青海省發出首張全國統一編碼的排汙許可證

青海省發出首張全國統一編碼的排汙許可證

青海新聞網訊 (本網記者 包拓業攝影報道) 6月21日，省環境保護廳會同西寧市環境保護局在華能西寧熱電有限責任公司舉行了排汙許可證頒發儀式。省環境保護廳副廳長張生傑向華能西寧熱電有限責任公司負責人頒發了青海省首張全國統一編碼的排汙許可證，標誌著我省排汙許可制改革工作邁出了可喜一步。

實施排汙許可制是黨中央國務院關於生態文明制度建設頂層設計的重要內容。《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》、《生態文明體制改革總體方案》等重要文件都明確提出要改革環境治理基礎制度，建立和完善覆蓋所有固定汙染源的企事業單位控制汙染物排放許可制。近期國務院辦公廳印發的《控制汙染物排放許可制實施方案》，對完善控制汙染物排放許可制度、實施企事業單位排汙許可證管理作出總體部署和系統安排，是全面深化生態領域改革、推進環境治理體系和治理能力現代化的重要內容，是加強生態環境保護、改善生態環境質量，貫徹“四個紮紮實實”重大要求的具體舉措。

青海省發出首張全國統一編碼的排汙許可證

按照《國務院辦公廳關於印發控制汙染物排放許可制實施方案的通知》《環境保護部關於印發排汙許可證管理暫行規定的通知》等要求，我省制訂了《控制汙染物排放許可制實施意見》和《排汙許可證管理暫行規定》，提出了實施控制汙染物排放許可制總體要求、工作目標、基本原則、主要任務和保障措施，為落實控制汙染物排放許可制劃定了路線圖和時間表。排放許可制實施計劃將分三步走：2017年6月底前，完成全省已建成投運的火電企業排汙許可證核發工作；2017年年底前，完成《大氣汙染防治行動計劃》和《水汙染防治行動計劃》明確的13個重點行業及產能過剩行業企業排汙許可證核發工作。到2020年，完成覆蓋全省所有固定汙染源的排汙許可證核發工作，對固定汙染源實施全過程管理和多汙染物協同控制，實現系統化、科學化、法制化、精細化的“一證式”管理。

控制汙染物排放許可制是針對固定汙染源環境管理的核心制度，有利於全面落實排汙者主體責任，有效控制汙染物排放，加快改善生態環境質量。“一證式”排汙許可證強化了企業環保主體責任，要求企業持證排汙、按證排汙、不得無證排汙，要求企業自行監測、自我記錄、定期報告、信息公開，核心是做到自證守法。圍繞環境質量改善這個核心，將汙染管控落實到每一個排放口，管理上更加精細、措施上更加具體，推動企業從“要我守法”向“我要守法”轉變，扭轉保姆式監管模式，實行最嚴格的環境保護制度，提升環境管理精細化水平。