中央第二環境保護督察組轉辦案件調查處理情況公示
（呂梁市）（第二十批2017年5月21日）
受理編號
D1962
交辦問題基本情況
呂梁市興縣蔚洪鎮郭家茆村東城小區6號樓底商，多家飯店將排煙口延伸至院裡，油煙汙染環境，地面全是油漬。
行政區域
興縣
汙染類型
油煙
調查核實情況
東城小區共有8棟住宅樓，其中5、6號樓為臨街商住一體，地上一、二層為商鋪，三層以上為居民住戶，小區建設有室內專用煙道，現5、6號樓一、二層共有大小飯店15家。經現場檢查有3家飯店油煙都接入室內專用煙道，其餘12家飯店煙道都安裝在樓體外牆立面，煙道排放口延伸至小區院內。15家均未安裝油煙淨化設施，煙道僅安裝簡易油水回收設施，地面有油漬滴灑痕跡，排放油煙影響居民生活，地面油漬影響小區環境。
處理和整改情況
2017年5月19日，興縣城市管理綜合執法局對所涉飯店下達《責令限期整改通知書》，責令12家飯店在7日內拆除私自加裝的煙道，將煙道改設到室內專用煙道排放；責令15家飯店在15日內安裝油煙淨化裝置，並清理地面油漬；逾期未完成整治，實施停業整頓。
受理編號
D1964
交辦問題基本情況
柳林縣孟門鎮郭家山村，雙柳煤礦把汙水排放到耕地，將煤矸石堆放在耕地達5畝地。
行政區域
柳林縣
汙染類型
水垃圾
調查核實情況
反映的企業為山西汾西礦業（集團）有限責任公司雙柳煤礦，位於柳林縣孟門鎮白家村東。1998年開始建設年產150萬噸礦井技改項目，2001年6月建成投運。2001年2月，原山西省環境保護局以晉環監字 [2001]33 號文對該礦150萬噸技改項目環評予以批覆；2005年7月，原山西省環境保護局以環驗[2005]煤004號對該項目進行了竣工驗收。2009年9月，國家能源局以國能煤炭[2009]228號文同意該礦按300萬噸/年生產能力組織聯合試運行。2012年1月6日，國家環保部以環審[2012]3號文對300萬噸/年礦井技改項目予以環評批覆；2015年9月11日，柳林縣環境保護局以柳環行審[2015]32號文對該礦配套的300萬噸/年選煤廠環評予以批覆。
該礦建有白家和郭家山兩個工業場地，300萬噸/年礦井改擴建項目於2009年3月開工，配套300萬噸/年洗煤廠。2017年1月，國家環保部對該礦環境保護竣工驗收調查報告組織了初審，現正在按審查要求進行整改，整改完成後上報環保部，由環保部組織竣工驗收。
水汙染治理設施情況：配套礦井水處理站兩座，白家場區設計處理能力為200m 3 /h,採用 “混凝+沉澱+過濾+消毒”工藝；郭家山場區設計處理能力為250m 3 /h， 採用"預處理+超濾反滲透"處理工藝。配套生活汙水處理站兩座，白家場區設計處理能力為20m 3 /h，採用“接觸氧化+過濾消毒”工藝；郭家山場區設計處理能力為30m 3 /h， 採用“水解酸化+兩級曝氣生物濾池”工藝。
矸石處置情況：該礦共建有6個矸石場，其中曹家建、白家、南坡、石洞門、郭家山5個矸石場均已封場，生態恢復治理完成。現在使用的吉家塔矸石暫儲場，按環評要求進行規範處置。
現場檢查情況：該公司生產正常，兩個工業場地礦井水、生活汙水經處理後全部回用；郭家山村排水渠下游未發現排汙水痕跡，下游無耕地。矸石運往吉家塔矸石場進行處置，未發現郭家山村矸石傾倒耕地現象。
處理和整改情況
柳林縣環境保護局加強對山西汾西礦業（集團）有限責任公司雙柳煤礦的監督管理，確保環保設施的正常運行。
受理編號
D2027
交辦問題基本情況
呂梁市興縣楊玉春溝隆興花園北面移民新村，從去年開始到現在，垃圾倒在路邊，沒有人管。
行政區域
興縣
汙染類型
垃圾
調查核實情況
反映的“龍興花園小區及北面移民新村垃圾倒在路邊”問題，為龍興小區施工方在工程完工後未按要求全部清理建築垃圾，有部分建築傾倒在路邊，因龍興花園小區物業部管理不到位，小區部分居民在原有建築垃圾上傾倒生活垃圾，形成垃圾堆存問題。現場檢查時共有垃圾傾倒點3處，約有建築、生活垃圾80立方。
處理和整改情況
興縣政府責成縣環衛局於5月28日前清理現堆放的垃圾。
受理編號
D2033
交辦問題基本情況
呂梁市汾陽市三泉市聶生村村東距居民區50米處，有外地粉煤廠堆放的粉煤灰，用水泥袋掩蓋，毀壞耕地。村南粉煤廠把粉煤灰傾倒在河裡，希望整治河道。
行政區域
汾陽市
汙染類型
垃圾
調查核實情況
1.聶生村村東距居民區50米處，堆放的不是粉煤灰，而是村民任四寶、宋玉喜兩個村民堆放的100餘噸低熱值煤矸石和10餘方建築材料，佔地面積為3.6畝，堆放地為該村建設用地，不屬於耕地。2.群眾反映的“村南粉煤廠”和第17批群眾反映的 D1667 問題中的“粉煤廠”為同一企業，5月16日汾陽市三泉鎮政府對該煤廠已建成的兩個廠棚及設施進行了徹底拆除。現場檢查，發現村南河道有煤矸石和建築垃圾傾倒，未發現有粉煤灰傾倒。
處理和整改情況
1.汾陽市三泉鎮鎮政府責令村民任四寶、宋玉喜將堆放的低熱值煤矸石和建築材料全部清理。截至5月19日，堆放的煤矸石、建築材料已全部進行了清理。2.截至5月19日，汾陽市三泉鎮鎮政府對村南30米河道進行了清理整治，清理垃圾約100餘方。
受理編號
D2035
交辦問題基本情況
呂梁市離石區平頭鄉垣上村村腳下一無手續鋁礬土加工廠，無環保設施，運輸線路佔用居民耕地，揚塵大；破壞耕地、林地和生態環境。
行政區域
離石區
汙染類型
揚塵生態
調查核實情況
反映的“鋁礬土加工廠”為離石區垣源鋁土礦有限公司8萬 t/a 鋁土礦項目。該項目位於離石區坪頭鄉垣上村，2016年下半年開始基建。山西省國土資源廳以（晉礦採劃字〔2004〕37號）文件劃定礦區範圍，山西省非煤礦山企業資源整合和有償使用工作領導辦公室以《關於呂梁市非煤礦山企業資源整合和有償使用工作方案的核準意見》（晉非煤整合辦核[2008]4號），確認呂梁市離石區垣源鋁土礦有限公司為單獨保留的礦山，開採礦種為鋁礬土，開採方式地下開採。採礦許可證號： C1400002013013130128928， 有效期限至2018年1月28日。2010年12月23日,呂梁市環境保護局以呂環行審[2010]355號文對該項目環評予以批覆。
現場檢查情況：2017年4月18日，針對該公司存在非法建築佔地約8畝的行為，呂梁市國土局離石分局向該公司下達了《責令停止違法行為通知書》（離國土〔2017〕西發14號），要求立即停止違法行為；2017年5月15日，針對該項目存在違法佔用林地約4.6畝的行為，離石區林業局向該公司下達了《責令停工、恢復原狀通知書》（離林罰責通字〔2017〕第1號），要求該公司立即停工，恢復原狀。5月19日，現場檢查該項目處於停建狀態，目前已砌築了主副斜井口，平整了廠區場地，修建了圍牆、護坡；現場無產品堆存，無運輸車輛，未發現揚塵汙染。經瞭解，廠區部分用地存在糾紛，已進入司法程序。經查，舉報內容部分屬實。
處理和整改情況
離石區坪頭鄉政府、呂梁市國土局離石區分局、離石區林業局負責監督企業按要求進行停工整治。
受理編號
D2058
交辦問題基本情況
呂梁市汾陽市杏花鎮官道村，307國道南面有個化工廠，冒的煙刮到村周圍，氣味難聞。
行政區域
汾陽市
汙染類型
大氣
調查核實情況
反映的“化工廠”為汾陽市星宇化工有限責任公司。該公司年產6萬噸二硫化碳項目，位於汾陽市杏花村鎮官道村南2000餘米處，2014年9月開始建設，2016年1月建成投產，採用天然氣（或烷烴）與硫非催化工藝，主要環保設施有精餾尾氣淨化裝置、克勞斯回收裝置、鹼液吸收以及原料處理淨化裝置。2014年5月28日，呂梁市環境保護局以呂環函[2014]61號文件對該項目環境影響報告書進行了批覆；2017年4月12日，汾陽市環境保護局組織專家對該項目進行了現場核查，該公司根據專家組意見進行了整改，於5月7日完成尾氣鹼液吸收系統增裝亞硫酸氫鈉蒸發結晶設施，解決了尾氣逸散的問題，並於2017年5月8日向汾陽市環保局提出了竣工環境保護驗收申請。因流冷凝器封頭出現異常，為防止發生洩露事故，該企業於5月11日開始停產檢修，並向汾陽市環保局報告。
5月19日現場檢查時，該企業處於停產狀態。
處理和整改情況
未通過環保部門竣工驗收，不得投入生產。
受理編號
D2059
交辦問題基本情況
柳林縣孟門鎮白家村，雙柳煤礦汙染空氣，採礦使土地、房屋開裂。
行政區域
柳林縣
汙染類型
大氣生態
調查核實情況
經查，群眾反映的企業為山西汾西礦業（集團）有限責任公司雙柳煤礦，位於柳林縣孟門鎮白家村東。1998年開始建設年產150萬噸礦井技改項目，2001年6月建成投運。2001年2月，原山西省環境保護局以晉環監字[2001]33號文對該礦150萬噸技改項目環評予以批覆；2005年7月，原山西省環境保護局以環驗[2005]煤004號對該項目進行了竣工驗收。2009年9月，國家能源局以國能煤炭[2009]228號文同意該礦按300萬噸/年生產能力組織聯合試運行。2012年1月6日，國家環保部以環審[2012]3號文對300萬噸/年礦井技改項目予以環評批覆；2015年9月11日，柳林縣環境保護局以柳環行審[2015]32號文對該礦配套的300萬噸/年選煤廠環評予以批覆。
該礦建有白家和郭家山兩個工業場地，300萬噸/年礦井改擴建項目於2009年3月開工，配套300萬噸/年洗煤廠。2017年1月，國家環保部對該礦環境保護竣工驗收調查報告組織了初審，現正在按審查要求進行整改，整改完成後上報環保部，由環保部組織竣工驗收。
現場檢查情況：該公司正常生產，白家場區兩臺10t/h燃煤供熱鍋爐停運，使用空氣能熱水器供礦工洗浴。精煤全部進入筒倉，原煤堆放場建有擋風抑塵網和噴淋裝置，部分原煤堆存苫蓋不嚴，運輸車輛存在道路揚塵汙染現象。
關於白家焉村房屋、土地裂縫問題，經柳林縣國土局、孟門鎮政府調查，該村土地、房屋裂縫是由一採區從2001年至2004年採煤造成的，屬於歷史遺留問題，至今沒有解決。
處理和整改情況
1.2017年5月21日，柳林縣環保局下達了《行政處罰事先（聽證）告知書》（環罰（聽）告字[2017]13號），對山西汾西礦業（集團）有限責任公司雙柳煤礦煤堆存苫蓋不嚴，運輸車輛道路揚塵汙染擬處5萬元罰款；責令企業對堆煤場地採取防揚塵措施。2.柳林縣政府責令山西汾西礦業（集團）有限責任公司雙柳煤礦針對房屋、土地裂縫問題，制定治理恢復方案，限期於2017年12月31日前徹底解決該問題。
受理編號
X494
交辦問題基本情況
呂梁市孝義市西辛莊鎮大王莊村的大型養殖場對全村生活環境與空氣汙染造成了嚴重後果，村民請求取締或遷到村民生活區較遠的地方。
行政區域
孝義市
汙染類型
大氣
調查核實情況
反映的“大型養殖場”與第14批 X223 問題舉報的為同一養殖場。該養殖場位於孝義市西辛莊鎮大王莊村，佔地20畝，於2016年3月開始動工，目前只建設了部分活動廠房。由於該項目無相關審批、建設手續，西辛莊鎮政府於2017年4月22日採取了斷水、斷電、清除施工原料、清理施工設備等停工措施。
現場檢查，該養殖場建設期間未對大氣、水體和土壤造成汙染。
處理和整改情況
西辛莊鎮政府與養殖場負責人進行了溝通，初步達成轉型意向，利用已建成的棚房種植食用菌，利用空閒地帶種植核桃樹、槐樹等經濟、綠化樹種。
受理編號
X495
調查核實情況
呂梁市柳林縣十八米街東五巷巷內老百姓超市、燒烤店等飯店煙囪汙染環境。有多家東北燒烤店，在大街上燃燒木炭，影響街道環境。
行政區域
柳林縣
汙染類型
大氣
調查核實情況
柳林縣環保局、柳林縣城市綜合執法大隊和柳林縣食品藥品監督局進行了聯合調查，經查，柳林縣18米街東五巷有柳林縣鐵鍋燜面王一部等17家餐飲業，有食品衛生許可17家，經營面積682平方米。所有餐飲業無高效油煙淨化設施，大部分都採用直徑50公分 PVC 管直接排空，餐飲業油煙存在汙染。該舉報案件與群眾反映的第十九批 D1865 內容部分相同，2017年5月18日，柳林縣鐵腕治汙領導小組辦公室已下發《關於對柳林18米東五巷鐵鍋燜面王一部等17家餐飲業限期安裝高效油煙淨化設施的通知》（柳鐵辦發[2017]15號），要求柳林18米東五巷鐵鍋燜面王一部等17家餐飲業限期於2017年6月10日前安裝高效油煙淨化設施，拒不改正的，責令停業整治。
該街巷內有1家東北燒烤店，晚上營業，使用木炭進行燒烤。
處理和整改情況
針對東北燒烤店在大街上燃燒木炭汙染的問題，柳林縣政府責成柳林縣城市執法大隊對東北燒烤店立即進行了取締。
受理編號
X500
調查核實情況
呂梁市交城縣宏源酒樓油煙機直吹西寧小區，油煙大噪聲大。
行政區域
交城縣
汙染類型
油煙噪聲
調查核實情況
反映的宏源酒樓位於交城縣迎賓大道與龍山大街交叉口西南方向，緊鄰西寧小區，2011年建成運營，有餐桌60個，灶臺9個，採用天然氣為燃料。5月19日，現場檢查發現：1.該酒樓未報批環境影響評價文件；2.該酒樓廚房抽油煙機未安裝油煙淨化設施，油煙經排風扇向外直排；3.該酒樓主要噪聲源是排風扇。5月19日中午11點30-12點30分，交城縣環境監測站對該酒樓周邊緊鄰居民集中區進行了噪聲監測，噪聲等效聲級 Leq 為63.3dB（A）（標準為 Leq60dB。 ），存在超標現象。
處理和整改情況
根據5月1日起施行的《城市管理執法辦法》，社會生活噪聲和餐飲油煙汙染歸住建局管轄，但由於交城縣還未履行指定管轄和委託執法相關手續，該案件暫由住建、環保部門聯合調查，環保部門實施處罰。1.5月19日，交城縣環保局對該酒樓下達了《責令改正違法行為決定書》（交環改字〔2017〕99號），責令該酒樓於5月31日前配套安裝油煙淨化設施，採取降噪措施，做到達標排放，減少對周圍環境的影響。逾期未完成整治，實施停業整頓。2.針對該酒樓未報批環境影響評價文件，未配套油煙淨化和噪聲汙染防治設施，投入運營的違法行為，交城縣環保局對該酒樓下達了《行政處罰事先告知書》（交環罰告字 [2017]第 22號），擬處以罰款2萬元。
呂梁日報