28-29日，2018年“政協工作齊魯行”採訪團來到菏澤，瞭解、深挖菏澤市政協工作亮點、創新成果及政協委員們履職情況。記者瞭解到，菏澤創新提案辦理方式，黨委政府主要領導領辦提案，打通了提案辦理“最後一公里”，確保政協提案有效推進，目前已實現了市縣黨政領導領辦重點提案全覆蓋，據悉，該方式在全省尚屬首次。
從批辦到領辦 打通提案辦理“最後一公里”
走進牡丹區吳店中學，寬闊平坦的運動場，足球場、籃球場等一應俱全，整潔的校園、明亮的教室、寬敞的操場，這是牡丹區吳店中學現在給人的印象，很難想象，這美麗的校園幾年前還是一所破舊的農村小學。
“我們通過改薄工作，軟硬件設施都較為完善，校園環境優美，師生精神飽滿，幹勁十足，咱們農村的孩子現在可以享受和城裡孩子一樣的教育。”吳店中學校長張奇告訴記者，現在學校正向優質均衡發展賣出堅實步伐，而目前菏澤所有縣區的學校完成了“全面改薄”，吳店中學只是一個縮影。
據悉，2017年初，九三學社菏澤市委提交了《關於保質保量完成“全面改薄”工作的提案》，當年4月28日，菏澤市委書記孫愛軍領辦了該提案，2017年8月29日，孫愛軍書記就其領辦的《關於保質保量完成“全面改薄”工作的提案》，召開協商辦案暨辦理工作推進會，召集了常務副市長以及市教育局、財政局、國土局、編辦、發改委、人社局、規劃局、住建局、消防支隊等9個單位的主要負責同志，一一聽取彙報，調度提案辦理進度，就落實中存在的“錢”、“地”、“人”等問題，逐一分析情況，研究解決辦法，推進工作落實。同時，邀請提案者及部分政協委員參加，當場聽取意見，當面協商辦案，當即解決問題。全市共投入改薄資金過百億元，改造學校2000多座，實施項目6000多個，招錄中小學教師14000多名，比省規定時間提前一年完成“全面改薄”任務。
重答覆、輕落實，一直是影響提案工作成效的“老大難”問題，有些提案甚至年年提、年年復，成了“熟臉提案”，卻是“濤聲依舊”，年年落實不好，在菏澤市政協十五屆一次會議後，市委書記孫愛軍主動提出探索黨政主要領導領辦政協重點提案。
據悉，黨政主要領導領辦政協提案，在省內尚屬首創，前無先例可循，只能在工作中一步步探索。“我們研究制定了“領導認領提案—成立辦案小組—制定辦案計劃並經領辦領導批准—開展調查研究—領辦領導組織協商辦案—領辦領導籤批後答覆委員—抓好措施落實—做好督導檢查”的“黨政領導領辦提案八步走”的領辦工作程序。”菏澤市政協主席、黨組書記尹玉明說。
從“批辦”到“領辦”，雖然是一字之差，但卻大不相同。過去，重點提案由黨政領導“批辦”，一些涉及多個部門的提案，牽頭人是相關職能部門，辦理起來難度較大，致使落實效果打了折扣。現在黨政主要領導領著辦、親自辦，成為辦理的主體之一，並要組織相關單位主要負責人召開協商辦案要和辦案工作推進會，還要當面聽取委員建議，為提案的落實打下了堅實的基礎。
今年，市委書記孫愛軍、市長陳平和聯繫政協工作的副書記張倫繼續領辦了政協重點提案，同時市政協主席、副主席帶領相關委室對每件重點提案進行督辦。全市七縣兩區的黨政主要領導，從2018年開始，都領辦了政協重點提案，實現了黨政領導領辦政協重點提案這一制度在菏澤的全覆蓋，全市提案工作形成了“黨政領導領辦、政協領導督辦、職能部門承辦、社會各界參與”的廣泛多層提案辦理格局。
市委、市政府的重視支持激發了委員履職的積極性主動性。今年政協全會，委員提交提案數量較去年增加30%，達580件之多。
推動政協自身建設培養委員精準履職能力
據悉，菏澤市政協堅持重心下移、強基固本，下發《中共菏澤市委關於進一步加強全市基層政協工作的意見》，明確18條具體措施，加快推進政協工作向基層延伸。規範縣級政協機構設置，科學配置縣級政協機關人員編制，在市經濟技術開發區、高新技術開發區設立政協工作機構，去年起明確專職人員承擔有關政協工作，加強鄉鎮（街道）政協委員聯絡室建設，推動基層委員履職常態化。
目前，全市鄉鎮（街道）普遍設立政協委員聯絡室，由黨委副書記負責，配備2-3名工作人員，為基層黨委政府瞭解民意、集中民智、解決民困提供了有力支持。而在定陶區11個鄉鎮（街道）均設立了政協委員聯絡室，黨委副書記兼任聯絡室主任，聯繫鎮街委員活動開展。
“按照‘懂政協、善議政、會協商’的要求，採取‘走出去、請進來’等方式，先後邀請省政協領導和專家學者就社情民竟信息工作和委員履職能力培訓做專題輔導，並採取定性考核和定量考核相結合，制訂了《市政協委員履職工作考核辦法（試行）》，引導和激發委員履職工作熱情。”尹玉明說，對全體市政協委員2017年度履職工作情況予以考核，對“不稱職”的16名委員分別約談，進一步強化了履職意識，激發了履職熱情，明確了履職方向。
黃河灘區支教學生們有了舞者風姿
“注意手勢”“抬頭挺胸”……在東明縣長興集鄉第一初級中學，菏澤市政協常委、市舞蹈家協會主席李蓓蓓正在給學生們上舞蹈課，“剛來支教時，孩子們舞蹈都是零基礎，剛開始學時都扭扭捏捏，笑都是捂著嘴笑，很不自信，通過和孩子的溝通打開了他們的內心世界，讓他們變得自信、陽光，從自卑閉塞到自信陽光，藝術課的作用無可取代。”
2017年上半年，菏澤市政協聯合市教育局對菏澤“全面改薄”工作開展了專題調研和集中視察，委員們發現新建和改擴建的中小學校，教學設施齊全，配有音樂美術舞蹈專用教室，但由於區位條件相對較差、發展相對滯後等多種因素的約束，偏遠鄉村地區學校有“硬件”建設，缺“軟件”匹配 ，藝術課程教育尤為堪憂，藝術教育力量仍顯不足、藝術門類設置單一，作為基礎教育的一大陣地，鄉村藝術教育長期處於“拉後腿”的狀態。
在市政協十五屆二次常委會議上，菏澤市政協主席尹玉明要求，市政協科教文衛體委員會著手研究組織教育、文化藝術、共青團界政協委員和志願者赴鄉村中小學開展藝術支教試點活動，希望為邊遠鄉村學校的藝術教育探索一條有效路徑，以推動菏澤農村中小學藝術教育水平和教學質量的提高。經過充分調研、現場考察和多次座談論證，最後確定在東明縣沿黃鄉鎮中小學試點開展藝術支教活動，東明縣長興集鄉第一初級中學、王店中心小學、頓莊小學、董莊小學確定為首批支教學校。
2017年10月16日，藝術支教活動正式啟動，菏澤市政協常委、菏澤市舞蹈家協會主席李蓓蓓帶領志願者支教團隊駐紮在長興集鄉初級中學開展舞蹈課支教，歷時15周，完成一年級240個課時，讓8個班485名學生獲得藝術的靈感，有了舞者的風姿。市政協常委、菏澤熒星音樂學校校長鬍世群帶領3名音樂老師分別駐紮在王店中心小學、頓莊小學、董莊小學開展音樂支教，歷時15周，支教25個班次1600名學生。
“我們帶著真情，帶著溫暖，用心用力做好藝術支教，從一個手勢、一個舞步教起，讓孩子們初步掌握舞蹈的基本動作和要領，用優雅、明快的舞姿展現了當代中學生的志存高遠和青春飛揚。。”李蓓蓓說。齊魯晚報齊魯壹點記者 李德領
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