民生為要，讓幸福看得見摸得著
——山東省委書記劉家義威海調研地回訪報道之民生福祉篇
威海網訊 （記者 杜曉瑩 王海潮）四月的威海，藍天白雲，陽光暖暖，空氣裡洋溢著幸福的味道。4月18日、19日兩天，山東省委書記劉家義來到臨港區嘉和社區和文登區市民中心調研，要求以人民為中心，採取更有力的措施，讓老百姓共享改革發展成果；簡單便捷、提高效率，加大“互聯網+”服務力度，努力為群眾生產、生活提供優質服務。
兩週之後，記者沿著省委書記的足跡進行了回訪，再次觸摸那些幸福的畫面。
百姓擁有更多獲得感
“4月18日下午不到5點，劉家義書記到達臨港區草廟子鎮嘉和社區。” 雖然已經過去一週，但草廟子鎮黨委書記于志寧回憶起省委書記調研嘉和社區時，一幕幕溫暖的場景仍然歷歷在目。
嘉和社區是目前全市最大的回遷社區，自去年6月起，7個村2000多戶村民陸續回遷。調研過程中，得知這幾年草廟子鎮先後拆遷了17個村，將集約出來的土地用來發展主導產業時，劉家義書記給予讚賞，稱讚整村拆遷實現農村居民市民化、置換土地用於城市或園區發展的做法很好。
在介紹草廟子鎮整體安置情況的展板前，“四個一工作法”引起了省委書記的注意。所謂“四個一工作法”是指，在拆遷工作中，堅持一個政策算到底、一把尺子量到底、一套程序走到底、一個班子負責到底。受益於這一工作方式，在17個村的回遷過程中，沒有出現一起上訪事件。劉家義書記當即表示，拆遷安置工作做到零上訪非常不容易。
走進嘉和社區服務大廳，物業、社會事務、勞動保障、綜合治理等便民服務窗口一應俱全，向社區居民提供一站式服務。“社區主要處理哪些事務？”“一般事務多長時間辦結？”……劉家義詳細詢問了社區管理情況，還現場瞭解了“嘉和社區”微信公眾號的運行情況。
接著，劉家義書記依次走進殘疾人康復站、醫療服務站、舞蹈室、三點半課堂、和事佬協會等功能室，切實感受到新型社區為“上樓”居民帶來的便利。他充分肯定和事佬協會藉助草根力量化解鄰里矛盾的做法，他表示發動社會力量參與治理，成本低、效果好。
在調研過程中，省委書記與多位居民進行交流。“省委書記一進殘疾人康復站，就主動伸出手向我們打招呼。問我哪裡不舒服，還特意問我現在住得怎麼樣。”社區居民林樂同喜滋滋地介紹說，還展示了省委書記與他握手的照片。
76歲的居民叢培華也清晰地記得省委書記問他的細節：“書記很關心我們的生活狀況，問我住在哪兒、樓上有沒有電梯，回想那個場景，心裡溫暖極了。”
劉家義走進舞蹈室時，柳秀娟和舞蹈隊的成員們正在排練廣場舞《美麗威海》。“社區生活幸福不幸福？”劉家義問道。“住上樓後，俺每天都跳廣場舞，現在正在排練迎五一的節目，幸福得不得了！”柳秀娟的話音剛落，現場便響起了歡快的掌聲。
“草廟子鎮是臨港區推進產業化和城市化的主陣地，也是聯通南北一軸的重要節點，省委書記的囑託和期望，讓我們既感到振奮，也深感肩上那份沉甸甸的責任。”于志寧感慨地說。
幸福威海，說到底就是讓老百姓享受到幸福生活。帶著省委書記對農村居民的殷切關懷，草廟子鎮按照臨港區管委的統籌安排，全鎮計劃今年再拆遷4個村、啟動兩個社區建設，同步做好產權改革、社會保障、就業創業、公共服務等一系列工作，同時把林泉河“一河兩岸”環境打造得更好，把學校、醫院、交通等配套完善得更好，加速土地集約、產業集聚、人口集中，真正實現產、城、人高度融合發展，讓群眾更多更好地共享發展的成果。
服務要接地氣、更洋氣
4月19日中午11時50分，山東省委書記劉家義來到文登區市民中心，他沒打算聽準備好的解說詞，而是徑直走到了大廳裡面開始詢問前來辦事的群眾。
專業講解員沒派上用場，文登區政務服務中心管理辦公室副主任王義玲就當了一回“臨時解講員”。雖然整個來訪只有不到一刻鐘時間，劉家義書記卻詳細瞭解了5個窗口、詢問了5名前來辦事的市民、3名窗口工作人員。回想起當天的場景，全程相隨的王義玲感慨道：“省委書記腳步匆匆卻處處為百姓著想。”
文登區市民中心是由之前長期閒置的會展中心改建而成，包括政務服務中心、公共資源交易中心、社會管理服務中心三大中心。230多個窗口能辦理與市民、企業息息相關的460多個事項，行政許可事項進駐率達95.5%，在全省率先實現了房地產交易、公安出入境和戶籍管理整建制進廳，基本實現了讓百姓“走進一家門，能辦所有事”。通過不斷地創新和完善，中心被評為“國家級政府行政審批服務標準化試點單位。
進入一樓的政務服務中心，劉家義書記直接走向排隊最多的不動產登記窗口區域。“手續麻不麻煩？”“收費是多少？”“承諾時限是幾天？”“對這裡的服務滿不滿意？”……劉家義書記親切地和一名來辦理二手房登記過戶的市民攀談起來。
接著，劉家義書記走到畜牧獸醫局窗口，此時趙春梅正在辦理動物防疫條件合格證年審，她經營著一家不太常見的養羊場。“書記問了我家羊場的地址、養殖數量、市場好不好，知道我和我對象是大學生自主創業開辦養殖場時，劉書記還給我們加油鼓勁。”趙春梅興奮地說，“沒想到養羊場還引來了省委書記的關注，一定要好好整出個樣子來才行！”
最後，劉家義書記又來到了公安出入境大廳，向正在為市民辦理護照的楊勝凱瞭解了辦理護照的數量和時限，以及辦理護照出國打工和旅遊的比例等，並對公安出入境業務進駐大廳給群眾帶來的便利表示讚賞。“特別展揚，連省委書記都為我們的服務點贊！”楊勝凱頗為激動。
王義玲邊走邊介紹，政務服務中心目前已建立了“三個一”的辦事服務機制，老百姓辦理業務實現進中心“一門辦”；老百姓辦事由綜合受理窗口統一受理實現“一窗辦”；通過網上提交材料、網上預審或在線辦理實現“一網辦”。看著劉家義書記點頭微笑，王義玲心裡滿是自豪和喜悅。
12時03分，劉家義書記紮紮實實走了一圈，又回到了大廳門口。王義玲以為調研就要結束了，卻不想劉家義書記臨出門時又拋出兩個問題。“群眾辦事通過什麼途徑來了解需要準備的內容？”王義玲回答道，市民可以通過三種途徑來了解，一是通過山東政務服務網查詢，二是通過大廳的一次性告知查詢打印機查詢，三是通過查看每個窗口擺放的一次性告知書或者《服務指南》等。緊接著，劉家義書記又問：“網站的實用性和利用率怎麼樣？”得知網站的使用者絕大多數是年輕人時，他對政務服務中心提出了一個要求，那就是加強“互聯網+”的服務力度。
滿打滿算15分鐘路程，王義玲卻感觸頗多。她沒想到劉家義書記這麼平實樸素，更沒想到的是劉家義書記的每一個問題都站在百姓的角度，看似不經意間，實則環環相扣。送走劉家義書記後，王義玲激動的心情久久不能平靜，她把劉家義書記走過的點、說過的話全部記錄下來，為的就是讓全體工作人員牢記劉家義書記的囑託，更好地為市民服好務、辦實事。
說幹就幹，文登區政務服務中心已經著手開展“一窗式”服務模式改革。在建設工程項目模塊化聯審聯批基礎上，採取項目方可靈活自主提交材料的方式，由綜合受理窗口統一辦理，嚴把“入口關”和“出口關”，確保按承諾時限完成審批；在市場主體設立方面，推行將執照後的後置許可事項實行聯審聯批，由綜合受理窗口負責一次性告知，組織相關窗口聯審聯批，提高審批效率，進一步方便企業和群眾辦事。同時，政務服務中心將通過簡政放權進一步加大即辦件辦件比例，提高全程網辦辦件率，讓“互聯網+政務服務”真正融入每項政務服務工作中。