'“點靚”黃河兩岸,綜合治理——讓黃河河道更暢'

魏志剛攝

蘭鐵取水泵站段護坡治理施工前

護坡治理完工後的蘭鐵取水泵站段

治理完工後的城關黃河大橋北岸

石溝段施工前

石溝段新建堤防完工後

水源地保護

雁兒灣汙水處理廠檢測達標情況

雁兒灣汙水處理場全景

河道綠化

“8月21日，習近平總書記在考察黃河治理蘭鐵泵站項目點時指出，黃河、長江都是中華民族的母親河。保護母親河是事關中華民族偉大復興和永續發展的千秋大計。甘肅是黃河流域重要的水源涵養區和補給區，要首先擔負起黃河上游生態修復、水土保持和汙染防治的重任，蘭州要在保持黃河水體健康方面先發力、帶好頭。”

蘭鐵泵站煥然一新成為新的“網紅打卡地”

習近平總書記的指示給蘭州黃河治理指明瞭方向，讓參與黃河治理工作的工作人員備受鼓舞。蘭州市黃河河道站站長郭德軍在總書記考察蘭鐵泵站後激動地表示，這幾年黃河確確實實發生了變化，特別是2016年國家項目正式實施後，國家對黃河治理工作支持力度非常大，黃河治理工作也取得了前所未有的進展。此次，總書記對蘭鐵泵站的考察，更是對未來黃河治理工作起到了凝聚把向的作用，讓所有參與黃河治理工作的人員都倍感自豪。未來，將嚴格落實生態文明建設思想，走綠色發展之路，建生態文明之堤。同時，把綠化、休閒觀光、安全親水等內容融合到一起，將黃河夜景、亮化、美化、文化通過新技術和手段打造的更加美麗，並以此來提升市民對城市的熱愛。

近日，當記者來到蘭鐵泵站時看到，寬闊的觀景平臺上坐落著兩座古樸雅緻的觀景亭，臺下的健身步道上，楊柳輕拂，人們在悠閒的散步。站在觀景臺上，眼前的視野格外開闊，黃河奔流不息，微風中夾雜著水汽，不少慕名而來的遊人正在平臺的各個位置更換著角度拍照，這裡已然變成了“網紅打卡地”。據蘭州市黃河河道站相關負責人介紹，蘭鐵取水泵房始建於上世紀末，泵房及附屬管線廊道長180米，寬18.5米，佔地面積3330立方米，主要功能為蘭州鐵路局提供水源，2008年蘭州鐵路局使用自來水後廢棄了該泵站。然而，在我市打造黃河風情線的過程中發現，風情線遊覽步道受泵房主體建築影響，上下游150米長步道未能連通，而且泵房主體結構破損嚴重，影響風情線整體景觀。

對此，市委、市政府高度重視，並安排由市黃河河道站委託甘肅省水利水電勘測設計研究院編制完成了《蘭鐵廢棄泵站綜合治理項目實施方案》。為避免了大拆大建對河床和堤防基礎擾動影響行洪安全的情況出現，該方案主要建設內容為拆除泵房上部結構，利用下部結構，改造為觀景亭，聯通濱河漫步道和人行道，方便遊人出行。2018年12月20日，蘭鐵泵站綜合治理項目開始施工，並於今年5月30日全部完工。建設完成518.59平米觀景平臺，設觀景亭兩座，人行步道280米，生態護坡609.9平米，綠化2805.04平米。

保護水源涵養區和補給區150公里沿線全面提升改造

蘭州是全國54個重要防洪城市之一，也是全國地質災害最為嚴重的城市之一。據相關資料顯示，曾經蘭州因黃河穿城而過，兩岸溝壑縱橫，洪道兩側人口密集，大部分洪道未系統治理，部分洪道淤積嚴重，一些已建工程破損嚴重，山洪泥石流災害頻發多發，嚴重危及了城區安全。新中國成立後的40多年裡，蘭州市共發生大規模泥石流4次，造成近400人死亡，是全市自然災害中死亡人數最多的災害之一。特別是2012年7月，黃河蘭州段發生了26年來最大洪水，因原有堤防建設年代長，病害隱患多，造成了一定險情。“黃河干流蘭州段全長共150.7公里，其中城區段河道長47.5公里，共有河岸線95.044公里，在黃河干流甘肅段防洪工程項目實施前，除22.364公里的天然陡坎不需防護外，共建成河堤56.92公里，還有未建河堤15.76公里。農防段河道長度103.2公里，近年來累計修建河堤僅22.3公里，除部分陡坎不需要防護外，尚有43.47公里河岸無任何防洪設施。”市水務局的相關負責人介紹到。

2012年7月的險情發生後，在省市領導的高度關注和水利部的支持推動下，黃河甘肅段防洪治理工程前期工作於當年9月正式啟動。在緊張的前期工作近三年後，2015年7月31日，國家發改委批覆項目可行性研究報告，9月8日省發改委批覆項目初步設計報告，項目總投資約34億元，涉及甘南、臨夏、蘭州、白銀4個市州。其中，蘭州市黃河干流防洪工程治理河段總長54.1km，起點位於西固區達川鄉岔路村，終點位於榆中縣青城鎮三合村，涉及我市西固、安寧、七里河、城關、榆中、皋蘭6個縣區。工程計劃工程計劃新建堤防13.79km、新建護坡及護岸21.15km，維修加固堤防41.31km，維修加固護岸3.25km，項目總投資16.8億元，其中中央投資11.53億元，地方配套5.27億元。工程建成後，城區段防洪標準可達到100年一遇，農防段防洪標準可達到10年一遇，將有效保護蘭州市沿黃兩岸200多萬城鄉居民的生命財產安全。

蘭州市防洪綜合治理工程自2015年10月10日全面開工建設。截止目前，共完成投資16.55億元，佔概算投資的98.5%，其中2015年度完成投資2.8億元，佔年度計劃2.8億元的100%；2016年完成投資7.65億元，佔年度計劃8.4億的91%；2017年完成投資5.89億元。對於工程的實施，市水務局的相關負責人表示，蘭州市防洪綜合治理工程的實施可有效解決存在的突出問題，是防禦洪水和泥石流災害，保障人民生命財產安全和城市持續發展的迫切需要，因此開展蘭州市河洪道防洪綜合治理十分迫切和必要。這位負責人說：“黃河干流蘭州段是黃河流域重要的水源涵養區和補給區之一，目前，在黃河治理的同時，蘭州市已設立各級河長1381名，建立起了市縣（區）兩級黨政主要領導為總河長的‘雙河長’機制，並開展了多次河洪道專項整治。”

規劃先行建設跟進全領域監管效果明顯

在全市各級各部門的不懈努力下，近年來，黃河干流防汛能力得到了明顯提升。據統計數據顯示，2018年7月22日至10月初，黃河長時間處於高水位運行，且遇到了14次強降雨過程，有6個雨量監測點超過100mm；今年6月28日至7月21日，連續23天流量在3000立方米/秒以上，但黃河干流蘭州段均未出現險情。同時，通過河洪道環境整治，我市河洪道內亂推、亂佔、亂控、亂倒等長期影響生態環境的系列問題得到了有效解決，而黃河蘭州段南北兩岸實施的43處排汙口整治工程，共設汙水截流管道約11公里，城區汙水收集率也由2009年的60%提高到96.7%。此外，黃河蘭州段水質通過治理也取得了流域內31個飲用水水源地100%達標的好成績。

雖然近年來黃河蘭州段的綜合治理工作取得了前所未有的進展，但黃河的綜合治理工程是一項需要全市各級各部門長期協同完成的綜合性工程。對此，市水務局表示，為紮實高效的推進黃河蘭州段綜合治理工作，我市始終堅持規劃先行，並將水資源管理保障等涉水規劃納入全市國民經濟和社會發展總體規劃。特別是“十三五”期間，蘭州市重點規劃建設了總投資210.09億元的水資源保障工程、水土保持與水生態修復工程等7大類工程，並編制完成水資源管理“三條紅線”報告，下達了全市水資源管理控制指標。

同時，我市還建立健全了水能區管理體系，編制完成了《蘭州市地表水功能區限制納汙紅線方案》，下達了全市縣級行政區2015年、2020年、2030年功能區水質達標率指標，並委託第三方對全市14個水功能區每月開展1次水質監測。根據監測數據顯示，2018年重要河流水功能區水質達標率達到92.9%，超過了不低於90%的目標。此外，為加強自來水管控工作力度，確保冬春季枯水期間黃河干支流及自來水水質安全，我市探索建立了跨區域“上下游聯動、左右岸互動”的工作機制，市政府制定了枯水期水汙染聯防聯控專項行動工作方案，併成立了督查巡查組，在西固區、紅古區、永登縣、西寧市和海東市每日巡查督查水電站引水流量的下洩情況，形成了聯防聯治的工作格局。

在此基礎上，我市不斷加大對汙水的管控力度。截至2018年底，全市共建設排水管網1125.33km，其中雨水管網635.44km，汙水管網489.89km，並建成投入運行汙水提升泵站13座。同時，自2017年開始，我市對左家溝、陽窪溝、魚兒溝、雷壇河、大金溝、寺兒溝、甘溝等7條黑臭水體進行了綜合整治，敷設汙水收集管網約63.75km，將洪道內直排汙水截流收集接入市政汙水管網，徹底解決了汙水直排黃河的問題。此外，針對2018年雷壇河汙水管網和黃峪溝原汙水截流管道工程汛期水毀問題，重新制定了雷壇河黑臭水體治理方案，採用分散處理汙水、就地達標排放的形式，計劃建設小型汙水處理設施24處、安裝汙水處理設備30套，目前已開工建設23處，計劃11月底完工。

堅持系統治理持續做好水資源保護和水生態水環境治理

在今後的工作中，市水務局將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平生態文明思想和新發展理念，認真踐行新時代治水方針，堅定不移落實習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，加快黃河干流、支流及河洪道系統治理，打好水汙染防治攻堅戰，切實把母親河治理好、保護好。同時，牢固樹立以人民為中心的發展思想，進一步強化防汛責任，紮實做好預測、預警和預報工作，全面落實各項防範措施，全力保障人民群眾安全度汛。按照計劃，市水務局將繼續堅持系統治理，提升防汛能力，並加快推進江河之流、中小河流治理和蘭州市防洪綜合治理項目。同時，加快城區老舊管網改造和內澇防治建設。千方百計多渠道籌措資金，加大對年久老化、管徑較小的雨水管網改造和原有雨汙水混流管道分流改造力度，集中精力解決城區嚴重積水點改造問題，全面優化城區雨水排水管網系統，從根本上解決因集中降雨造成城市內澇和雨汙混流造成汙水廠泥沙淤積及運行負荷超量的問題，並加快推進汙水處理廠提標改擴建項目建設。

與此同時，市水務局將以全面推行河湖長製為龍頭，持續做好水資源保護和水生態水環境治理，並充分發揮河長製作用，在加快推進蘭州市重點河洪道綜合治理的基礎上，切實強化水資源保護，加強城區河洪道水安全、水生態，水環境保護，統籌調度全市各級部門監管職責及廣大群眾的積極性，切實形成工作合力，強化工作落實，真正把母親河保護好、管理好。