'聯合國貿發會議官員:中國是一箇中等收入的發展中國家'

經濟 聯合國 技術 國際在線 2019-08-05
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國際在線報道(中央廣播電視總檯記者 易歆、張婧昊):聯合國貿易與發展會議全球化和發展戰略司司長理查德•科祖爾-賴特7月2日接受本臺記者專訪時表示,不能簡單將貿易大國歸類為發達國家,發展是一個涉及經濟、社會、環境等眾多領域的多維度概念,中國仍然是一箇中等收入的發展中國家。

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國際在線報道(中央廣播電視總檯記者 易歆、張婧昊):聯合國貿易與發展會議全球化和發展戰略司司長理查德•科祖爾-賴特7月2日接受本臺記者專訪時表示,不能簡單將貿易大國歸類為發達國家,發展是一個涉及經濟、社會、環境等眾多領域的多維度概念,中國仍然是一箇中等收入的發展中國家。

聯合國貿發會議官員:中國是一箇中等收入的發展中國家

科祖爾-賴特參與撰寫了貿發會議今年6月發佈的研究報告《從發展到分類:世界改變了多少》。報告指出,“發展”這個詞的範圍遠遠超過貿易或者是經濟的範疇,一個國家的發展面臨著經濟、社會、環境等許多領域的多重挑戰。一個國家的發展水平如何,應由實際應對發展挑戰的國家自身來評判。

最近,美國政府對中國在世界貿易組織中的發展中國家身份提出質疑,科祖爾-賴特認為,從多維度綜合來看,中國仍然是一箇中等收入的發展中國家。“中國是一箇中等收入的發展中國家,我們最近就此寫了一些量化研究的論文。我認為(對發展中國家的定義)進行量化是非常困難的。但是很明顯,中國有2億人每天的生活費用低於5美元、擁有龐大的農村人口、許多人還在非正規經濟部門工作(指就業不穩定),我們僅僅以這三個判斷標準為例,這三個判斷標準就足以說明中國仍然是一個發展中國家。發達國家在幾十年前,甚至幾個世紀前就已經解決了這些問題。”

根據聯合國貿發會議的這份報告,中國的人類發展指數在全球排名是第86位;2000至2016年期間,中國與美國的人均收入絕對值差距從4.3萬美元拉大到4.6萬美元;中國農業佔GDP的比重是7%,仍高於多數的中等收入國家;2018年中國非正式就業佔比達到50%-74%;儘管中國已成為數字化領域新興力量,但在2017年信息通信技術發展指數排名中,中國卻仍排名在第80位。

近日,美國總統特朗普簽署了備忘錄,要求世貿組織對發展中國家的地位進行改革,並威脅說如果90天之內看不到明顯進展就會發起單方面行動。科祖爾-賴特表示,在過去25年裡,儘管不少國家經濟增長迅速,但發展中國家和發達國家間的發展鴻溝依然存在。“特殊和差別待遇”以及發展中國家“自我宣佈”的身份認定方式是鼓勵發展中經濟體加入世貿組織的關鍵因素。世貿組織採取的協商一致的原則,單個成員無權隨意對其他成員重新分類,美國的要求不會得到支持。“目前尚不清楚美國宣佈的90天窗口期在世貿組織運行方面會有什麼實際意義,因為大多數發展中國家都會拒絕,所以它不會成為世貿組織規則的一部分。當然,美國是否決定在雙邊貿易談判中強加這些標準,這是另一個問題。”

科祖爾-賴特認為,目前多邊主義遭遇挑戰。不僅僅在貿易領域,在氣候變化、移民等許多方面,都需要各國協商解決,美國試圖隨意重新界定“發展中國家”身份的做法將進一步損害人們對多邊體系的信心。“多邊體系成功的基礎是信任。也就是說,作為該系統成員的每個人都必須對規則有信心,所有國家都將遵守這些規則,並且相信其他國家也會這麼做。當我們破壞了對貿易體系的信任時,我們就會破壞對更廣泛的多邊體系的信任。”

科祖爾-賴特強調,不同國家在發展過程中經歷的問題不同,作為制定政策、處理日常和實際問題的主體,各國政府更清楚自己的發展水平,而世貿組織有必要給不同發展階段的國家提供靈活的政策空間。

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