基本概念
融資租賃是租賃的一種，所謂租賃，簡單來講就是出租人將自己所擁有的某種物品交與承租人使用，並收取一定的租賃費用。最典型的就是房屋出租，並不轉移所有權，只是讓渡一定時間內的使用權。
在租賃行為中，若出租物的大部分權利都實質性轉移給承租人，就變成了融資租賃。比如你在租房的時候，一棟價值100萬的房子，房東與你約定，租給你30年，30年後，你只需要再交10萬元，房子就歸你，這種情況下，本質上屬於房東與你做了一筆房產抵押融資，是一種融資行為，於是，所以便稱作融資租賃。
當然，在融資租賃實際業務過程中，所有權也不一定會轉移，之所以不轉移，是因為租賃期滿後，出租物已經沒有什麼價值。當然，不是房子，典型的是機器設備。比如，承租人把一個設備租給你30年，30年後，設備還是歸承租人所有，但已經不值錢了，甚至只是一堆廢鐵而已。這個時候，所有權轉移與否並無根本上的區別，所以，仍然稱之為融資租賃。
在實踐中，諸如船舶、農機、醫療器械、飛機等大型設備一般採用融資租賃的模式，在業務實質上，和大家按揭買房是一個道理。
以飛機租賃為例，航空公司一下拿不出那麼多錢全款購入飛機，就可以向專門的航空租賃公司租借飛機，比如租個幾十年，直至飛機報廢。
正如按揭買房可以大大促進房地產行業發展一樣，大力發展大型生產設備的融資租賃，也能促進生產製造業的發展，解決了製造企業前期購入設備資金不足的難題。所以，在政策上，對於融資租賃，基本都是鼓勵為主的。
截至2018年12月底，全國融資租賃企業（不含單一項目公司、分公司、SPV公司和收購海外的公司）總數約為11777 家，較上年底的9676家增加了2101家，增長21.7%。
融資租賃劃歸銀保監會
2018年5月14日，商務部辦公廳發佈《商務部辦公廳關於融資租賃公司、商業保理公司和典當行管理職責調整有關事宜的通知》。通知稱商務部已於2018年4月20日將制定融資租賃、商業保理和典當行三類公司的業務經營與監管職責劃給中國銀行保險監督管理委員會。
在融資租賃業分三類公司中，其中金融租賃由於受銀保監會監管，受機構合併影響，進入2018年以來全國未審批新的企業，截至12月底已經獲批開業的企業為69家
業務模式演變與風險積累
在融資租賃業務發展過程中，除了直接租賃業務以外，還發展出了售後回租業務。還拿房子為例，房主直接把房子賣給你，然後要求你再把房子租給他住30年。對於房東而言，一次性拿到出售房屋的全款，還鎖定了未來30年的居住權，本質上就是一種融資功能。回到企業上去，就是企業把自行購買的昂貴設備賣給融資租賃公司，然後再租回去，租個20年，一次性收回設備款，還不耽誤使用設備進行正常的生產，是一種典型的融資行為。
於是，在實踐中，無論哪一類融資租賃公司，售後回租業務都開始佔據主導地位。在售後回租業務中，租賃公司的功能更像一個放貸機構，融資租賃也更像一種融資業務。事實上，在實踐中，很多融資租賃機構也變相成為了放貸機構。
既然實質上演變為一種類放貸機構，在金融業整體防風險的背景下，自然也要接受統一的風險排查和整頓，這便是商務部出臺監管意見的背景所在。
