機構整合到黨政機關，原參公人員能使用行政編制，轉變為公務員嗎

黨政機構改革中，農綜辦、規劃局等參公事業單位，分別整合到農業農村局、自然資源局等黨政機關。承擔行政職能的事業單位中，其行政職能劃歸相應的政府組成部門，其中也有部分為參公單位。按照“編隨事走、人隨編走”的原則，原參公人員連人帶編一起劃歸到相應的政府部門。那麼，劃轉後，這些參公人員如何安置呢？一般有三種方式：

1、直接進入機關，登記為公務員。職能整合後，原機構撤銷，或轉為純事業機構。部分參公人員會直接進入黨政機關，使用行政編制，由參公人員過渡為公務員。這主要是部分管理人員，原來的負責人成為新機關的副職，或者擔任機關的非領導職務。由於行政編制有限，領導職數更少，參公人員過渡登記為公務員的，確實存在，但少之又少。

2、進入機關，保留參公身份。部分人員因原機構撤銷，保留在整合後的黨政機關，使用自帶的事業編制，成為“機關事業編制”人員。雖然“機關事業”屬於違規行為，但允許在機構改革過渡期內存在。隨著改革工作的深入，這部分人員要麼通過調劑增加行政編制，或者單位“自然減員”空缺出行政編制，或者調整到其他有空編的黨政機關，使用行政編制，過渡為公務員；要麼調整到事業單位任職，只保留參公身份和待遇。

3、進入事業單位。隨機構改革，進入黨政機關下屬事業單位任職。要麼是調整到下屬其他未涉改或者改革後保留的事業單位，要麼原單位行政職能劃歸機關，剩餘的公益服務職能保留，機構更名為“中心”後保留，單位屬性變更為純事業機構。大部分參公人員都會走事業單位這條路，按目前的人員轉隸方案，雖然參公機構和崗位沒有了，但個人已經取得的參公身份和待遇依然保留，也允許今年6月份以後按照新《公務員法》規定，享受包括“職級並行、提前退休”在內的公務員待遇。至於隨著事業單位深化改革後，是保留身份“老人老辦法、新人新辦法”，還是“一刀切”取消參公身份和待遇，還有待相關政策出臺。