9月3日，臨沂市人民政府官網發佈了一條通告，事關規範城區巡遊出租汽車經營關係等有關事宜，小編帶大家一起來了解一下！
現將《關於規範城區巡遊出租汽車經營關係等有關事宜的通知（徵求意見稿）》全文通過市政府、市交通運輸局網站予以公佈，歡迎社會各界和廣大市民提出意見和建議，意見建議採集截止時間為2019年10月8日。具體參與方式如下：
一、電子郵件。以正文或附件形式發送郵件至電子郵箱（[email protected]），請在郵件主題中註明“規範巡遊出租汽車經營關係的意見建議”。
二、傳真。發送傳真至8318082，請在傳真首頁註明“規範巡遊出租汽車經營關係的意見建議”。
三、信函。寄至蘭山區北京路1號市交通運輸局，郵政編碼276001，信封註明：“規範巡遊出租汽車經營關係的意見建議”。
臨沂市交通運輸局
2019年9月2日
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關於規範城區巡遊出租汽車經營關係等有關事宜的通知
（徵求意見稿）
為深入貫徹落實國務院辦公廳《關於深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》(國辦發〔2016〕58號)、《山東省道路運輸條例》、《巡遊出租汽車經營服務管理規定》(交通運輸部令2016年第64號)等文件精神,進一步規範巡遊出租汽車經營關係,切實提升行業服務質量,現將有關事宜通知如下:
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深化“放管服”改革, 落實國家、省關於深化出租汽車行業改革的決策部署,規範巡遊出租汽車經營關係,進一步提升服務水平和監管能力,維護公平有序的市場秩序,促進行業持續穩定、健康發展,更好地滿足人民群眾出行需求。
二、規範範圍
臨沂市城區（蘭山區、羅莊區、河東區、臨沂高新技術產業開發區、臨沂經濟技術開發區、臨沂綜合保稅區）的，車輛由個人出資、出租客運企業 (以下簡稱企業)與車輛所有者 (以下稱車主)屬於管理服務關係的巡遊出租汽車（以下稱車輛）。
三、規範內容
（一）明確車輛產權。根據相關產權協議或車輛購置實際出資情況，企業應當主動會同車主提出變更申請，將登記在企業名下的車輛行駛證、機動車登記證等證件的所有人變更為車主。對車主書面提出無需確權的，由企業與車主協商後，在管理服務合同中明晰車輛產權。對車輛產權有爭議的，當事人協商解決,協商不成的,應當通過司法途徑解決。
（二）理順經營關係。企業應當會同車主將已經明確車輛產權關係的道路運輸證業戶名稱變更為車主，變更後，合同未到期的，雙方應繼續履行。對合同不規範的，雙方應當平等協商，重新簽訂管理服務合同，以保障雙方權利和義務的平等。
車主在合同到期後，或雖未到期但經雙方協商一致提前解除合同的，車主應當選擇城區取得巡遊出租客運經營許可具有經營資質的企業委託管理。車主、企業可在平等自願、協商一致的基礎上，雙向自主選擇，並及時向市交通運輸主管部門備案。
（三）規範服務管理行為。企業與車主確定委託管理關係後，應簽訂書面合同，並於合同中依法依規、協商確定收費項目和收費額度。企業、車主、駕駛員應當依法經營，確保運營安全，保障乘客合法權益。企業應當建立健全管理制度，依法加強管理，履行管理責任，定期組織開展安全生產、文明服務等管理服務活動，車主、駕駛員應當按時參加，做到安全駕駛、規範營運。企業對存在安全隱患及發生嚴重服務質量問題的車主或駕駛員，可以採取教育培訓、督促整改、停車整頓等措施。
（四）完善准入退出機制。完善以服務質量信譽、誠信評價為導向的車輛經營權配置和管理制度，健全巡遊車企業服務質量信譽考核和駕駛員服務質量信譽考核機制，增加單車考核標準，逐步完善企業、駕駛員、車輛三方考核體系。建立完善退出機制，對經營過程中出現重大服務質量問題、重大安全生產責任事故、嚴重違法經營行為、服務質量信譽考核不合格的，依法依規收回車輛經營權。
四、保障措施
（一）加強組織領導。為加強對此項工作的組織領導，要建立政府牽頭，相關單位參加的聯合工作機制，明確分工,緊密協作,落實責任,積極穩妥做好規範巡遊出租汽車經營關係等相關工作。
（二）確保順利實施。企業、車主應當平等協商、相互配合，積極主動做好出租汽車經營關係理順工作。對擾亂市場秩序的，將依法予以嚴肅查處，情節嚴重的，吊銷經營許可。對企業不履行主體責任引起群體性事件的，嚴肅追究責任。
（三）維護市場秩序。建立聯合監督執法機制，加強對出租汽車經營行為的監督檢查，規範經營行為。健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，將違法違規經營者列入“黑名單”加強監管，並在政府網站和“信用中國”網站進行公示；嚴厲打擊非法營運、聚眾擾亂社會秩序或煽動組織破壞營運秩序、損害公共利益等行為,維護良好市場秩序。
（四）做好宣傳準備。要做好政策宣傳和輿論引導工作，使企業、車主全面準確掌握政策要求。制定並公開申請材料和辦事流程，健全相應工作機制。
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