處處都是營商環境

省第十二次黨代會報告描繪了廣東發展的宏偉藍圖,明確提出了今後五年工作的指導思想和主要目標,全面部署了今後五年各項工作。習近平總書記對廣東工作重要批示精神是報告的靈魂和主線。報告提出的發展目標和行動舉措充分體現了廣東“兩個走在前列”的使命擔當。

以更寬的視野、更大的擔當來找準惠州座標

新時期的新發展更加需要優良的營商環境和生態環境。省黨代會報告提出的八大困難與挑戰就包括資源環境問題比較嚴重和營商環境優勢相對弱化。這兩個環境是發展的前提、基礎。正在大力建設綠色化現代山水城市、以更好質量更高水平進入珠三角第二梯隊的惠州,更加需要優化這兩個環境。建設一流的營商環境是惠州提高地區競爭力、實現跨越發展的先決條件,只有一流的營商環境才能把我們在珠三角的後發優勢發揮出來;優良的生態環境既是我們發展的依靠,又是我們發展的目標。正如市委書記、市人大常委會主任陳奕威在傳達貫徹省第十二次黨代會精神大會上強調的:貫徹落實省黨代會精神,結合惠州實際,最為根本的就是要堅定建設綠色化現代山水城市目標不動搖。在新的起點上,要以更寬的視野、更大的擔當來找準惠州座標,謀劃更高水平發展,爭當“五位一體”綠色跨越先行區。

引領產業高端化、低碳化、集約化發展

針對重塑營商環境廣東優勢,省黨代會報告提出了許多具體舉措,我們要不折不扣貫徹落實,要有把惠州打造成全省一流營商環境的雄心壯志。優化營商環境是一項系統工程,需要全市上下擼袖實幹。要把會議的要求與惠州的實際相結合,細化、深化。要按照陳奕威在全面深化改革領導小組第十四次會議上的要求,“聚焦世界銀行的國際化營商環境評價體系和標準,全面對標深圳核心標杆,深入查找我市在打造一流營商環境方面存在的具體問題和差距,加大簡政放權、放管結合、優化服務改革力度。”營商環境的優化關鍵在幹部,全市各級各部門必須強化 “處處都是營商環境,人人都是形象使者”的責任意識,大力營造規範寬鬆的政策環境、優質高效的服務環境、誠實守信的信用環境;要繼續深化行政體制改革,減少、簡化行政審批環節,確保項目建設廉潔、高效、安全;要優化招商引資機制,要以建立健全以“降成本”為核心的“招商、親商、安商、富商”長效服務機制。

除了一流的營商環境,還需要一流的生態環境。新時期的發展依靠的是綠色動力、創新驅動。建設綠色化現代山水城市,是尊重自然、順應自然、保護自然的必然選擇,是以更好質量更高水平進入珠三角第二梯隊的內在要求,是五大發展理念的生動實踐。建設綠色化現代山水城市就是實現“兩個走在前列”目標的廣東惠州版。要發揚惠州在生態建設上的優良傳統,繼續用好生態“紅線”、環保“高壓線”;在引進項目過程中,嚴格環保準入,制定實施投資項目負面清單,引領產業高端化、低碳化、集約化發展,構建綠色產業體系,大力推進生產方式綠色化;把綠色發展納入幹部考核評價體系;嚴格實施生態、環保方面的監管,堅決向高耗能、高汙染、高排放的粗放生產方式說“不”。生態建設不僅是政府、企業之責,也是全體市民的義務。按照省黨代會報告要求,“每個人都是良好生態環境的享有者、建設者,要形成勤儉節約、綠色低碳、文明健康的生活方式”。我們要在全體市民中普及綠色城鄉的“護藍、清水、淨土、碧海、增綠、低碳”六大行動。只要政府、企業和每一個市民都自覺行動起來,參與和支持環境保護,現代山水惠州一定會成為全省綠色發展先行區,為廣東的“兩個走在前列”作出更大的貢獻。(作者單位:市委黨校)

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