震林同志並遼寧省委、東北局計委、農委：
一月二十三日到三十日，我們與阜新縣委一道，研究了該縣1964一1970年農業生產規劃；並且找社隊幹部、勞模座談了治坡耕地、封山育林、營造防護林、種地瓜開粉房和種綠肥等經驗；還看了幾個地方。經過座談、參觀和研究，我們和縣委幾個同志一致認為，阜新這個有名的風沙乾旱、生產條件困難的地區，潛力很大，只要領導下定決心，發揚革命精神，狠狠推廣現有的成功經驗，大力推行幾項根本措施，糧食產量可以大幅度增長，林、副等項生產也可以大幅度增長，而且投資不大，時間不長。
該縣的農業生產恢復較慢。1963年糧食總產2.4億斤，平均畝產76斤，徵購糧4400萬斤。比1957年的有關數字分別低37%、34%和43%。比之歷史上產量最高的年份，則分別低49%、46%和57%。被認為是生產條件困難和工作比較落後的地區。
經過大家認為阜新縣目前最大的問題是，大部分山地（包括坡耕地在內）繼續破碎，大部分河道繼續擴寬和淤高。隨之而來的，是坡耕地和沿河耕地的不斷減少和日益瘠薄，以及牧地日益退化，實際上成了荒山荒地的同義詞，這又逼著農牧向植被較好的地方進軍，封山和造林遠遠補不上農、牧兩方面所破壞的。這個問題不解決，事情還要向壞的方面發展，生產穩定和生產水平的提高都談不上。造成這種嚴重情況的原因何在？一部分是前人留下來的，從工作上看，主要是農、林、牧一直沒有統一安排，各幹各的，有時互相抵消。這幾年林抓的不緊，農、牧擠了林，該封的山封不住，造的林也長不起來，“造林容易護林難”，一個造林老勞模這樣慨嘆地對我們說，就農談，只管種地，不管改造坡地，不管造護田林，弄得耕地愈種愈少，愈種愈薄，不少坡耕地先被分裂成許多小片，最後棄耕，沿河的地，年年要被水沖走一些。由於兩個原因，全縣每年要減少幾萬畝耕地。就牧談，只發展牲畜，不維護牧地，牧地不足時就擠林地，現在實際上牧地已不夠用了，還在繼續發展羊。
接著，研究了這樣一些問題：農、林、牧結合難不難？制止水土流失難不難？提高產量難不難？從阜新縣的生產實踐中，能不能找到答案？
在座談和參觀過程中，很快找到了肯定的答案，下面是幾個顯著的例子：
七家子公社的“五一”青年林場樹立了封山、造林、改變山區面貌的榜樣。1958年以來，成立了林業專業隊，大抓封山育林和造林，共封山八幹二百多畝，造林七千一百多畝，共佔總面積的41%。現在，封禁的山上，草長的很茂盛，小樹也長起來了，造林有的已鬱閉成林。有些山溝已控制水土流失。糧食產量提高了，1962年畝產133斤，1963年大旱，仍87斤，比原來的幾十斤，增長几倍。牲畜由1958年的3頭增加到現在的97頭，羊由45只增加到632只。1963年，林副收入佔總收入的41%，僅這項收入，每戶即135元。它已是全公社最富的單位。群眾自編的兩首歌謠，生動地反映了這個變化。
從前“一進毛嶺溝（這裡叫毛嶺溝），步步踩石頭，山上沒有樹，山下田不收，歲歲受飢寒，輩輩當馬牛。”現在，“如今毛嶺溝，社員樂悠悠，山上鬆波浪，山下清水流，杏花開滿山，五穀大豐收”。林場計劃進一步封育其餘的荒山和造林，還要治坡耕地。他們以為治了坡耕地，肥料再上去，產量還要成倍增加。
招束溝公社拉各拉生產隊創造了治理坡耕地的經驗，這個隊共有坡耕地1 1 55畝，佔耕地的86.5%，共有男女勞力71名，每個勞動力平均16.1畝。1956年到1957年春，全部加以治理，並在工程上栽了樹，每畝平均花一個多工，以後每年維護和增補工程約400個工，平均每畝不到半個工。治理後，耕地增加了8%。七年來，一直沒有遭到水害，畝產不斷上升。1956年畝產30斤，1959年84斤，1961年123斤，1963年163斤，這個隊的耕地，在該縣是屬於中等偏下的，1963年的畝產是則超過全縣平均畝產量的一倍以上。這幾年，糞肥增加有限，主要是治坡工程起的作用。糞肥增加後，還能大幅度增產。創造這個經驗的包清福同志，又在朱沙拉大隊用山地犁搞撩壕，輔以人工，工效提高兩倍多。治理一公頃地只用十二個工。
在營造護岸林方面，蜘蛛山公社的塔子溝生產隊可以作為很好的樣板。這個生產隊十三年來，共營造起近兩千畝楊、柳樹，構成了長達十二里寬近一里的護岸林帶，保護了大片耕地這些地原來畝產四十來斤，現達一百斤以上。社員的燒柴解決了，還出售林副產品。這裡有一個熱愛林子的崔景明勞模，是個老共產黨員，日夜守著林子，十三年來，從未間斷過，今年75歲了，仍每日在林子裡走動。過去討厭他的人也都尊敬他了。
這些經驗是實實在在的。經過了五、六年甚至十幾年的考驗，任何人一看就得服。更重要的是，它是群眾創造的，一看就懂，花錢不多甚至不花錢，誰也辦得起。
縣委幾個同志以為，可以而且應該在條件相同的社、隊推廣，抓得緊，兩三年內就可以全部實行起來。過去所以推不開，雖有一些客觀原因，主要是領導一般化，情況摸的不透，體會不深，決心不大，一般號召多，具體組織工作做得少。現在要在全縣各級黨組織和幹部上嚴肅地提出這樣的問題：農民創造了好經驗，我們連推廣的本領也沒有嗎？要使全體黨員和幹部認真對待這件事。
我們感到，把搞農業長期規劃與總結、推廣現有經驗結合起來，規劃就有了依據和活力，就能跳出老圈子，找到多快好省的辦法。同時，人們的眼光開擴了，幹勁更大，當前工作也有了方向。這似乎是搞農業長期規劃的一個比較有效的辦法。
此致
敬禮
石山 仲星帆 趙興華
程士章 苟志恆
一九六四年二月三日
版面設計：李航 陳秋怡
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