銀保監會主席郭樹清。資料圖片/新京報記者 薛珺 攝
5月25日-26日，2019清華五道口全球金融論壇“金融供給側改革與開放”在京召開，原計劃出席本次論壇的銀保監會主席郭樹清因臨時安排未到現場，由銀保監會新聞發言人肖遠企代為宣讀其預先準備好的主旨演講稿。郭樹清在發言稿中指出，我國經濟基本面決定人民幣不可能持續貶值，投機做空人民幣必然遭受巨大損失。
中國金融市場韌性顯著增強
5月10日，美國政府對中國輸美2000億美元產品加徵關稅，隨後又對華為等企業發佈禁令。
郭樹清表示，我們一如既往地相信，貿易戰不能解決任何問題，損人不利己且危害全世界。從中國來看，美國固然可以把關稅加到極限水平，但是這對中國經濟的影響將非常有限。目前，絕大多數輸美產品都非常適合內銷，市場多元化取得很大進展，“一帶一路”倡議正在見到成效，美國之外的市場歡迎更多中國產品。而中國產業結構調整升級，需要一定比例的生產轉移到海外，會加快中國的高質量發展。此外，中國金融市場去年已經受到過度影響，目前的韌性顯著增強，進一步衝擊規模不會太大。
郭樹清認為，從美國來看，其自身將受到幾乎相同力度的打擊。對中國的出口將會萎縮，損害美國企業的利益，一部分高科技公司的收入將會下降，美國消費者和進口商將支付很高成本，中低收入階層特別是農民和藍領工人實際損失的福利更多。美國有龐大的海外資產和負債，比任何國家都更依賴以美元為主導的國際金融體系，貿易戰勢必引起國際金融市場的震盪和低迷。
人民幣不可能持續貶值
“黨中央、國務院決定要繼續深化人民幣匯率形成機制改革，增強匯率彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。近年來，人民幣匯率在全球貨幣中一直表現穩健，中國政府努力在提高匯率靈活性和保持匯率穩定性之間求得平衡，得到了國際社會廣泛認可”，對於人民幣匯率形成機制改革，郭樹清表示。
郭樹清提出，人民幣匯率短期波動是正常的，但是長期看，我國經濟基本面決定人民幣不可能持續貶值。隨著經濟發展質量提升，人民幣市場匯率將不斷向購買力平價靠近，投機做空人民幣必然遭受巨大損失。
值得注意的是，這已是監管層在一週之內第三次發聲穩匯率。
5月23日，中國人民銀行副行長、國務院金融穩定發展委員會辦公室副主任劉國強在接受金融時報記者採訪時表示，良好的經濟基本面將繼續為人民幣匯率提供根本支撐。“我們對匯率波動並不陌生，近年來在應對中積累了豐富的經驗，政策工具儲備充足，我們將進一步加強宏觀審慎管理，穩定市場預期。”
5月19日晚，央行副行長、國家外匯局局長潘功勝表示，完全有基礎、有信心、有能力保持外匯市場穩定運行，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。
警惕境外資金的大進大出和“熱錢”炒作
郭樹清再次提到堅持金融業對外開放，並強調了對金融風險的防控。
郭樹清表示，相對於商品貿易，中國服務業開放程度相對滯後，金融是服務業的重要領域，為更好地服務實體經濟和人民生活的需求，必須進一步擴大對外開放。
在2018年4月銀保監會發布實施15條對外開放措施後，今年5月，銀保監會再度推出12條對外開放新措施。
中國銀保監會新聞發言人肖遠企此前評論稱，此輪對外開放新措施將顯著提高銀行業和保險業的開放程度和市場化程度，“12條開放新措施旨在進一步完善金融領域外商投資和經營環境，激發外資參與中國金融業發展的活力。”
郭樹清指出，未來金融業開放的空間還很大。擴大金融開放的同時，風險的傳染性和複雜性也會增大。“對於我們這樣一個發展中大國來說，防控好金融風險特別重要。要特別警惕境外資金的大進大出和‘熱錢’炒作，堅決避免出現房地產和金融資產的過度泡沫。”郭樹清同時指出。
陳雨露
“三箭齊發”幫小微企業翻越融資高山
中國人民銀行副行長陳雨露在2019清華五道口全球金融論壇上指出，擴大金融業雙向開放是中國的“自主選擇”，有利於引入更高水平的金融服務，通過外部競爭促進中國金融業高質量發展，提高全球競爭能力。
對於未來，陳雨露表示，今後中國將對標高水平開放的要求，繼續推進金融業對外開放。一是繼續推動全方位的金融業對外開放，確保各項措施落地實施，積極研究新的開放措施；二是加快轉變開放理念，過渡到准入前國民待遇加負面清單管理模式，實現系統性、制度性開放；三是優化營商環境，提高政策制定透明度；四是將擴大開放和加強監管密切配合，有效防範和化解金融風險。
陳雨露稱，歡迎外資金融機構和境外投資者積極參與中國金融業的對外開放進程，實現互利共贏、共同發展。
此外，陳雨露強調，大力發展普惠金融，著力解決小微和民營企業融資難融資貴問題。當前，有效緩解小微和民營企業融資難融資貴問題，是發展普惠金融的重要內容，也是深化金融供給側結構性改革的重大任務。
“人民銀行探索運用和創新結構性貨幣政策工具，在信貸、債券、股權方面‘三箭齊發’，幫助小微和民營企業翻越‘融資的高山’，著力打通政策落地‘最後一公里’。”
陳雨露解釋，第一支箭是加大信貸支持力度，通過定向降準、擴大普惠金融定向降準覆蓋面、增加再貸款和再貼現額度、創設定向中期借貸便利（TMLF）等手段，為金融機構擴大對小微和民營企業信貸投向提供中長期穩定資金來源。第二支箭是引導設立民營企業債券融資支持工具，堅持精準支持，為符合國家產業發展方向、主業相對集中於實體經濟、技術先進、產品有市場、暫時遇到困難的民營企業發債提供增信支持。第三支箭是按照市場化、法治化原則，研究支持民營企業股權融資政策措施。
閻慶民
加快提高上市公司質量的步伐
“當今世界正面臨百年大變局的時候，我國經濟金融形勢複雜嚴峻，金融服務實體經濟穩增長、防風險的任務艱鉅、意義重大。”證監會副主席閻慶民說。
閻慶民在金融監管方面提出四個建議。一是，增強金融監管的一致性。二是，增強金融監管的協同性。三是，增強金融監管的有效性。當前我國經濟環境、外部因素多變，監管機構目標多重，政策有效性降低。最後，要增強金融監管的安全性。
此外，作為資本市場的監管者，閻慶民指出，首先，要加快提高上市公司質量的步伐，完善發行、上市、退市、交易、併購重組等一系列規則；其次，壓實中介機構的責任；第三，優化交易監管制度，不允許行政干預股指，最大限度實現投資者的公平交易；第四，強化交易全程監管，督促上市公司準確、完整、及時披露信息；第五，提升違法違規成本，加快推進《證券法》等法律法規修訂，實現持續監管和精準監管；第六，構建多渠道提高投資者教育和保護的陣地；第七，進一步推動債券市場統一監管，形成統一的債券市場。
霍學文
沒有安全技術，金融科技與違法金融隔一頁紙
北京市地方金融監督管理局黨委書記、局長霍學文在2019清華五道口全球金融論壇上提出，金融科技必須加強監管。
對於當前我國金融科技的現狀，霍學文認為，隨著監管規則的日益完善，互聯網金融等風險專項整治的深入推進、虛擬貨幣“炒幣”風潮和P2P平臺爆雷的教訓以及地方金融監管體系的初步建立，全社會對於金融科技行業的認識逐漸迴歸理性。金融科技的創新發展要突出以技術創新為核心，強化金融屬性，通過不斷夯實技術根基才能更好地運用金融科技手段服務實體經濟。
金融科技的底層技術首先是源代碼技術，第二是安全技術，第三是金融的發展底層技術。“如果沒有強大的安全技術做基礎，金融科技與違法違規金融活動其實就是一頁紙的間隔”，霍學文說。
對於金融科技未來發展，霍學文提出自己的看法，“金融科技不是簡單的金融科技的相加，而是以技術為核心的新的產業生態。金融科技的融合發展導致了金融邊界的模糊和科技滲透到金融。所以監管的界限，監管的規則，在金融科技時代需要大量研究和加強。”
本版採寫/新京報記者 張思源