“環境立縣” 府谷縣系統化思維推進環境保護

“環境立縣” 府谷縣系統化思維推進環境保護

近年來,府谷縣以建設資源節約型和環境友好型社會為目標,堅持開發與保護並重,汙染防治和生態修復並舉,堅持“環境立縣”的發展戰略,運用系統化思維推進環境保護,取得了明顯工作成效。“十二五”期間,府谷的環保工作多次被評為省市先進,成為陝西省首個省級環保模範縣城。

限制高耗能行業發 汙染減排成效明顯

按照“控制總量、消化增量、削減存量、騰出容量”的原則,府谷縣全面落實結構、工程、管理等三大減排措施,主要汙染物總量減排工作取得明顯成效。目前,除停產企業之外,全縣11戶火電企業建成脫硫、脫硝及除塵設施,16戶大蘭炭企業已全部建成脫硫、汙水處理設施,24戶金屬鎂企業脫硫設施已基本建成。狠抓重點鎮、工業園區兩場(廠)建設,縣城汙水處理廠提標改造工程全面完成且實現了達標排放,縣城垃圾填埋場日處理能力達到150噸,生活垃圾無害化處理率達到86%。兩大電廠超淨排放全面啟動。陝西清水川發電公司1號機組超淨排放已改造完成,正在調試階段。陝西德源府谷能源有限公司2號機組超淨排放改造計劃2017年9月份開始實施,12月完成改造。

對不符合國家產業政策、不符合城市總體規劃和功能區劃、不符合清潔生產和循環經濟原則、不符合國家能耗標準和節能設計規範要求,以及汙染物排放不達標和不能滿足汙染物總量控制要求的新建和技改項目,府谷縣一律不予批准。

狠抓汙染防治 環境質量持續向好

圍繞改善環境質量,以開展衛生城市、環保模範城市、園林城市創建為載體,府谷縣不斷加大綜合整治力度。一方面加強水汙染治理,制定《府谷縣水汙染防治工作方案》、《府谷縣水質突發性公共事件處理預案》,對地表水水質監測設置了5個斷面,按季度進行監測。全面推行河長制,制定了府谷縣清水川、黃甫川、孤山川和石馬川水汙染防治行動方案。黃河磧塄斷面水質監測指標已達到地表水環境質量Ⅱ類標準。孤山川黑臭水體整治、新區供熱二期工程縣政府已與中電集團簽訂框架協議。另一方面加強大氣汙染治理,制定了《府谷縣“治汙降霾·保衛藍天”2017年工作方案》。以改善城市燃料結構為突破口,開展禁燒煙煤、燃煤鍋爐改造、施工揚塵治理、餐飲業油煙治理等多項綜合整治行動,進一步完善城區供熱、供氣網絡,推廣和鼓勵使用清潔燃料,城區環境質量明顯改善。

目前,府谷全縣城區天然氣用戶突破4萬戶,天然氣覆蓋率為80%,供熱面積達487萬平方米。今年縣城空氣質量二級以上優良天數達91天。府谷熱電公司新上供熱工程已開工建設。運煤專線已責成府店公路管理處加大清掃力度。

提升監管水平 環境執法力度持續加大

在環保執法方面,府谷縣實行“三三一”執法和“網格化”管理,建設數字環保,對重點企業實施24小時在線視頻監控,對各大工業集中區域和重點排汙企業進行無人機巡查,配備了移動執法設備,大大提高了執法效能,有效緩解監管任務重與監管人員少之間的矛盾。

同時,為保障環境安全,對全縣境內內危化品、蘭炭等高環境風險行業進行全面排查,督促指導企業建立完善應急預案,及時消除環境安全隱患。

去年,府谷縣全面完成中省環保督察轉辦案件整改工作,對全縣251個違法違規項目進行了清理整頓,整頓成果全市名列前茅,受到了市委、市政府的充分肯定。今年以來,為全面鞏固中央環保督察成效和違法違規項目清理整頓成果,我們制定了整改方案,嚴格落實了責任,實行臺賬管理,防止汙染反彈。同時,著力解決清理整頓工作尾留問題,督促全縣61戶違法違規企業儘快完成整改驗收。在此基礎上,積極開展重點行業環保專項執法行動。為了徹底解決存在的突出環境問題,我們針對全縣範圍內的煤礦、火電、蘭炭、金屬鎂、電石鐵合金等95戶重點企業下發了限期整改通知書,要求各企業對照行業環保標準於6月底前完成整改任務,對逾期不能完成整改的企業,環境局將依據《環保法》及配套四個辦法嚴肅處理。今年以來,累計出動環境監察人員400人次,檢查企業216 戶,停產整改4戶,查封扣押3戶,限制生產1戶,移送公安行政拘留1起,立案查處26戶,罰款507萬元,處理各類環保投訴53起。

注重城鄉統籌,農村環保工作紮實開展

大力開展農村環境綜合整治,以建設“清潔水源、清潔家園、清潔田園、清潔能源”為目標,將生態創建與新農村建設、生態移民搬遷等緊密結合起來,建成省級生態鎮1個、生態村4個,市級生態鎮3個、生態村27個。

大力推進生態化養殖模式,支持和鼓勵沼氣、有機肥項目建設,實現養殖廢棄物的減量化、資源化和無害化,全縣13戶規模化畜禽養殖企業全部建成與產能、規模相適應的畜禽糞便、汙水儲存等汙染防治設施。加大水源地保護力度,對縣城天橋水源地和12個鎮的水源地採取了劃界、立樁等保護措施,水質常規監測達標率達98%以上。

強化綜合保障,環保能力建設全面提升

持續加大環保有效投入,近5年多來,府谷累計投入資金9億多元用於大氣和水汙染防治、水源保護、垃圾處理、農村環境保護等生態文明建設和清潔生產。在縣城區建成空氣質量自動監測站3個。強化應急體系建設,修訂《府谷縣突發環境事件應急預案》。

“十二五”以來,通過“12369”環保投訴熱線,共處理群眾反映的環保問題401起,處理來信來訪投訴49起,上級轉辦案件32起,案件辦結率達100%。加強環保隊伍建設,針對環保部門人員力量不足問題,新增老高川、新民、清水3個鄉鎮環保所,配備了專職人員,對所在轄區進行重點監管。強化監測平臺建設,全力推進環境監測系統標準化建設進程,形成省、市、縣一體化的監測網絡。華商報記者 李敏

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