改革開放以來，中國經歷了波瀾壯闊的城市化進程，一大批城市迅速崛起，其城市規模、經濟總量、人口數量均實現大幅增長。大而強，成為一座城市發展水平的主要標誌，其關涉的數據也是劃分一線到四線城市的主要標準。
城市之大，必然有其優勢，但城市化發展到一定階段，大與強便不再是城市追逐的最高目標，而城市品質和宜居程度更顯重要。一座城市，環境是否優美、生態是否良好，設施是否完善、生活是否便利，社會是否有序、治安是否穩定，辦事是否順暢、政務是否清廉，教育是否均衡、文化是否豐富，還有人的文明素質是否達標，這些才更能體現一座城市的綜合實力，才能最終決定市民的舒適度和幸福感。
於是，比起單純的GDP、財政收入、城區人口等“硬指標”，創建全國文明城市作為衡量城市綜合發展水平、城市生活品質和宜居程度的試金石，成為全國各城市發展的新座標。2015年2月，瀋陽經過多輪測評，榮獲全國文明城市的稱號，邁入了城市全面發展的新階段。兩年多來，瀋陽的城市品質和宜居程度實現了全面提升，市民的幸福感也越來越強。
今年，是第五屆全國文明城市總評之年，與往年相比，這次測評指標更高，測評方法更嚴格，測評體系更完備，綜合要求更高，瀋陽又將迎來新的城市大考。瀋陽創城的目的不是得到一個榮譽稱號，而是為了實現惠及民生、促進振興的偉大目標。創城行動關乎每個市民的切身利益，所以創城不僅是政府工作，而應該是全民的行動，需要全民知曉、全民參與。
今天，本報推出9個專版的《瀋陽創城讀本》，旨在提升創城工作的市民知曉率和參與度，宣傳各界創城工作的做法和經驗，同時展現沈城市民的文明風采。我們要講好瀋陽故事、傳播好瀋陽聲音、樹立好瀋陽形象，讓更多的瀋陽人知曉創城、理解創城、支持創城、參與創城。相信有了沈城市民的廣泛支持和參與，我們的城市一定會更美好，我們的生活一定會更幸福，我們的創城也一定會達到目標。