站在新的歷史起點上，我們對“八八戰略”超越歷史的意義、博大精深的內涵、深刻蘊含的思想、廣闊包容的智慧有了更進一步、更深一步的認識。“八八戰略”圍繞中國特色社會主義發展的規律展開，立足浙江，從一個省域的範圍內闡明瞭“怎樣發展、靠什麼發展、為什麼而發展”，以及我們發展的理念、發展的目標、發展的重點、發展的資源、發展的動力、發展的環境、發展的保障等一系列重大問題。
最近，省委書記車俊《堅定不移沿著“八八戰略”指引的路子走下去》一文引起了強烈的反響與共鳴。讓我們以彌足珍貴的情懷，以醍醐灌頂的領悟，以時不我待的心情，進一步深入地學習理解感悟了“八八戰略”。
一、歷史的回眸
時間回到2002年。習近平同志擔任浙江省委書記以後，正值浙江發展處在一個關鍵期：增長方式的轉變、各項改革的攻堅、開放水平的提升、經濟結構的轉型、社會矛盾的交織……浙江發展中，既有各種資源的先天不足，更有粗放發展方式的困局；既有成長中的難得機遇，更有成長中的諸多煩惱。怎樣高屋建瓴地思考浙江發展的新戰略是習近平同志當時面對的重大而首要的課題。
習近平同志有一句名言：當縣委書記一定要跑遍所有的村，當市委書記一定要跑遍所有的鄉鎮，當省委書記一定要跑遍所有的縣市區。他自己就是這樣身體力行的。他深入基層一線，問計於幹部群眾、商討於企業家經營者，走訪在田頭車間，思考在奔波旅途，跑遍了浙江的山山水水，在深入比較研究全國各地的改革發展經驗，深刻梳理浙江經濟社會發展狀況和分析存在的突出矛盾基礎上，全面系統地總結了浙江發展的八個優勢，提出了面向未來的八項舉措，形成了“八八戰略”的重要思想。“八八戰略”一經提出，就得到了省委的高度認同。2003年7月，浙江省委十一屆四次全會審議通過了引領浙江新發展的“八八戰略”，開創了浙江發展的新時期。
“八八戰略”，高瞻遠矚地明確浙江發展的目標，高屋建瓴地抓住浙江發展的重點，全面系統地打造浙江發展的優勢，廣泛深入地凝聚浙江發展的力量，統籌整體地創造浙江發展的環境，繼往開來地開拓浙江發展的新境界。
二、實踐的成就
15年來，歷屆浙江省委帶領全省人民，堅持以“八八戰略”為總綱領，按照“八八戰略”指引的方向和賦予的方法，一張藍圖繪到底，幹在實處、走在前列、勇立潮頭，創造了巨大的發展成就。
經濟發展始終走在前列，打造了一個富裕浙江。人們來到浙江，感觸最大的首先是浙江發展的一派蓬勃朝氣和欣欣向榮的景象。習近平同志在浙江工作時就提出了“騰籠換鳥”“鳳凰涅槃”的思想推進浙江經濟的轉型升級，並相繼提出並實施跳出浙江發展浙江、融入長三角經濟區、實施山海協作、發展海洋經濟、扶持民營經濟等一系列重大舉措。此後，浙江省委進一步推進創業創新，實施農業現代化、發展外向型經濟，繼之打出“拆治歸”轉型升級系列組合拳，推出“四換三名”、特色小鎮等各種舉措，大力發展信息經濟、智慧經濟，推進大數據、雲計算、智能製造、機器人技術、文化產業等，經過15年的努力，在經濟發展上取得了驕人的業績。從2003年到2016年，全省生產總值從9705億元到46485億元，增長了約4.8倍；人均生產總值從20149元到83157元，增長4.1倍；地方財政收入從706.5億元到5301.8億元，增長7.5倍；一二三產之間的比重，從7.4∶52.5∶40.1到4.2∶44.2∶51.6，浙江的經濟結構更趨合理，經濟優勢更加凸顯，發展更具生機與活力。
民主法治建設進入新階段，打造了一個和諧浙江。人們來到浙江，常常會說浙江的發展環境特別好，法治健全，政府辦事效率高，基層民主活躍。根據“八八戰略”的總體要求，2006年4月浙江省委十一屆十次全體（擴大）會議審議通過了《關於建設“法治浙江”的決定》，積極探索加強黨的領導，充分發揚民主和嚴格依法辦事的關係，經過15年的實踐，浙江已經形成了科學立法、公正司法、嚴格執法、公民守法的大格局。同時，浙江人民深知地域優勢不如干部優勢，政策優惠不如服務優質的道理，各級政府通過機構改革、效能革命、建立“四張清單一張網”，著力推進“最多跑一次”改革，進一步提升了浙江的服務環境。浙江的人民代表大會制度、政治協商制度建設和基層的民主管理、民主監督、民主參與也走在全國前列。村民監督委員會遍佈農村，民主懇談、網絡問政和基於“楓橋經驗”的基層自治、“網格化管理、組團式服務”等已經成為浙江的常態。民意調查顯示，97.2%的受訪者對政府部門的服務效率表示滿意，95.3%的受訪者對省委、省政府關於基層工作的舉措表示滿意與肯定。
文化不斷傳承與繁榮，打造了一個人文浙江。人們來到浙江，總是會對浙江蓬勃活躍的文化活動和遍佈城鄉的文化設施讚歎不已。2005年7月，習近平同志主持作出了加快建設文化大省的決定，提出實施八大文化工程，建設教育強省、科技強省、衛生強省、體育強省。特別是習近平同志總結凝鍊了中國共產黨初創時期的“紅船精神”，並深化發展了“浙江精神”。15年來，歷屆浙江省委牢牢掌握意識形態領域的領導權，馬克思主義在意識形態領域的指導地位和全省人民團結奮鬥的共同思想基礎不斷得到鞏固。網絡空間日益清朗。深入開展中國特色社會主義理論體系的宣傳教育，大力弘揚“紅船精神”“浙江精神”。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，傳承發展優秀的中華文化，深入推進精神文明建設和“最美浙江人”等主題宣傳，“最美”現象已經成為浙江的風尚，“務實、守信、崇學、向善”已經成為浙江人的共同價值觀。文藝繁榮、精品力作不斷湧現，書香浙江、學習型社會建設深入推進。家風家訓和鄉賢文化瀰漫城鄉。進一步構築了公共文化服務體系，基層文化活動越來越活躍。2015年，全省文化產業增加值達到2490億元，佔GDP5.81%，已經成為浙江的支柱產業。
民生改善和平安浙江建設成效顯著，打造了一個幸福浙江。人們來到浙江，往往對浙江社會和諧的氛圍和百姓的幸福生活留下深刻印象。實施“八八戰略”的根本目的就是為浙江人民造福。15年來，浙江省委一直把民生擺在突出位置，採取各種措施造福民眾。早在2003年，浙江就頒佈實施《關於建立新型農村合作醫療制度的實施意見（試行）》，在全國率先建立起以縣為單位的大病統籌農村新型合作醫療制度，全省建起了大社保體系，居民社保建設和發展水平位居全國前列。新增財力三分之二以上用於民生，社會福利不斷改善，全省26個欠發達縣和年收入4600元以下貧困人口全面消除。普及了15年教育，高等教育錄取率不斷提升。公共衛生髮展成果顯著，各種指標走在全國前列。小有所學、成有所為、病有所醫、老有所養、公民和諧相處、城鄉協調均衡發展，已成為浙江經濟社會生活的日常寫照。居民收入增長與經濟發展同步、勞動報酬增長與勞動生產率提高同步的機制逐步形成。居民人均消費支出穩步增長，生活質量進一步提升。全省城鄉居民年人均收入已分別連續16年和32年位居全國各省區第一。浙江省委高度關注人民的安全感。2004年5月，浙江省委作出了《關於建設“平安浙江”促進社會和諧穩定的決定》。15年來，“平安浙江”建設大見成效，人民群眾安全感滿意率連續13年位居全國前列，浙江被公認為全國最安全、社會公平指數最高的省份之一。
生態文明建設紮實推進，打造了一個美麗浙江。人們來到浙江，常常被髮達的經濟背後滿目的綠水青山所折服。G20杭州峰會期間，美麗浙江驚豔世界。習近平同志在“八八戰略”中明確提出，要進一步發揮浙江的生態優勢，創建生態省，打造“綠色浙江”。2005年他進而提出“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷。15年來，浙江省委秉持這種精神，加強環境保護，加強對水、土壤、空氣的治理，著力解決經濟生態化和生態經濟化兩大問題，在全國第一個制訂了生態省建設的規劃綱要，率先制定並實施水權交易、排汙權有償使用、生態補償等制度，統籌推進“千村示範、萬村整治”，深化美麗鄉村建設。加快發展循環經濟、綠色經濟，以鐵的決心和舉措實施“五水共治”“三改一拆”，在全省五級建立“河長制”，培育生態文化，推進生態環境景觀化。今天，當人們漫步浙江，到處是綠水青山、鳥語花香，生態公園遍佈城鄉。美麗浙江、美好生活正在成為現實。
三、今天的認識
實踐、認識，再實踐、再認識，是馬克思主義認識論告訴我們的規律。經過15年的實踐與認識，站在新的歷史起點上，我們對“八八戰略”超越歷史的意義、博大精深的內涵、深刻蘊含的思想、廣闊包容的智慧有了更進一步更深一步的認識。“八八戰略”圍繞中國特色社會主義發展的規律展開，立足浙江，從一個省域的範圍內闡明瞭“怎樣發展、靠什麼發展、為什麼而發展”，以及我們發展的理念、發展的目標、發展的重點、發展的資源、發展的動力、發展的環境、發展的保障等一系列重大問題。
當今世界，發展仍然是第一要務。最近，習近平總書記在“一帶一路”國際合作高峰論壇的講話中，振聾發聵地提出：“發展是解決一切問題的總鑰匙。”而“八八戰略”就是浙江發展的總鑰匙。“八八戰略”不僅是戰略，更是理念與思想：
——“八八戰略”告訴我們發展的價值觀，就是堅持以人民為中心的發展。
實施“八八戰略”最根本的目的就是為了浙江人民的福祉，就是為了讓浙江人民過上更加美好的生活。為此，習近平同志在部署和推進“八八戰略”中，講得最多的就是堅持以人為本，充分發揮人民群眾的主動性和創造性，讓人民群眾理解“八八戰略”，實踐“八八戰略”，共享實施“八八戰略”所帶來的感受、得到的實惠。黨的十八大以來，習近平總書記反覆強調，我們的一切發展都是為了人民，人民對美好生活的嚮往就是我們的奮鬥目標。自覺踐行以人民為中心的發展思想，發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。要讓人民群眾有更多的獲得感。我們沿著“八八戰略”指引的路子走下去，首先必須堅定不移地堅守這一根本的價值觀。
——“八八戰略”告訴我們發展的實踐觀，就是一切發展必須從實際出發。
“八八戰略”本身就是一切從實際出發的產物，貫徹“八八戰略”當然要堅持一切從實際出發的要求。2015年，習近平總書記到浙江考察，重提“八八戰略”時說：“這不是拍腦瓜的產物，而是經過大量調查研究提出來的發展戰略，聚焦如何發揮優勢、如何補齊短板這兩個關鍵問題。”馬克思主義活的靈魂就是一切從實際出發，黨的思想路線也要求我們堅持實事求是。經濟社會發展面對的形勢錯綜複雜，各種情景包羅萬象，各種狀態瞬息萬變，我們必須堅持一切從實際出發，深入實際調查研究，善於把握全面情況，分析突出問題，總結工作經驗，掌握工作方法，提出對策舉措，才能沿著正確的道路不斷地推進發展。
——“八八戰略”告訴我們發展的辯證觀，就是善於把握優勢、努力補齊短板。
發展中總是充滿辯證法，任何時候和任何地方，我們的發展有優勢也一定會有短板。為此，我們在發展中必須充分認識自身優勢，不斷強化現有優勢，同時補齊短板，發掘潛在能力，儘快形成自己的競爭優勢。要善於歷史地全面地辯證地思考問題，能夠深入挖掘優勢、全面把握優勢、努力補齊短板、儘快讓劣勢轉化為優勢，把先發優勢變成可持續的優勢，這些都是“八八戰略”賦予我們在競爭中永遠立於不敗之地的祕訣。我們續寫“八八戰略”一定要堅持這種發展的辯證觀。
——“八八戰略”告訴我們發展的整體觀，就是全面協調可持續發展。
“八八戰略”不是單打一的，而是涉及經濟、政治、文化、社會、生態等各個領域，並從體制機制、區域合作、特色產業、城鄉協調、生態環境、山海資源、社會保障、人文優勢等各個方面對發展中的各種重大問題和舉措，進行系統的全方位的綜合思考與全面部署。“八八戰略”是全面協調可持續發展的典範，與按照新發展理念的要求，統籌推進“五位一體”總體佈局和協調推進“四個全面”戰略佈局，在精神上都是契合的，是完全一致的。
——“八八戰略”告訴我們發展的政績觀，就是“功成不必在我”，立足長遠謀發展。
省委書記車俊指出：“‘八八戰略’，不是管一地一域的，不是管五年十年的，而是管全局、管長遠的，是我們必須長期堅持的指導思想和總綱。”這就深刻地道出了“八八戰略”深遠的歷史意義。15年前，“八八戰略”的提出也決不是為了只管幾年的，而是長遠的謀劃與思考。從“八八戰略”提出的各種對策與舉措中，我們也能充分地體會到這一點，因為所有這些優勢與舉措都是涉及長遠性的、基礎性的、根本性的、全局性的重大問題。在新的歷史時期，我們進一步貫徹落實“八八戰略”，必須充分認識和深刻體會“八八戰略”所蘊含的這種深遠的歷久彌新的歷史價值，以“功成不必在我”的信念與境界，持之以恆地推進“八八戰略”向縱深發展。
——“八八戰略”告訴我們發展的使命觀，就是秉持浙江精神，幹在實處、走在前列、勇立潮頭。
改革開放以來，浙江人民在這塊佔全國1.1%的土地上，創造了佔全國6.2%的經濟總量，靠的就是“自強不息、堅韌不拔、勇於創新、講求實效”的浙江精神，靠的就是“求真務實、誠信和諧、開放圖強”的與時俱進的浙江精神。浙江精神是“八八戰略”誕生的精神源泉和文化源泉，我們堅定不移地沿著“八八戰略”指引的路子走下去，也必須依靠這種精神。G20杭州峰會結束後，習近平總書記勉勵浙江干部要秉持浙江精神，幹在實處、走在前列、勇立潮頭。這是習總書記對浙江人民新的囑託與期待，是浙江人民走向未來的精神支柱與精神狀態，也是貫徹落實“八八戰略”，再創浙江輝煌的新使命與新要求。我們有了這樣一種精神狀態，才能面對新的夢想。
現在，我們已經站在新的歷史起跑線上。浙江省第十四次黨代會即將召開。我們還將迎來黨的十九大勝利召開。我們要更加堅定地與以習近平為核心的黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致，在“八八戰略”的指引下，秉持浙江精神，幹在實處、走在前列、勇立潮頭，努力為實現“兩個一百年”奮鬥目標，為實現中華民族偉大復興的中國夢，為建設新浙江而努力奮鬥！
（作者為浙江省中國特色社會主義理論體系研究中心主任）