2019年8月28日 青島日報1版截圖
乘勢而起，踏上“新徵程”
——一論搶抓自貿試驗區機遇打造新時代改革開放新高地
□ 青島日報評論員
當城市發展接入國家戰略，匯入發展潮流，必成浩蕩之勢，奔湧前行。入列“自貿雁陣”，再次把青島推到對外開放的“最前排”，為青島打造對外開放新高地提供了動力澎湃的戰略支撐，為城市發展提供了歷史性機遇。要將青島的發展放在自貿試驗區這一重大發展機遇中進行考量，全方位對接、融入國家戰略，奮力打造新時代改革開放的新高地，踏上開放創新引領高質量發展的新徵程。
要認識自貿試驗區這一戰略舉措的深意，需要將其還原於現實語境中。2008年金融危機以來，全球貿易投資進入“規則重談、格局重構”的深度調整期，隨著單邊主義、貿易保護主義、逆全球化的不斷抬頭，貿易摩擦的顯著加劇，建立在WTO框架下的全球貿易投資秩序遭遇前所未有的挑戰。實施自由貿易區戰略就是要另闢蹊徑，通過制度創新，來為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經驗。2013年以來，我國自貿試驗區在投資貿易自由化便利化、金融服務實體經濟、政府職能轉變等領域進行了大膽探索，取得的成效有目共睹，成為區域經濟發展的排頭兵與“試驗田”。青島成為自貿試驗區的一員，就意味著站到了中國改革開放的最前沿，經濟社會發展也將邁入“自貿時間”，發展機遇前所未有，發展前景無限美好。
要明晰在全國自貿試驗區格局中的地位，完成好中央賦予的使命。經過此輪“擴圍”，我國自貿區已經構建起覆蓋沿海、沿江、沿邊的“1+3+7+1+6”雁陣佈局，形成了東西南北中協調、陸海統籌的開放態勢。中央把青島作為沿海自貿試驗區矩陣的重要一環，就是希望青島發揮“新亞歐大陸橋經濟走廊主要節點城市”和“海上合作戰略支點”的雙節點功能，打造國際航運樞紐，打造我國沿海重要中心城市，為東西雙向互濟、陸海內外聯動提供助力。這是青島的使命所在，也是機遇所在。實現好了這一定位，青島就能夠在自貿試驗區發展雁陣中找到“存在感”，就能夠鞏固在國家對外開放總體戰略佈局中的應有地位，就能夠更好地服務和融入國家重大戰略。
建設自貿試驗區與青島當下核心工作是一致的。以青島正在發起的15個攻勢為例，打好了“海洋攻勢”，就能夠很好地實現中央賦予的經略海洋的任務，打好了“國際航運貿易金融創新中心建設攻勢”，就能夠助力“國際貿易、航運物流、現代金融”等產業發展，打好了“高端製造業+人工智能”攻勢，先進製造產業發展就能上一個大臺階。不僅如此，15個攻勢採取的組織“爆破手”“小分隊”“尖刀班”，精兵強將，強力突破的“戰法”與自貿試驗區“闖將”的特質極其相符。打好15個攻勢、拿下15個山頭，就能把習近平總書記對青島工作的重要指示和省委要求落到實處，自貿試驗區建設也就水到渠成了。
建設自貿試驗區是關係青島全局而非局部的大事，不光是區內的事，也是區外的事。從中央賦予青島的使命看，無論是打造東北亞國際航運樞紐、東部沿海重要的創新中心、海洋經濟發展示範區，還是打造我國沿海重要中心城市，都是關係到青島經濟社會發展全局的大事，絕不是哪一個區域、哪一個部門能夠獨立完成的。從試驗任務看，無論是加快轉變政府職能，還是推動創新驅動發展，皆牽一髮而動全身，需要全市上下系統謀劃，各級各部門協同推進。任何置身事外，“事不關己高高掛起”的想法和做法都是要不得的。
入列“自貿城市”，值得欣喜，但這只是開始。能不能出色完成中央賦予的使命與任務，能不能真正成為新時代改革開放的新高地，關鍵在於實幹。奮鬥的號角已經吹響，讓我們緊緊抓住設立自貿試驗區的重大歷史機遇，以敢為天下先的勇氣和魄力，大膽創新探索，跑出“青島速度”，闖出“青島模式”，在新一輪高水平對外開放中勇當排頭兵，為服務國家戰略貢獻青島力量。
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