新城區檢察院黨組擴大會暨掃黑除惡專項鬥爭工作推進會
掃黑除惡專項鬥爭開展以來，西安市新城區檢察院發揮檢察職能，狠抓涉黑、惡案件辦理質效，持續加大“打財斷血”“破網打傘”工作力度，以“零容忍”態度依法打擊黑惡勢力，先後辦理了駱小弟等18人、韓召海等8人等一批有影響的涉黑案件，專項鬥爭取得初步成效。截至目前，該院已批准逮捕涉黑涉惡案件12件46人，提起公訴4件54人。
強化各項工作舉措，強力推進掃黑除惡向縱深發展
提高政治站位。該院自覺把掃黑除惡專項鬥爭作為一項重大政治任務，擺到全局突出位置。組織全院檢察幹警認真學習掃黑除惡專項鬥爭法律政策文件，印發《掃黑除惡專項鬥爭工作規範手冊》《掃黑除惡應知應會手冊》，有效提升了全院檢察幹警政治站位，進一步打牢了思想基礎。
全面部署推進。成立由檢察長任組長，分管副檢察長任副組長兼掃黑辦主任的掃黑除惡專項鬥爭領導小組。全院先後召開18次黨組會，21次領導小組會議，14次掃黑除惡專項鬥爭推進會，科學謀劃推進全院掃黑除惡工作。
落實領導責任。該院領導多次深入辦案一線聽取案件情況彙報，對重大案件進行指導分析，對重大、疑難、複雜和新型涉黑涉惡案件牽頭辦理並出庭支持公訴。其中，陝西省首例套路貸案件由檢察長王君作為辦案人辦理。為了查明真相，夯實證據關，今年1月7日，王君帶領辦案組幹警郭剛遠赴昆明尋找被害人王某。幾經周折，最終從被害人那裡拿到了該案的書證材料，有力印證了涉案金額，為順利起訴打下了堅實基礎。
強化深挖徹查嚴辦機制，依法嚴懲黑惡勢力犯罪
深刻領會依法嚴懲、系統治理黑惡勢力是決勝全面建成小康社會、推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，打好批捕、起訴“法律戰”。
規範管理，深入摸排。統一規範涉黑涉惡線索受理、研判、分流、跟蹤督辦工作，建立專門臺賬，完善管理檔案，該院共受理涉黑涉惡線索25條，均已按規定流轉。按照全院“五個再來一遍”“三個大起底”工作部署，對2016年以來的不批捕案件進行集中排查、複查，把著力點放在深挖徹查問題、發現涉黑涉惡線索上，共排查出涉黑涉惡線索13條，及時上報新城區掃黑辦流轉辦理。在看守所開展專題講座1次，與罪犯開展談話73人次，深挖涉黑涉惡案件線索6條。
提前介入，源頭把關。完善檢察機關提前介入偵查機制，加大訴前引導力度，全院依法提前介入涉黑涉惡案件18件次。按照上級要求，設立“四大戰區”聯絡小組，堅持先期主動介入、捕前建議引導、捕後隨時跟蹤，確保辦案質量和效率相統一。為了規範涉黑涉惡案件的提前介入，結合專項鬥爭工作的要求制定了《新城區人民檢察院、公安新城（站前）分局關於辦理黑惡勢力犯罪案件信息共享、提前介入工作實施辦法》，並先後與公安新城分局、公安站前分局會籤，明確了掃黑除惡案件信息共享、提前介入工作具體實施細則，將之前的零散經驗化零為整上升到制度層面，從程序上保證了涉黑涉惡案件提前介入工作有效規範地開展。
依法辦案，提升質效。建強檢察機關辦理涉黑惡案件“捕訴一體”專業化團隊，統一、規範、優質、高效履行好職責。嚴把事實關、證據關、程序關和法律適用關，既不降格也不人為拔高。針對案件辦理中發現的問題，發出糾正違法1件次。把共同犯罪、關聯犯罪、上下游犯罪作為重點案件，及時提出追訴意見，追訴1人。建立涉黑涉惡案件辦理“綠色通道”，優先受理，在保證案件質量的前提下堅決做到快捕、快訴。
把握趨勢，聚焦重點。按照上級檢察機關出臺的《西安市打擊套路貸犯罪案件辦理指南》，統一司法標準、尺度，實現對新興行業領域的黑惡勢力精準打擊。其中辦理的首例套路貸案件——韓兆海組織、領導、參加黑社會性質組織罪一案入選《陝西省檢察機關開展掃黑除惡專項鬥爭典型案例選編（第一輯）》。
發揮職能，及時彙報。對辦理的涉黑和重大涉惡勢力集團案件起訴書提請市院掃黑辦審核把關，涉黑和重大涉惡勢力集團案件犯罪嫌疑人作出不捕、不訴決定的，均在作出決定前上報市院掃黑辦審核。對進入檢察環節的黑社會性質組織案件、區級“四位一體”研商未達成一致意見的惡勢力集團犯罪及重大惡勢力團伙犯罪案件，主動上報市院啟動市級“四位一體”機制研商。
內外聯動，形成合力。樹立“全院一盤棋、上下一盤棋”思想，確定院掃黑辦負責抓總協調，其他各部門分工負責的聯動機制。積極與公安局、法院等單位溝通協調，設立專職信息聯絡員，實時信息共享，對於影響大、難度大、爭議大、社會關注度高的案件，在辦理過程中及時向市院掃黑辦及區掃黑辦請示彙報，確保精準打擊。
強化各部門力量，聚焦“打財斷血”“破網打傘”
加強線索排查。在辦案中注重深挖徹查，切實規範涉“保護傘”線索的移交管理工作。截至目前，共移送保護傘線索11條。
落實“一案三查”。加大“一案三查”力度，對涉及的黑惡勢力“保護傘”及時併案審查，嚴格辦理涉黑涉惡“保護傘”案件。注重加強對在辦黑惡勢力犯罪案件的審查和串並分析，對符合條件的案件，及時移交線索，擴大審查範圍。在辦案中主動摸排和發現“保護傘”線索，並及時移送區掃黑辦和紀委監委辦理。針對辦案中發現的有關部門監管漏洞，及時發出檢察建議。
加強協調聯動。與區紀委監委會籤涉黑涉惡“保護傘”問題線索移送工作辦法，明確職責與分工，加強溝通和對接，完善了辦理該類案件的銜接與配合機制。
強化懲防並重機制，深入開展源頭治理
積極參與“平安新城”建設。推進掃黑除惡與社會綜合治理深度融合，著力解決“黃賭毒”“黑拐騙”等違法犯罪問題，推進源頭治理，提高社會治安整體水平。
切實發揮檢察建議作用。深入分析涉黑涉惡案件反映的治安等方面存在的管理漏洞，及時提出預防犯罪的意見建議，幫助相關部門堵塞監管漏洞。掃黑除惡專項鬥爭開展以來，及時提出相關檢察建議5份。
強化組織領導，健全完善制度機制保障
配強掃黑專班。單獨設立院掃黑辦，由主管掃黑除惡專項鬥爭的副檢察長任掃黑辦主任，組建6名專職人員的工作專班，脫離原工作崗位，集中辦公，專職從事掃黑辦日常工作。
做足裝備保障。做到掃黑除惡經費足額保障，設立專門的辦公場所，固定工作用車，辦公裝備足額配齊。
健全工作機制。建立完善線索核查、案件辦理、舉報獎勵、大要案會商、督導檢查、臺賬規範等工作機制。
加強專業培訓。該院共組織掃黑除惡專題知識測試、考試2次，全面提升證據審查、事實認定、法律適用等方面的綜合素能，提高幹警辦案能力和水平。
深入宣傳發動。該院共計召開掃黑除惡專題宣傳任務部署會議、工作推進會議、舉辦各類宣傳活動等25次，召開專題宣傳工作推進會2次，下發通知7份，組織開展主題日活動2次，發放宣傳傳單2.3萬餘份，展板47塊，路燈牌7塊，條幅2條，宣傳實物2.6萬餘個。在中央級媒體刊發34篇、省級媒體刊發45篇，新媒體刊發246篇，製作各類宣傳視頻3部。制定《新城區人民檢察院掃黑除惡集中宣傳工作方案》，規定由政治部、掃黑辦主辦，每個部門負責，一個月舉行一次街頭集中宣傳，截至目前，該活動已舉行3次，取得了良好的宣傳效果。
來源：檢察日報