澳前總理陸克文:中美“脫鉤”將改變全球化勢頭

日本《日經亞洲評論》雜誌網站6月19日發表澳大利亞前總理陸克文的文章稱,中美之間的經濟“脫鉤”將改變經濟全球化的勢頭。主要內容摘編如下:

今年早些時候,我在一份題為《一場可以避免的戰爭》的報告中寫道,2018年美國和中國的關係經歷了一個新的重大拐點。美國已經正式放棄40年來與北京進行戰略接觸的政策,並欣然接受了一個至今尚未定義的戰略競爭概念。美中關係進入了一個新的不確定領域,之前的許多戰略假設和雙邊接觸機制實際上已被放棄。

那麼,達成解決方案的前景如何?如果政治仍能被駕馭,那麼底線就是雙方仍需要達成一項貿易協議。我預計,美中兩國領導人將在大阪二十國集團峰會上舉行的會晤將使談判進程“重啟”。

雖然可能有辦法解決眼前的貿易戰,但技術戰還未開始。在這一點上,我們應該繫好安全帶,以面對世界最大兩個經濟體進一步脫鉤的風險。

對於互聯網、電信、金融科技和人工智能來說,經濟脫鉤會是什麼樣子?

我們在數字支付方面也已看到同樣的情況。中國的支付寶、微信支付和銀聯繫統不僅在中國各地,而且在世界許多地方都有擴展。與此同時,傳統的美國信用卡在中國並未被普遍接受。爭奪未來數字支付系統控制權的戰爭已經打響。

兩國電信系統的脫鉤也在進行之中。在美國,華為已經被列為出口管制實體清單。其他中國電信設備供應商也面臨著影響深遠的限制。針對華為的較量正在第三國市場展開。華為已在亞洲、非洲和拉丁美洲的大部分發展中地區主導了5G通信技術。美國正在尋求防止華為進一步進入西方市場,包括其最親密的軍事盟友。

一旦電信、寬帶和數字經濟領域的脫鉤完成,我們就可以猜測這對中美全球供應鏈的影響。中國新的“不可靠實體清單”將使企業開始在一個日益複雜的雷區中航行,以避免這兩個經濟大國之間日益加深的敵意。

最後,人工智能領域已在進行脫鉤。中國敏銳地意識到自己在這一關鍵領域的優勢。中國認識到了利用這個新技術前沿所帶來的廣泛的軍事、經濟和社會應用。與此同時,美國政府已在尋求限制美國的大學和研究機構與中國接觸。

問題不是經濟脫鉤從哪裡開始,而是在哪裡停止。如果這成為今後十年更廣泛的現實,那麼外交和國家安全政策會發生什麼變化?我們最終是否也為中美之間更全面的政治和戰略脫鉤創造了條件,從而引發了一場更普遍的冷戰?或者更糟糕?

人們開始感覺到,經濟全球化的勢頭正在慢慢發生改變。在過去30年裡,在全球資本和技術流動的驅動下,其基本邏輯一直是超越國家政治和保護主義,從而使世界更加緊密地聯繫在一起。隨著經濟全球化在全球金融危機時達到頂峰,我們現在開始看到其衰落的最早跡象。

出於這些原因,美中及國際社會的其他成員應該仔細考慮這些令人不安的趨勢會把我們所有人帶向何方。既為了自身利益,也為了世界利益。

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