關於印發2017年全省衛生計生20項重點工作任務及責任分工的通知
甘衛辦函﹝2017﹞154號
各市州、甘肅礦區衛生計生委、蘭州新區衛生局，委屬各單位，蘭州大學第一、二醫院，甘肅中醫藥大學附屬醫院，委機關各處（室、局）:
為全面貫徹落實全國衛生計生工作會議和全省衛生計生暨黨風廉政建設工作會議精神，推進健康甘肅建設衛生計生年度重點工作任務落實，按照國家衛生計生委“工作落實年”和省委“明查暗訪督查年”工作要求，省衛生計生委結合全省衛生計生工作實際，研究制定了本年度需重點推進和落實的20項重點工作任務及責任分工，現印發你們。請各地各單位務必高度重視，進一步細化工作措施，加大推進力度，強化督導檢查，確保如期完成任務目標。省衛生計生委將在全省衛生計生系統“工作督查落實年”活動中，對20項重點工作任務完成情況進行重點督查和通報。
甘肅省衛生和計劃生育委員會
2017年4月5日
2017年全省衛生計生20項重點工作任務
一、公立醫院綜合改革在所有城市推開，各市（州）出臺城市公立醫院綜合改革實施方案，全省各級公立醫療機構全面實施藥品（不含中藥飲片）零差率銷售；全省公立醫院醫療費用增幅控制在10%以內，其中三級醫院控制在10%以內，二級醫院控制在8%以內。（責任處室：體改處）
二、全省所有縣（區、市）全面推行家庭醫生簽約服務工作，簽約服務覆蓋率達到30%以上，重點人群覆蓋率達到60%以上，建卡貧困戶、計劃生育特殊家庭實現全覆蓋；實現符合轉診規定的異地就醫住院費用直接結算；落實鄉鎮衛生院預算管理制度和職工獎勵政策。（責任處室：基層處）
三、完善分級診療和醫師多點執業政策措施，推進分級診療和縣級公立醫院改革工作有機結合，合理測算並調整醫保付費標準，深化支付方式改革，開展病種動態管理，縣域內患者就診率提高到90%左右；實現全省三級以上綜合醫院和專科醫院巡查全覆蓋；完成24個縣級醫院重點專科建設和20個縣醫院薄弱學科建設。（責任處室：醫政處、體改處、基層處）
四、啟動神經外科、結構心臟病、非血管介入、眼科、起搏器等高值醫用耗材陽光采購工作；啟動我省新一輪公立醫療機構藥品集中採購分類採購工作；制定實施《甘肅省集中採購藥品動態調整管理辦法》。（責任處室：藥政處）
五、健康促進模式改革覆蓋所有鄉鎮，所有縣市區全部出臺實施將健康融入所有政策文件。重點職業病監測覆蓋全省85%的市州、放射衛生監測覆蓋80%的市州、飲用水水質監測覆蓋85%的鄉鎮、空氣汙染對人群健康影響監測覆蓋1個城市；全省以鄉為單位開展生活飲用水水碘含量調查，60個以上的（縣、市、區）完成尿碘實驗室建設並開展人群碘營養監測；食品汙染及食品中有害因素監測覆蓋全部市州和90%的縣市區，哨點醫院覆蓋所有二級及以上醫院；建成甘肅省國家衛生應急移動防疫中心，重大傳染病和重大公共衛生事件處置反應迅速、處置有效。（責任處室：指導處、政法處、疾控處、地病辦、應急辦）
六、實現省級衛生城市全覆蓋，省級衛生縣城達到68%以上，新命名的省級衛生鄉鎮、村、社區、單位數量在2016年的基礎上各提高10%。（責任處室：愛衛辦）
七、深入實施全面兩孩政策，健全一、二孩生育登記制度，全面推行網上生育登記；制定實施《甘肅省鄉級計劃生育服務管理工作規範》和《村級衛生計生專幹工作職責》；全省懷孕婦女《母子健康手冊》發放和相關健康教育實現全覆蓋；實現與國家出生醫學證明管理信息系統聯通；創建10家省級婦幼健康優質服務示範縣（市、區）。（責任處室：指導處、婦幼處）
八、全省所有縣（市區）出臺醫養結合實施方案或細則；二級以上綜合醫院開設為老年人醫療服務綠色通道；落實計生特殊家庭“4+1”聯繫人制度，開設計生特殊家庭就醫綠色通道；開展隴家福“健康百佳”評選活動。（責任處室：家庭處）
九、全面落實流動人口衛生計生均等化服務，流動人口健康檔案建檔率達到60%以上；流動人口個案信息合格率、信息協查反饋率達到95%以上；全省開展流動人口健康促進工作,每個市州創建1個以上流動人口衛生計生健康示範點。（責任處室：流動人口處）
十、實施大病保險二次報銷政策，大幅提高重大疾病保障水平；組織100名以上醫療專家和幹部，開展為期一年的醫療人才“組團式”援藏服務；動態管理“因病致貧因病返貧”農村建檔立卡貧困人口信息，實施健康扶貧工程“三個一批”行動計劃。（責任處室：體改處、人事處、委扶貧辦）
十一、推進實施《甘肅省建設國家中醫藥產業發展綜合試驗區總體方案》，健全協調推進領導小組組織機構，細化分解綜合試驗區建設工作任務，有序有效推進試驗區建設發展。（責任處室：食品處、中醫藥局）
十二、鞏固提高中醫藥發展綜合改革試點示範省建設成效，出臺甘肅省貫徹落實《中醫藥發展戰略規劃綱要（2016-2030年）》實施方案，創建5個全國基層中醫藥工作先進單位，建成1個全省中醫藥工作先進市和10箇中醫藥工作先進和示範縣（市、區），對100所鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）中醫館進行建設；在“一帶一路”國家推廣建立中醫藥文化傳播機構、診療機構、研究機構。（責任處室：中醫藥局、外事處）
十三、層層舉辦不少於6個專業門類的衛生行業技能大賽；全省住院醫師規範化培訓招生800名，其中全科300名；住院醫師規範化培訓師資培訓300名，其中全科醫學師資150名；招收570名農村訂單定向醫學生招生；安排3000名衛生技術人員到省內外醫療機構進修。開展“西醫學中醫、中醫學經典”、西醫領軍人才跟師省級名中醫學習中醫、五級中醫藥師承教育活動，啟動第三批五級師承教育。（責任處室：人事處、科教處、中醫藥局）
十四、全面完成省、市、縣三級衛生計生監督執法職能整合，統一監督執法機構名稱；全面完成公共衛生、傳染病防治、消毒產品、醫療衛生、計劃生育技術服務等5項國家監督抽檢工作任務。（責任處室：綜合監督處）
十五、推進落實《甘肅省鼠疫防控條例》；制定實施《甘肅省衛生計生系統通過法定途徑處理群眾信訪投訴請求工作的指導意見》和《甘肅省完善醫患矛盾糾紛多元化解機制實施方案》，推進衛生計生工作法治化進程。（責任處室：政法處、維權處）
十六、開展健康甘肅政策理論培訓，完成健康甘肅衛生計生劇目巡演、婚育新風進萬家活動重點宣傳工作；推進健康素養促進行動，開展無煙衛生計生單位暗訪工作。（責任處室：宣傳處）
十七、上半年全省各市州、縣市區全部出臺《醫療衛生服務體系規劃（2016-2020年）》；出臺實施《甘肅省促進規範醫療大數據應用發展實施方案》，完善省級人口健康信息平臺。（責任處室：規劃處）
十八、加強政府採購工作監管，完善乙類大型醫療設備集中採購及信息公開制度；完成全省衛生計生系統貫徹落實國家和省委省政府重大政策措施跟蹤審計及問題整改，對7個市（州）及14個縣（市、區）衛生計生專項資金進行核查。（責任處室：財務處、審計處）
十九、深入貫徹落實中央黨風廉政建設精神和省委“3783”主體責任體系各項要求，建立完善黨建和全面從嚴治黨各項工作制度，結合開展“兩學一做”學習教育，開展委系統全面從嚴治黨綜合督查和巡查工作，落實“一崗雙責”；強化機關紀委建設；出臺《關於加強新形勢下公立醫院黨的建設工作的意見》，明確黨委在公立醫院中的政治核心作用，強化基層黨組織戰鬥堡壘作用；推進落實衛生計生行業“九不準”規定和“八八排隊”為核心的醫療監管制度和不良執業行為積分管理制度，強化違規收費、大處方、收紅包、拿回扣等專項治理，下大力氣管好“醫生手中的筆”。（責任處室：機關黨委、機關紀委、醫政處）
二十、開展“全省衛生計生行業督查落實年活動”，定期組織年度重點工作督查，每月通報工作進展，總結推廣典型經驗，促進各項重點任務落實。（責任處室：辦公室）