《濟南市既有住宅增設電梯試行辦法》正在出臺的路上，省城一些老舊宿舍樓開始緊鑼密鼓地做前期準備工作，坐等政策落地。不過，業內人士指出，老樓加裝電梯只怕“想法”美好落地難。青島去年就出臺了相關政策，也有財政補貼，至今只接受了一例申請，最終因一戶居民反悔而卡殼。

現狀財政補貼160臺濟南業主心癢癢

1日，本報報道了山東省計量院第三宿舍的居民商量好了方案，準備為4號樓加裝電梯，費用分攤、後期維保等各項事項都達成一致意見，35戶業主中有30戶同意，坐等補貼政策落地。

早在4月份，我省提出在濟南、青島、煙臺、濰坊、威海5市試點既有多層住宅加裝電梯，公佈了省級財政補貼標準，按加裝電梯總造價的40%給予補助，每臺最高25萬元。

全省計劃補貼160臺（不含青島），其中濟南分到了100個名額，威海20個。

對安裝電梯一事，許多老舊小區的業主很關心。

該補貼標準可謂相當高，老樓安裝一部國產電梯，總造價大約四五十萬元，政府給補貼四成，那麼業主分攤的費用就大幅降低。因此，不少老舊小區的業主心癢癢，生怕過了這個村沒了這個店。

省級財政已經做出了資金安排，各市統籌使用。

今年3月份，濟南市住房保障和房產管理局代濟南市政府起草了《濟南市既有住宅增設電梯試行辦法（草案）》，並公開徵求意見，對增設電梯應滿足的條件、資金來源、申請手續、後期管理等進行了規定，可以說為老樓加裝電梯指明瞭審批通道。

現實一戶反對就卡殼青島半年沒開張

不過，業內人士指出，老樓加裝電梯，起碼有好幾道必須邁過去的坎。首先，一戶不同意就不能安裝。

記者在採訪中瞭解到，在老樓裝電梯這個問題上，大部分居住在4層以上的居民呼聲很高，而1樓和2樓的居民反應相對冷淡，甚至還有人極力反對。

加裝電梯對高層居民有好處，但對3樓以下居民則認為價值不大，甚至有不少低層住戶擔心有可能破壞建築的外立面、影響通風和採光、產生噪音。

省內5個試點城市的試行政策都規定，老樓安裝電梯，必須該單元全體居民都同意。也就是說，有一戶居民不同意就不能安裝。同時，整棟樓面積、戶數均三分之二以上業主同意。

“在實際操作中，有一戶不同意，這個活就沒法幹。”業內人士指出，除非產權是單位或者一個人的，否則統一意見幾乎是不可能完成的任務。

以率先出臺政策的青島市為例，去年12月份公佈既有住宅加裝電梯試點實施方案，到目前為止已經半年多了，沒有一個成功的案例。

當地一家電梯公司接到30多棟樓的邀請，實地察看現場後，有20個樓符合加裝條件，但由於意見不統一，還沒有成功實施的。

據青島的媒體報道，青島市財政也出臺了獎補政策，每部電梯最高獎勵20萬元。

4月初當地住建部門才接到全市第一例申請，但工作人員現場核實時，因一戶居民反對而卡殼。

尷尬資金談不攏也白搭想法美好落地難

其次，就是資金籌集。

根據目前的市場價，安裝一臺國產的電梯，總造價大約在四五十萬元。按50萬元來計算，財政可以補貼四成即20萬元，剩餘30萬元則需要整個單元的居民來分擔。

如果是六層高共12戶，一樓二樓通常不分攤，剩下8戶全部同意的話，則需要分擔這30萬元。

費用永遠是敏感卻關鍵的環節。

有的提出允許使用房屋專項維修資金來安裝電梯。事實上這個想法也難以行得通。

據濟南市住房維修資金管理中心有關負責人介紹——

老舊樓房大多以房改房為主，當年交的維修資金就很少，用於支援加裝電梯可以說是杯水車薪，多數樓房修過樓頂漏水、更換下水道之後，這筆錢就“見底”了。

而且，電梯還有後期維護費用，每年的維保、運行產生的電費，都需要花錢。

有的樓房加裝電梯需要佔用一樓的牆體，或者影響採光，還需要給予適當補償。這些費用分擔方案沒有談攏之前，是沒法向有關部門提交申請的。

再者，加裝電梯得現場條件允許。

據濟南一家專業電梯公司的負責人介紹，濟南很多老樓不適合加裝電梯，比如預製板結構的樓房加裝不夠安全，樓間距太窄或者地下管線太多則沒有空間。

電梯加裝在什麼位置，對業主來說也很重要。

老舊樓房結構相似，通常單元門和樓梯在樓體北側，南側是臥室、者客廳、陽臺。

加裝電梯一般是兩種常見方案

一種在北側，利用連廊把每層的電梯口與原有樓梯拐彎平臺相接，業主下了電梯還需要爬半層樓梯。

另外一種是安裝在南側，通過陽臺開門進入室內。

鏈接：山東5個試點城市進展情況說明青島市

2016年12月14日，青島市政府辦公廳印發《關於印發青島市開展既有住宅加裝電梯試點工作實施方案的通知》，成為山東首個針對老樓加裝電梯專門出臺政策的城市。

煙臺市

2017年3月9日，煙臺市住建局等8部門聯合出臺《煙臺市既有住宅加裝電梯試行辦法》。

濟南市

2017年3月16日，濟南市房管局代為起草的《濟南市既有多層住宅增設電梯試行辦法（草案）》公開徵求意見，此後通過市政府法制辦審查。

威海市

2017年5月12日，威海市住建局等5部門聯合出臺《威海既有住宅增設電梯試點實施意見》，對前20臺電梯予以補貼。

濰坊市

2017年5月19日，濰坊市政府法制辦就《濰坊市中心城區既有多層居住建築加裝電梯管理暫行辦法》召開審查論證會。