中央環保督察組:貴州有地方部門主動包攬企業汙染防治主體責任

中央第七環境保護督察組今天(1日)在向貴州省反饋督察情況時指出,遵義市播州區政府為了招商引資,主動包攬企業汙染防治主體責任,多次由縣財政出資為老乾媽食品公司遵義分公司建設並運行汙染治理設施,並違規與企業簽約,明確限制環境保護等部門對該企業開展環境執法檢查。

遵義市新蒲新區2013年11月出臺《招商引資優惠政策試行辦法》規定,行政執法機關未經新蒲新區分管領導同意,不得隨意對企業進行安全生產以外的其它檢查。

今年4月26日至5月26日,中央第七環境保護督察組對貴州省開展了環境保護督察。督察組指出,“貴州省不少領導幹部盲目樂觀,對貴州生態環境的脆弱性認識不足”,貴州“水環境問題比較突出”“一些突出環境問題沒有得到解決”。

不作為、亂作為問題時有發生

中央第七環境保護督察組組長馬中平在通報督察意見時說,貴州省生態環境敏感脆弱,發展不足與保護不夠的問題並存。雖然近年來生態環境保護工作取得積極成效,但與中央要求和群眾期盼還有差距。

馬中平說,貴州省不少領導認為貴州生態環境總體較好,不需要在環保問題上使多大勁。一些地方和部門把發展與保護割裂甚至對立看待,導致保護滯後於發展,甚至讓位於發展的情況時有發生。

督察發現,近年來,貴州省級有關部門陸續編制或正在編制的工業、農業、畜牧業、漁業等專項規劃中儘管都有環保篇章或說明,但普遍沒有開展規劃環評,環境資源約束機制以及環境保護與產業發展協同機制尚不健全。

威寧縣縣城發展與草海國家級自然保護區保護嚴重衝突,縣城建設用地範圍與自然保護區範圍重疊面積由2009年規劃確定的2217畝擴大到目前的25411畝,“城進湖退”問題突出。黔南州甕安縣政府在甕安河總磷汙染已經十分嚴重的情況下,仍同意在甕安工業園內新建大型磷化工企業,導致甕安河支流白水河水質進一步惡化。

“一些地方環保不作為、亂作為問題時有發生。”馬中平舉例說,安順市普定縣違反《水汙染防治法》,同意在火石坡水庫飲用水水源保護區內建設興東民族健康產業園。2013年6月至2015年6月,黔南州惠水縣政府先後4次召開專題會議,責成縣公安局撤銷17起故意毀壞或濫伐林木的刑事案件,轉由縣林業局實施行政處罰,對嚴厲打擊濫砍濫伐行為帶來極為負面的影響。

省級以下保護區普遍“三無”

督察發現,貴州省基礎治汙設施建設滯後。貴州省住建廳對城鎮生活汙水、生活垃圾處理設施建設工作監督指導不力,“十二五”期間,全省應新增汙水管網6205公里、新增汙水處理能力165萬立方米/日,但實際僅新增汙水管網2557公里、汙水處理能力124萬立方米/日,導致部分生活汙水直排現象突出。

“貴陽市每天超過40萬噸生活汙水超越排放進入南明河,南明河流經貴陽市區後水質由Ⅱ類降為劣Ⅴ類。”馬中平說,遵義市城區大量生活汙水溢流進入湘江河,湘江河打秋坪斷面水質由2015年的Ⅲ類逐步降至2017年一季度劣Ⅴ類。

督察發現,貴州省107個省級及以上工業園區有33個依託城鎮生活汙水處理廠處理廢水,其中13個因管網未建而無法正常運行;已建成汙水集中處理設施的82個園區,因配套管網建設不到位,有42個不能正常運行。貴州龍裡經濟開發區谷腳片區位於貴陽市汪家大井飲用水水源准保護區,未按照要求建成汙水集中處理設施及配套管網,涉水企業違法排汙時有發生,給飲用水安全造成風險。

中央環保督察組:貴州有地方部門主動包攬企業汙染防治主體責任

貴州省安龍縣一家黃金開採場正在進行生態修復。攝影/章軻

督察發現,貴州省生態敏感區管理比較粗放。全省101個省級以下自然保護區普遍無區劃、無邊界、無機構,多數未開展實質性管護工作。部分自然保護區和風景名勝區違法建設問題突出,威寧縣規劃、國土、住建等部門違法批准中國草海國際養生基地房地產項目,在草海國家級自然保護區內建設商品房和酒店,侵佔保護區實驗區面積60畝。

督察組要求貴州省正確處理經濟發展和環境保護的關係,加快建設全國生態文明試驗區,推動形成綠色發展方式和生活方式,堅決守住發展和生態兩條底線。

相關推薦

推薦中...