簽約現場
渭南青年網（通訊員 王巍）6月4日，在2017絲博會暨第21屆西洽會上，渭南經開區成功簽約28個項目，攬金148億元。其中，省臺簽約1個，市臺簽約4個。與此同時，由市政府主辦、經開區承辦的渭南市食品產業優勢推介會暨中國酵素城項目集中籤約儀式也成功舉行，當天下午共簽約酵素及相關項目23個，投資額達102億元。
中墾乳業（陝西）有限公司鳥瞰圖
這是一片生機盎然的田野，處處能感受到一股百舸爭流的創業、興業激情；這是一方轉型跨越的熱土，撲面而來的是大招商、大建設的滾滾熱潮。
經開區地處新絲綢之路經濟帶的起點和樞紐位置，是渭南中心城市“一城三區五大組團”的重要組成部分，是市委、市政府傾力打造的最具發展潛力、最具競爭優勢的產業新城、經濟強區和田園都市。區位優勢明顯，文化底蘊深厚，基礎設施完善，投資環境優越。近年來，按照“抓項目、興產業、補短板、優服務”的思路，相繼引進了青島啤酒、上海申華、四川濠吉、中墾乳業、廣東日豐、成都紅新國際、華能集團等國內知名企業，初步形成了食品加工和商貿物流兩大特色產業。在立足區情、市情的基礎上，緊緊圍繞四位一體招商理念，破解園區“同質化”發展瓶頸，騰籠換鳥，緊盯“兩園一城”建設工作思路，大力發展食品產業和生物發酵產業，尤其是與中國生物發酵產業協會簽署了戰略合作協議，共同打造國家級生物發酵特色區域——中國酵素城。精做加法，細作減法，繪就經開區食品產業、商貿物流、中國酵素相輔相成的產業發展大格局。
青島啤酒渭南有限責任公司航拍圖
2017年，經開區堅持以建設國家級經濟技術開發區為目標，以改革開放和制度創新為動力，以轉變綠色發展方式為主線，以新型工業化為引領，以食品產業和商貿物流產業為主導，不斷完善區域配套功能，提高服務保障效能，把推進項目建設作為重要抓手，堅持“四位一體”（行業協會、產業園區、科研院所、相關企業），實現招大引強；促進產業集聚，增強發展後勁，順應群眾期盼。全力推進“兩園一城”（國家食品產業園、百億級的商貿物流園、中國酵素城）建設，著力打造渭北產城融合創新發展試驗區、國家級食品工業發展基地、中國酵素產業發展聚集硅谷、黃河金三角區域物流樞紐港、全國優勢文化旅遊新高地，不斷向著建設百億產值經濟新區方向穩步向前。
翻開《渭南經濟技術開發區經濟社會發展第十三個五年規劃》，一條條脈絡鮮活的指引閃耀光芒，一項項條分縷析的架構高屋建瓴。經開區產業航母的鍛造升級，持續激發著這片土地勃發的光明與活力，引領著經開創業者對未來的憧憬與期盼。
重點扶持區位：
惠商政策疊加，發展空間巨大
渭南總面積1.3萬平方公里，總人口560萬，是國家授時中心所在地、陝西東大門，屬國家關中——天水經濟區、晉陝豫黃河金三角承接產業轉移示範區和陝甘寧革命老區等3個政策疊加的地級市。而渭南經濟技術開發區是陝西省省級開發區，地處渭南中心城市渭河北岸，坐擁巨大的發展空間。
2016年全區規上工業總產值完成70.66億元，同比增長16.4%，新增規上企業5戶；全社會固定資產投資完成60.1億元，同比增長30.3%；地方財政收入完成1.23億元，同比增長53.6%。
2016年，由中國生物發酵產業協會和市政府主辦，經開區管委會承辦的食品（生物發酵）產業高端峰會在渭南召開。此次會議期間，來自國家部委、高等院校、科研院所、行業協會、知名企業的200餘位代表，為經開區食品產業未來的發展提出了自己的看法和建議，看好經開發展前景。
精準產業佈局：
食品加工、商貿物流特色主導
發展食品產業的戰略緊密地契合了經開區的優勢與特點。
渭南地理位置優越，素有陝西“糧倉、棉庫、果鄉”之稱，更是亞洲最大的濃縮果汁生產基地，全國最大的綠色果品生產基地和陝西最大的果品冷藏基地。發展特色食品和生物發酵產業具有農業資源、交通區位、優質人力資源和土地空間四大得天獨厚的發展優勢。
申華汽車博覽園航拍圖
“當前，我國經濟社會發展進入新常態，食品加工不僅是國民經濟中稅收和利潤較高的重要支柱產業，而且潛力巨大、可持續發展性強。尤其作為食品加工的核心技術生物發酵，更是附加值高、帶動性強、符合未來中國人群生活需要的朝陽產業。”對於食品產業的未來，區黨工委書記楊社盈如此預測。
這一產業發展潛力，已經逐步地在經開區得到展現，青島啤酒、四川濠吉、中墾乳業、南京雨潤、上海申華、成都紅新、廣東日豐、立白集團、華能集團等知名企業和著名品牌紛紛入駐。現階段，經開區已初步形成了食品（生物發酵）產業和商貿物流兩大特色主導產業。
“中國酵素城”效果圖
區管委會主任韋紅革介紹：“繼楊凌之後，渭南經開區是第二家被省政府評為‘陝西省農產品加工示範園’，連續兩年被市委、市政府評為年度目標責任考核優秀單位和招商引資、項目建設先進單位。目前，正全力申報國家級經濟技術開發區。下一步，全區將按照既定的時間表、路線圖和目標任務，克難攻堅、創新發展，拿出硬措施、好辦法，加大招商引資和項目建設力度，做好資金、政策、生產要素等方面的保障，具體、精準、到位地搞好服務，為全區食品產業發展創造良好環境。”
借腦引智助力：
強化創新驅動，催生成果轉化
本著“產業引領、科技助推、要素聚集、互惠共贏”的原則，結合渭南市情實際，經開區在全市率先打響助推食品產業發展的組合拳。
充分借智借力。與中國人民大學經發研究院在渭簽訂“一帶一路”產學研協同創新中心戰略合作協議，聯姻高校“借腦引智”促發展。加強與行業協會對接，特別是和中國食品工業協會、中國生物發酵產業協會、陝西省食品協會合作，在協同創新機制，戰略決策諮詢與規劃、產學研及科研成果轉化、對接重大國家發展戰略、園區建設與產業發展、國際交流與合作、人才培養與教育培訓等領域進行全方位合作，提高人大科研成果轉化率，支撐經開區創新驅動發展。
緊抓技術前沿。與行業協會、科研院所、企業研究機構合作，積極籌建國家級農產品檢驗檢測中心、綠色食品認定中心、生物發酵研發中心等科研機構，佔領食品產業發酵技術前沿，促進科研成果產業化。
實施精準招商。充分藉助行業協會的號召力和信息優勢，科學實施精準招商，著力引進食品產業龍頭企業。通過行業協會收集龍頭企業投資信息，通過科研院所瞭解最新技術前沿動態，通過優化投資環境確保企業落地生根，招引一批科技含量高、市場前景好、帶動能力強的優質食品產業項目，吸引一大批上下游配套產業，延長產業鏈，實現特色食品產業集群發展。
保障發展環境。加大基礎配套設施投入力度，同時，積極營造良好的投資發展環境。躬身踐行“特事特辦、馬上就辦、辦就辦好”理念，落實領導包聯、部門包抓、責任到人的項目服務機制，實現項目建設環境“零干擾”，簡政放權深入推進，行政效能不斷提升。
盤活資源配置：
釋放最大活力，建強“兩園一城”“兩園一城”，擔負著經開區的使命，承載著經開人的期冀。在追趕超越的滾滾時代大潮中，它是渭南城市擎起的一面迎風招展的大旗，這旗手，便是經開區一群熱情昂揚、雄心壯志的領導幹部，他們以乘風破浪，百舸爭流的經開氣魄和對產業的獨到領會與熱忱，堅守工作崗位，矢志敬業奉獻，創造豐碩業績，帶動一方經濟騰飛。
——食品產業園。規劃面積3平方公里，建設集食品加工、研發、檢驗檢測、工業旅遊為一體的陝西最大的食品工業聚集區，重點發展青島啤酒、壕吉方便麵產能釋放，加快推進中墾乳業項目建設。預期2020年實現產值150億元，稅收5億元。
——商貿物流園。規劃面積4.6平方公里，主要建設汽貿物流、農產品物流、農資物流、軍備及救災物流等，建設以現代物流產業園區為中心，功能型物流基地為節點，多層次配送中心為基點的現代物流網絡體系。
——中國酵素城。攜手中國生物發酵產業協會，打造全國首家“中國酵素城”。佔地15000畝，由中國酵素城工業園區、種植示範園區、酵素城核心區三大板塊構成。到“十三五”末，將中國酵素城打造成為酵素行業標準和規則的制定者，行業發展的引領者。
同時，圍繞“兩園一城”建設，創新搭建園區、院校、協會、企業“四位一體”招商平臺，由主要領導帶隊外出專題推介、行業協會搭橋牽線、舉辦中國廚師節和青島啤酒節等方式精準招商。成功召開食品產業、商貿物流和中國酵素城等規劃評審會，與中國食品工業協會、中國生物發酵產業協會、中國人民大學經濟改革與發展研究院分別達成食品產業示範園、中國酵素城和產學研協同創新中心等戰略合作協議，先後被授予省級農產品加工示範園區和省級食品產業示範園區稱號，渭南貨運物流基地項目、五得利麵粉集團日產4000噸小麥加工生產項目、金地聖年產1.5萬噸食品添加劑等重大項目成功落戶。積極策劃包裝基礎設施和民生項目，爭取中省各類專項建設基金5.24億元。兼併重組盤活閒置土地，騰籠換鳥，激發園區活力，優化配置資源，積極拓展渠道的一系列優化服務之舉，邁開了產業興區的第一步。
決策服務高效：
“經開速度”升級“渭南速度”成效斐然
項目建設的“渭南速度”，主要特指中墾乳業落戶經開區產生的罕見的快速落地、建設、投產速度，是企業迅捷運作項目和經開區管委會高效服務項目經典之作。
2015年7月30日，中墾乳業股份有限公司與經開區達成建設30萬噸乳品加工項目意向。8月4日，中墾乳業股份有限公司正式入駐渭南經開區；2016年3月20日，項目正式破土動工；10月17日，項目主體結構建成完工；12月30日，生產設備安裝到位；今年2月完成設備全線調試；3月8日“華山牧”產品正式試生產；3月28日正式投產，並按照“本地化、新鮮化、優質化、組團式發展”的戰略理念，全力打造西北低溫優質乳樣版工廠。項目在一年時間內，完成談判、簽約、建設、試投產全部過程，開創了渭南項目建設的新速度。
經開速度，源自於政府的信息密切追蹤、快捷行動，事成於政企領導的快速決策和各職能部門的積極協同，高效服務。招商之初，市、區主要領導審慎分析論證在渭南建廠的環境、優勢、服務及有關政策及服務保障後，專門帶隊組團駐紮重慶，搶先登門拜訪，先後就項目合作、落地等具體事宜進行7次深度對接和磋商。短短3個月，招引工作有計劃、有步驟地開展，卓有成效，並於2015年8月4日雙方敲定協議並正式簽訂項目入駐合同。
服務的高效離不開渭南市委、市政府及經開區黨工委、管委會和企業的高度重視、戰略決策和大力支持。簽約後，市政府即專門成立項目對接小組，進行“保姆式”的幫扶服務，協調解決項目建設期間的各類問題，真正體現了“特事特辦、馬上就辦、辦就辦好”的工作作風和辦事效率，為項目達成戰略合作奠定了堅實基礎。正是在“經開速度”和“中墾速度”的疊加效應下，項目從無到有僅在半年之間，從建到產不到一年時間，比預期目標提前了半年。
經開區街景合成圖
經開區立足實際，強化服務，投資環境進一步優化。針對入駐項目，經開區依託中、省政策疊加優勢，對入駐項目採取一個項目、一種政策的辦法，開展一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底的“四個一”包抓服務模式，積極踐行“特事特辦、馬上就辦、辦就辦好”服務理念，讓企業進的來、住得下，全力協調解決項目建設中遇見的各類問題，為企業發展提供全方位的政策保障和跟進服務。堅持“牆內的事情企業辦，牆外的事情管委會辦”的理念，實施手續代理制、限時辦結制、首問負責制、企業包聯制等服務制度，形成高效便捷的服務體系。堅持重點工作週一領導工作例會通報制，推行區級領導包村、包項目建設、包信訪案件等制度，建立建設項目並聯審批機制，持續開展服務企業單位評議工作，倒逼職能部門提高服務質量。處理和打擊各類破壞投資和發展環境案件20餘起，服務企業、服務項目、服務群眾能力進一步提高。城鄉社區“四社聯動”改革試點受到省市有關部門充分肯定，全區行政效能進一步提升，上下一心、爭創一流的工作格局已經形成。
“築巢引得鳳來棲”。隨著“一帶一路”建設的實施，經開區又將迎來新的黃金髮展機遇，全區將緊緊抓住西部大開發和關天經濟區發展快速推進的重大歷史機遇，敢為人先，不斷優化創新，建設開明開放的政務環境、功能完善的設施環境、快捷高效的服務環境，著力構建“工業化帶動，產業化聚集，城市化推進，生態化發展”的區域經濟格局，全力打造“渭南先行先試的創新區、全省環保節能的示範區、東部產業轉移的承載區、聯通全國的現代物流服務區”，力爭到2020年工業生產總值突破600億元、財政總收入實現50億元，建成秦東一流低碳環保工業化新市區。伴隨著昂揚的旋律，做大做強“兩園一城”產業發展，再次激發起渭南經開區產業發展高歌猛進的磅礴力量。
來源：渭南日報