北京市十五屆人大常委會第十三次會議昨天召開，副市長盧彥作了關於“持續深入推進醫養結合 提高居家養老 服務水平”議案辦理情況暨相關專項工作報告。盧彥介紹，本市下一步將研究制定經濟困難失能老年人子女護理補貼政策。
未來繼續完善居家醫療護理價格
盧彥介紹，本市目前共組建家庭醫生團隊4100餘個，簽約居民730萬人，其中籤約65歲及以上老年人175.4萬人。盧彥表示，本市將健全完善老年人能力綜合評估制度，全面掌握全市失能老年人底數，為精準開展上門服務奠定基礎。此外，還將研究家庭醫生簽約服務考核獎勵機制， 簽約補償向服務老年人和慢性病失能者等重點人群傾斜，補償經費適當比例用於團隊人員獎勵，不計入績效工資。另外，未來還將繼續完善居家醫療護理價格。
拓展社區衛生健康服務內容方面，本市將推進中醫藥優質資源下沉基層，實現所有社區衛生服務中心均有名中醫團隊進駐。推進互聯網居家護理服務方面，本市將加強指導醫療機構開展居家護理服務，民航總醫院、首鋼醫院試點採取與網約平臺合作的方式，為其緊密型醫聯體範圍內有需求的出院患者和社區居民，提供可選擇、個性化的居家護理服務。
鼓勵專業機構上門入戶提供服務
本市去年出臺《關於加強老年人照顧服務完善養老體系的實施意見》，提出了制定家庭支持性政策、探索建立家庭護理假制度等任務。豐臺區開展試點，通過政府購買服務的方式，給長期照料失能、失智老年人的家庭成員每月放4天假。在家庭養老支持方面，本市還制定了居家環境無障礙設施改造辦法，對經濟困難、失能、殘疾等老年人家庭進行適老化改造並給予補貼，目前已完成改造7400餘戶。
盧彥介紹，本市下一步將研究制定經濟困難失能老年人子女護理補貼政策。同時，規範建立家庭養老床位，鼓勵專業機構上門入戶為居家失能、失智等老年人，提供生活照料、醫療衛生、康復護理等服務。
今年將建150個社區養老服務驛站
補醫養結合短板方面，盧彥介紹，本市將根據人口變化情況，持續完善社區衛生服務機構規劃設置，昌平區回龍觀和天通苑地區計劃新建4家社區衛生服務中心，通州區城市副中心確定新增4家社區衛生服務中心，大興區承接核心區人口外遷任務後，計劃按照新增人口規模和服務半徑適當新增社區衛生服務機構。今年底前全部完成對納入新建和改擴建規劃的村衛生室建設任務。
圍繞老年人周邊、身邊、床邊服務需求，本市已建成9個區級養老服務指導中心、192個街鄉鎮養老照料中心、680個社區養老服務驛站。今年將新建20個街鄉鎮養老照料中心、150個社區養老服務驛站。推進長期護理保險制度建設方面，本市在石景山區開展的政策性長期護理保險試點，從1個街道起步試點，擴展到今年的3個街道，全區已有182名重度失能人員享受護理服務。
推動市級衛生健康信息平臺建設
盧彥介紹，本市大力推進“醫”“養”數據共享和應用，目前已彙集市衛生健康、公安、民政、殘聯等部門老齡數據信息7000餘萬條。接下來將以市老齡委成員單位涉老數據為基礎，逐步歸集全市涉老數據，推進大數據在老齡工作中的共享應用，啟動北京市基層醫療與公共衛生管理服務信息系統項目建設，實施全市醫療信息互聯互通項目，推動市級衛生健康信息平臺建設。
維護老年人合法權益方面，本市加強針對非法集資和金融詐騙領域的法治教育，提高老年人防範意識，加大打擊非法行為力度。下一步，將對本市涉老金融詐騙案件及情況進行摸底調查分析，研究制定防騙策略，在全市範圍開展防範金融詐騙主題宣傳教育活動。
其他看點
本市2019年新增政府債務規模1107億元
北京市十五屆人大常委會第十三次會議昨天召開，批准本市2019年地方政府債務限額及市級預算調整方案。北京青年報記者瞭解到，本市2019年新增政府債務規模1107億元，其中一般債務132億元，專項債務975億元，主要用於棚戶區改造、土地儲備等重點領域和重大工程，包括保障推進疏解非首都功能、新機場、副中心建設、“三城一區”建設等重大項目順利實施等。
據介紹，本市2015年至2017年累計發行置換債券2195.42億元，用於置換存量政府債務，規範了政府債務管理，緩解了政府當期償債壓力，降低了利息負擔。同時，2015年至2018年累計發行新增政府債券1785億元，其中2018年發行566億元，平均發行利率3.36%，為推進京津冀協同發展、城市副中心建設等重大戰略，補齊城鄉基礎設施、棚戶區改造、土地儲備、環境整治和生態保護等領域短板提供了有力支撐。通過政府適度舉借債務，形成了大量的優質資產，促進了本市經濟社會持續健康發展。截至2018年末，本市政府債務餘額4248.89億元，比上年增長9.6%，遠低於當年國家核定的政府債務限額。總體看，本市政府債務規模適中、風險可控。
此外，會議還審議通過了將新增地方政府債務收支納入預算管理的市級預算調整方案。此次預算調整後，2019年市級一般公共預算收支總規模由5050.38億元調整至5148.58億元；市級政府性基金預算收支總規模由1381.37億元調整到2350.62億元。調整後市級預算收支平衡。
本組文/本報記者 李澤偉
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