9月1日，環境保護部會同國家發改委、財政部等10部委和京津冀晉魯豫6省市共同推出了“1+6”秋冬季大氣汙染防治攻堅行動方案體系，打響了2017年秋冬季大氣汙染綜合治理“攻堅戰”。
“1+6”方案體系的“1”是《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行動方案》（以下簡稱《攻堅方案》），“6”包括《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣汙染治理攻堅行動強化督查方案》《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣汙染治理攻堅行動巡查方案》《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣汙染治理攻堅行動專項督察方案》《京津冀及周邊地區“2+26”（即北京、天津和冀晉魯豫四省26個城市）城市大氣汙染綜合治理量化問責規定》《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣汙染治理攻堅行動強化督查信息公開方案》《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣汙染治理攻堅行動宣傳報道方案》等6個配套文件。
《攻堅方案》明確並細化了具體任務：2017年10月至2018年3月，京津冀大氣汙染傳輸通道城市PM2.5平均濃度同比下降15%以上，重汙染天數同比下降15%以上，並將目標分解到各個城市。其中，在分解各城市空氣質量改善目標時，基於《京津冀及周邊地區2017年大氣汙染防治工作方案》對“2+26”城市提出的全年目標，綜合考量相關城市空氣質量現狀、大氣汙染治理工作基礎等因素，合理設定了有所區別的採暖季改善目標。例如，北京、天津、石家莊和太原等完成全年空氣質量改善目標壓力較大的直轄市或省會城市，今冬明春採暖季PM2.5平均濃度改善目標最嚴格，要求同比下降比例為25%；對於傳輸通道其他城市，也設定了22%、18%、15%和10%不同檔次的PM2.5改善目標。
《攻堅方案》從重點區域、重點時段、重點領域、重點問題入手，提出了包括燃煤、工業、機動車、揚塵、重汙染天氣應對等方面共11大項、32小項標本兼治措施，著力解決以往工作落實不到位的情況。
環保部環保督察辦公室主任劉長根介紹，“量化問責”是今年秋冬季大氣汙染綜合治理工作的一大亮點，不允許應付、懈怠。按照清單制、臺賬式的方式，把具體任務一一落實到各個市區縣，進一步明確工程措施和完成時限，改變了以往只有定性或大尺度定量目標任務的方式，有利於抓好貫徹實施。同時，從部門協同配合、強化督查巡查、經濟政策支持、加強科技攻關、嚴格考核問責等方面提出了相應的保障措施，推動秋冬季強化治理措施真正落實到位。
據透露，環保部將於2017年9月1日至2018年3月29日，開展15輪強化督查；於2017年9月15日至2018年1月4日，開展8輪巡查，主要目標任務是核查環境問題整改情況，對完成整改問題開展“回頭看”；在綜合性環保督查的基礎上，將選擇10個左右問題最為突出市（區）開展機動式、點穴式的專項督察。
（責編：朱軼琳）