ETC車道全面改造,僅保留少量人工收費車道,你的車準備好了嗎

近日,交通運輸部表示將取消高速省界收費站,全面覆蓋ETC,車主請及時主動安裝ETC,共同實現不停車快捷通道。

朋友們你的車準備好了嗎?

ETC車道全面改造,僅保留少量人工收費車道,你的車準備好了嗎

力爭2019底前完成改造,保留少量人工收費車道

為防止被廣大網友誤解,特引用以下新聞報道,從而做到對對ETC的正確解讀,以下內容來源於網絡新聞報道:

5月10日,國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會,交通運輸部副部長戴東昌、公路局局長吳德金介紹了取消高速公路省界收費站有關情況,並答記者問。

戴東昌介紹,在全面總結2018年試點取消江蘇和山東、四川和重慶之間高速公路省界收費站經驗的基礎上,研究提出了《深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案》(以下簡稱《方案》),已報經國務院常務會議審議通過。

取消省界收費站是一項複雜的系統工程,是收費模式和收費技術的重構。《方案》提出,將按照深化收費公路制度改革,提高綜合交通運輸網絡效率,降低物流成本,兩年內基本取消全國高速公路省界收費站,實現不停車快捷收費的要求,力爭2019年底前基本取消全國高速公路省界收費站,實現不停車快捷收費,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

根據《方案》,取消省界收費站重點需要做好四個方面工作。

一、加快建設和完善高速公路收費體系。主要包括:中央和地方兩級清分結算和運營管理系統升級,收費站、收費車道、ETC門架系統硬件及軟件標準化建設改造,系統網絡安全加固等工作。

二、加快ETC電子不停車快捷收費系統的推廣應用。取消省界收費站並不是取消高速公路收費,而是通過技術手段實現不停車快捷收費。車輛的身份識別、路徑記錄和不停車收費主要依靠ETC車載裝置實現,非ETC車輛則需要停車人工收費,因此,加快ETC推廣普及至關重要。

一是加快現有車輛免費安裝ETC車載裝置。2019年底前實現高速公路入口車輛使用電子不停車快捷收費系統比例達到90%以上。

二是推動汽車前置安裝,升級優化ETC車載裝置,研究推動ETC與新技術融合發展。

三是拓展服務功能,鼓勵ETC在停車場等涉車場所應用,使ETC車載裝置發揮更多功能,最大程度便利用戶。

四是實現機動車註冊登記信息共享,便利車輛安裝ETC車載裝置,也為建立高速公路信用體系奠定基礎。

三、修訂完善法規政策。取消高速公路省界收費站,是對全國高速公路運營模式和收費技術路線的一次變革,亟需對《公路法》《收費公路管理條例》進行修訂和完善。還需要優化重大節假日小型客車免費通行、鮮活農產品運輸“綠色通道”等減免費政策,清理規範涉及停車查驗、影響公平和效率的地方性通行費減免政策。

同時,要調整貨車通行費計費方式,為貨車安裝ETC車載裝置,實現貨車不停車快捷通行。

另外,還要研究統一危險化學品運輸車輛、摩托車高速公路通行管理政策。

四、推動政府收費公路存量債務置換。為防範化解收費公路債務風險,我部將配合有關部門加大收費公路專項債券發行力度,推動地方政府債券置換符合政策規定的政府收費公路存量債務,優化債務結構,防範化解債務風險。

取消省界收費站具體的時間表也進一步細化並公開。

5月底前印發各類方案和要求,包括技術標準、總體設計方案、工程建設方案等等;6月到10月完成工程項目建設,包括收費車道改造、收費站改造、軟硬件提升等等;11月開始進行聯調聯試,爭取12月底前具備實現新舊系統切換的條件。在此基礎上,適時組織實施系統切換,確保完成基本取消全國高速公路省界收費站的目標任務。

毫無疑問,ETC的推廣和普及問題是取消高速公路省界收費站的關鍵。

目前,我國高速公路實現了全國聯網收費運行,而且採用的主要技術是國際上廣泛應用成熟的ETC技術。截至今年3月底,全國ETC用戶的總量已經達到8072萬,汽車安裝率達到34%,高速公路ETC支付使用率約佔45%,但距離撤站的要求還有很大差距。

為迅速提高ETC的安裝和使用比例,交通運輸部將會同有關部門指導各地充分調動政府和市場兩方面的資源,按照優化服務、免費安裝、打折使用、快捷通行的要求,多措並舉,加快推進ETC的應用和普及。

在政策上要引導鼓勵,包括落實免費安裝政策,給予通行費的積分優惠、打折,鼓勵金融機構、互聯網等企業通過積分返還紅包等多種形式擴大優惠。在服務上要優化提升,包括要千方百計增加安裝和服務網點,方便公眾就近便捷免費安裝,鼓勵互聯網發行,預約上門安裝。

對公務用車和國有企業車輛以及特種車輛,交通運輸部將發揮政府相關部門的作用,組織完成安裝。對客貨運的營運車輛,由地方人民政府組織運輸企業進行安裝。對社會車輛,將組織基層政府和有關部門深入街道、社區、鄉鎮村屯上門安裝。交通運輸部還將制定ETC前置安裝的技術標準,在此基礎上儘快將安裝ETC作為新出廠車型的預選項,適當時機對新申請的車型提供汽車前置選裝。

在功能拓展延伸方面,鼓勵各地在大型停車場等涉車場所應用和推廣,進一步便捷公眾的使用。目前交通運輸部正在會同有關部門研究制定具體的實施方案。

取消省界收費站後,是否意味著沒有安裝ETC的車輛就不能正常通行高速公路?顯然不是。

吳德金介紹,取消省界收費站後,出入口收費站仍將保留少量的人工收費車道,沒有安裝ETC的車輛可以繼續採用在入口收費站領取通行卡,在出口收費站停車交卡交費的方式行駛高速公路。但這些車輛的通行效率會明顯降低,而且在車流量大的出入口收費站還可能發生排隊現象,也無法享受通行費打折優惠。

“如果僅僅取消省界收費站,而不實行不停車快捷收費,或者ETC的使用量達不到一定比例,那將來在入口和出口的時候都會造成大量擁堵,降低整個路網的運行效率。”戴東昌說,將採用優惠、打折、免費安裝等各種方式方法,引導、鼓勵車輛安裝和使用ETC,從而達到提升路網運行效率,實現不停車快捷收費的目的。

為什麼要在現階段取消省界收費站,有什麼好處?戴東昌在吹風會上對這一問題進行了解答。

“我以前開車回老家時,也經常堵在收費站,一堵就是20分鐘。”戴東昌介紹,取消高速公路省界收費站是我國經濟社會發展的實際需要。為了解決省界收費站擁堵的問題,已經通過多次改革取消了省內、路段之內、區域之間的收費站,這次要解決的是省界之間的收費站,也就是除了出入口外其他的收費站全部取消。

交通運輸部選擇江蘇和山東、四川和重慶先行先試,於2018年底率先取消了相互之間所有15個高速公路省界收費站,取得了良好效果。據統計,正常通行情況下,客車平均通過省界的時間由原來的15秒減少為2秒,下降了大約86.7%,貨車通過省界的時間由原來的29秒減少為3秒,下降了89.7%。這個下降是在正常通行情況下比較的,如果收費站擁堵就需要更長的時間,因為需要排隊,不斷地啟動車輛、不斷地剎車。由於車輛不再需要排隊交費,省界交通擁堵的問題徹底解決。

取消省界站後,隨著ETC安裝和使用比例的快速提升,ETC車輛在出入口收費站都可以不停車,快速通行。這樣有利於提高全網高速公路的通行效率,有利於節能減排、降低車輛運營成本、減少尾氣排放,有利於降低高速公路的運營、管理成本,有利於降低人力資源成本,還有利於提升高速公路的用戶體驗,節省通行時間、降低成本,真正實現一網暢通,有利於加快智慧公路建設,促進高速公路高質量發展和運營服務水平的提升。“這是一舉多得的實事和好事。”戴東昌總結道。

取消省界收費站還意味著各地管理政策需要統一。

“取消省界收費站,意味著全網一體化運行。”戴東昌說,原來有省界收費站的時候,基本上以省作為一個單位,各省有自己出臺的政策。實行全網一網運行後,有些政策要進行優化和調整,才能保證一網通暢。取消省界收費站打破了過去對通行高速公路車輛按省收費、按省管理的格局,形成了全網一體化運營服務的態勢,前提是需要統一通行政策、規範運營管理。

根據初步統計,目前大約27個省份的高速公路對危險化學品運輸車輛實施限行,但限行時段也不一致。17個省份的高速公路禁止摩托車通行,17個省份擴大了享受“綠色通道”政策的鮮活農產品品種目錄,25個省份出臺了地方性通行費減免優惠政策。其中大部分都需要人工檢驗,有的僅針對特定區域、特定群體,這樣就難以實現不停車快捷收費,也不符合公平競爭原則。省際間的政策不統一,不利於公眾安全便捷出行。全國29個省(區、市)出臺的200多項地方性政策,以及鮮活農產品運輸“綠色通道”政策,重大節假日小型客車免費通行政策都需要進行優化和調整。

下一步,交通運輸部將會同有關部門進一步深化研究,重點清理妨礙全國公平有序統一市場的政策,以及需要人工查驗的政策,消除影響不停車快捷通行的障礙。

妥善安置收費人員也是取消高速公路省界收費站必須做好的一項十分重要的工作。

取消高速公路省界收費站並實現電子不停車快捷收費後,有兩部分高速公路收費人員需要轉崗安置。一是省界收費站的人員,高速公路省界收費站取消之後,這些省界收費站的收費人員要重新安置。二是涉及到進出口收費站的人員,進出口收費站仍然保留,但是人工收費量大大減少,將來90%以上都是ETC不停車快捷收費。受此影響的部分收費人員也需要妥善安置。

交通運輸部將會同有關部門指導各地,由省級人民政府負責,堅持屬地負責和轉崗不下崗的原則,按照國家的法律法規和政策,制定工作方案,進行妥善安置。

主要以高速公路單位內部轉崗為主,多渠道分流安置。同時,加大轉崗培訓力度,鼓勵轉崗從事ETC發行和服務、清分結算後臺服務、高速公路服務區服務等相關工作,新建的高速公路也需要人員,這些都可以多渠道的分流安置。

“我們的目標是要保障人員合法權益,切實做到轉崗不下崗。”戴東昌說。“借這個機會我也強調一下,廣大收費人員日復一日、年復一年,不分嚴寒酷暑晝夜輪值,堅守小小的三尺崗亭,用真誠的微笑、貼心的問候,為過往的司機乘客提供熱心服務,保障人民群眾的出行暢通。特別是節假日期間,大家享受著團圓、旅遊、遠方,他們選擇的則是堅守、是奉獻,他們的工作非常平凡、非常單一,但是他們的付出、他們為高速公路做出的貢獻值得我們為之點贊。”

據瞭解,為保障《方案》落地實施,由交通運輸部牽頭,成立深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站工作領導小組,統籌指導協調相關工作;各省級人民政府牽頭成立各地工作領導小組,細化工作方案並組織實施。強化資金支持和安全管理,妥善分流安置人員,做好信息發佈和宣傳解讀工作。

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