入正軌，談不談南海問題都不會對兩國關係總體發展構成實質性的影響。中菲之間不僅在經貿和人文領域重建密切合作關係，兩國圍繞南海問題的互動也早已步入以“談判、合作”為主旋律的正軌。雙方不僅啟動了中菲南海問題雙邊磋商機制，為兩國積極推進緩和海上衝突、增進海上務實合作以及探討海上有關爭議最終解決提供了長效保障，海洋漁業養殖、海上聯合執法及油氣共同開發等領域合作也取得諸多實質性成果。
中菲合作前景光明
近一段時間以來，隨著美、日等域外國家挑起的地區大國權力競爭及越南等部分聲索國海上單邊行動漸趨加劇，南海形勢持續穩定向好進程受到了一定干擾，但在兩國共同努力之下，中菲圍繞南海問題的互動繼續朝著對話與合作的基本方向始終未變。
在可預期的未來，兩國有望依託中菲南海問題雙邊磋商機制、“南海行為準則”磋商等機制，重點探討和推進油氣資源的聯合勘探與開發、漁業資源養護與可持續漁業產業發展、海洋旅遊與環保、海洋科研等領域的合作。而南海仲裁案雖是中菲南海問題磋商和雙邊關係中的一個“揮之不去”的干擾因素，但事實證明兩國可以透過對話協商、擱置分歧來加以化解，兩國社會各界及國際社會也應予充分的理解和支持。
（本文作者系南海之聲特約評論員、中國南海研究院助理研究員陳相秒）