'特朗普曖昧迴應訪朝傳聞:恢復無核化談判,誰比誰更著急?'

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在經歷河內金特會後的數月停滯之後,美朝無核化談判近期出現了鬆動的跡象。媒體近日披露,朝鮮領導人金正恩曾於8月致信美國總統特朗普,邀請後者訪問平壤。

美國總統特朗普謹慎地迴應了這一消息,他強調訪問的“條件”尚不具備,否認短期內會訪問朝鮮,但是他同時保留了未來訪問的可能性。

從去年6月至今年6月,特朗普與金正恩先後在新加坡、河內和板門店舉行了三次會晤。今年6月30日,特朗普在板門店與金正恩舉行會談後對媒體表示,美朝雙方將在未來兩三週重啟工作磋商,但至今仍無進展。

朝韓問題專家、吉林大學行政學院教授王生9月16日在接受澎湃新聞(www.thepaper.cn)採訪時認為,如果特朗普訪問平壤的設想未來成為現實,對於美朝關係而言,將是一個里程碑式的事件。不過,若要第四次金特會成為可能,關鍵是美國要做出對等的行動,才能贏得朝鮮的信任。

一封撲朔迷離的親筆信

韓國《中央日報》9月16日引述多名知情人士的消息披露,金正恩在今年8月的第三週(8月12日-18日)致信特朗普,提議舉行第三次朝美首腦會談,並邀請特朗普訪問平壤。

8月9日,特朗普曾在推特上宣稱,收到金正恩寫給他的一封“非常美好的信”,不過特朗普並沒有公開提到過上述第二封信的存在。消息人士稱,第二封信與8月9日特朗普公開的親筆信並非同一份信函,相當於一份邀請函。

韓國外長康京和16日確認了這封信的存在,稱美方已詳細說明了金正恩致信特朗普的情況,包括信中提議在平壤舉行朝美首腦會談。但是康京和稱,信件詳情、送信時間等具體情況不便由韓方披露。不過,韓國外交部當天晚些時候又發表了一份聲明,稱康京和說的信件其實是指特朗普8月9日所說的那封信。

特朗普週一(9月16日)對這封邀請他訪問平壤的信的迴應也十分微妙,他拒絕評論是否收到過金正恩的邀請——既沒有承認,也沒有否認。而在被問及是否願意訪問朝鮮時,特朗普稱他短期內可能不會訪問朝鮮,條件還沒準備好。不過,特朗普表示他願意在“未來某個時間”訪問朝鮮,這取決於進展情況。特朗普還稱,他確信金正恩也願意來美國。

特朗普和韓國外交部的迴應,讓整件事情變得有些撲朔迷離起來。儘管如此,在美朝談判出現轉機可能的背景之下,這個消息仍然推高了外界的期望。

從去年6月至今,特朗普和金正恩已經見過三次面,迄今並未取得實質性的進展。今年2月的河內峰會因為雙方分歧過大而中斷之後,兩位領導人6月30日在板門店舉行了短暫的非正式會談,同意重啟工作級別會談,但相關談判並未得以重啟。

王生教授認為,這封信可能並非空穴來風。他指出,美朝關係能夠走到現在,與特朗普和金正恩之間這種書信往來,以及他們之間比較積極的推動密不可分。特朗普週一在迴應記者提問時也強調,他與金正恩的關係“非常好”。

金正恩親自出面求突破

考慮到自今年2月河內峰會談崩以來特朗普一直試圖恢復陷入停滯的雙邊談判,特朗普週一對於這封信的微妙迴應值得注意。

河內峰會之後朝鮮再一次試射火箭,特朗普卻一直淡化朝鮮的試射活動,稱沒有違反與美國政府達成的協議,表示相信金正恩“不會令他失望”。

9月10日特朗普還解除了總統國家安全事務助理約翰·博爾頓的職務。特朗普說過去17個月的外交會談期間,金正恩“不想與(博爾頓)有任何接觸”。今年6月30日,特朗普與金正恩在板門店會談時,博爾頓也被排除在會談之外。

一些分析認為,博爾頓在朝鮮問題上的強硬立場與特朗普希望在大選前取得外交成績的政治目標並不一致,最終激怒了特朗普。《華盛頓郵報》指出,在特朗普看來,博爾頓提出平壤必須遵守“利比亞模式”並在達成協議前放棄所有核武器,這種不必要的挑釁立場對美朝領導人峰會構成了影響。

王生認為,特朗普將博爾頓解職向朝鮮釋放了一定的善意,掃除這樣一個障礙,對於未來推進朝美談判有積極意義。不過,與特朗普相比,金正恩對於推進無核化談判的訴求或許更為強烈,而金正恩的邀請信反映出朝鮮對恢復談判的急切。

王生指出,在朝鮮第六次核試驗成功和火星-15洲際導彈試射成功之後,朝鮮認為自身有了一定的安全保障,因此對國內戰略做出了調整,把重心轉向了經濟建設。但是朝鮮意識到,如果不解除制裁就無法實現經濟發展。所以,朝鮮現在迫切需要和美國談判無核化問題。

“金正恩非常想改善朝鮮的經濟環境,把人民的生活水平提高,像其他國家一樣走上經濟發展的道路,所以他心情非常迫切。”王生強調,朝鮮已經有一年半多的時間沒有進行核試驗和洲際導彈試射了。

披露信件的韓國《中央日報》16日也援引韓國前任高層官員的分析稱,6月30日板門店會晤之後,雙方進行了兩個多月的互相試探,但仍然找不到任何妥協點,因此金正恩才決定親自出面。

王生表示,金正恩邀請特朗普訪問朝鮮,實際也是為特朗普送上一份光鮮的外交成績。特朗普已經是第一個踏上朝鮮國土的美國現任總統,“如果他能夠更進一步的話,那麼他的政績可以名垂青史,為大選加分。”

吸取河內峰會教訓做足準備

眼下,美朝雙方正在朝著恢復談判的方向邁進。在特朗普宣佈將博爾頓解職的前一天,朝鮮副外相崔善姬9日提議在9月下旬與美方舉行朝美工作磋商。據朝中社報道,朝鮮外交部一名高級官員週一表示,與美國工作級別官員之間的“良好會談”可能在幾周內就會進行。

9月12日,特朗普曾表示願意在今年晚些時候與金正恩會晤,以便重啟無核化談判,暗示金特會今年有可能成行。不過,有河內談判失敗在前,雙方對於任何新的首腦會談都更加謹慎——這或許可以解釋特朗普和韓國對這封邀請信的迴應。

在今年2月的河內峰會前,美朝雙方的團隊提前進行了磋商,但是仍然無法彌合在去核和解除制裁問題上的巨大分歧,最終峰會在沒有簽署任何協議的情況下草草收場。

韓國外長康京和16日在回答相關問題時指出,為了保證下一次美朝領導人會晤的成功,峰會之前雙方的工作磋商團隊必須先期進行會談,就峰會可能達成的結果進行初步的討論。

朝鮮顯然也在努力避免重蹈河內峰會的覆轍。在特朗普提出會面意願的同一天,代表朝鮮官方立場的朝總聯(旅日朝鮮人總聯合會)機關報《朝鮮新報》9月12日強調,有望月底召開的朝美工作層磋商將協商討論兩國領導人將要簽署的協議的內容,因此談判組的責任極其重大。

報道稱,一旦談判破裂、對話中斷,年內將無法舉行首腦會談,朝鮮就不得不在美國舉行總統選舉的2020年謀求新道路,特朗普政府不應錯過板門店會晤創造的來之不易的談判機遇。

王生認為,河內峰會失敗的一個主要原因是美國不願意解除對朝制裁,擔心一旦解除制裁將失去對朝鮮的約束。王生說,如果美國希望年內恢復首腦會談,就必須拿出對等的行動來,“不能像前幾次一樣為了會面而會面,而沒有實質內容。”

路透社報道此前也援引戰略與國際問題研究中心的朝鮮問題分析師蘇密·特里的話說,如果美國不提供實際的減輕制裁措施,特朗普的“奉承”就不起作用。

朝中社報道稱,朝鮮外務省官員週一在談話中強調,這次工作層磋商將決定朝美今後談判的方向,是機遇還是危機取決於美方的決定。朝鮮副外長崔善姬9日在提出舉行工作磋商時也說,如美方在新一輪朝美工作磋商中因循守舊,沒有拿出新方案,那麼朝美間的往來可能就此結束。

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