深圳市公安局福田分局法制科複議應訴團隊，正式成立於2016年，現有成員7人，分別是李伊齡、羅垚、胡笑冬、陳國朝、羅召恆、馮良驥、鄭海龍。複議訴訟工作是公安執法工作的“檢驗站”和“晴雨表”，主要負責群眾對公安機關做出行政處罰的行政複議和行政訴訟。他們以法律為準繩，通過這種檢驗機制，對群眾的合理訴求積極響應，對不合理訴求積極引導，對公安機關執法上的不足積極改正、總結經驗，以保證公安機關執法的公平公正。
羅垚，男，1981年5月出生，法律碩士，2004年參加公安工作，2010年通過法律職業資格考試，現任福田公安分局法制科副科長，分管法制科複議應訴業務。曾榮立三等功1次，榮獲優秀公務員6次，“深圳執法衛士獎”銀質功勳獎章1次、銅質功勳獎章2次，多次獲得市局嘉獎。羅垚是“科班”出身，入警後先在一線辦案，積累經驗；後工作調動至分局法制科，是“廣東省十佳優秀法制員”。他常說：“幹我們這行，就是要把實踐經驗與理論結合起來。”
胡笑冬，男，1972年10月出生，1994年入警，現任法制科複議應訴團隊組長。胡笑冬的工作經驗豐富，他曾在一線幹了10年，先後擔任了技術偵查、刑警、社區民警、辦案隊民警等多個警種。此後，派出所設置法制員，他又兼職法制員工作，現在已經成功過渡成為一名專職法制員。因在團隊裡警齡長、資歷老、經驗豐富，被大家夥兒尊稱為“冬哥”。
精彩瞬間
習近平總書記在全國公安工作會議上強調，公平正義是執法司法工作的生命線。公安機關在全面推進依法治國、建設社會主義法治國家中擔負著重大職責使命。
“法律是複議訴訟工作的第一準繩。”羅垚表示，團隊裡有法律專業的5個研究生，4人通過了司法考試，保證了過硬的法律專業素養。法制科承辦全分局的案件，大家平時審核的案件多，高峰時每人每天閱讀量在四五萬字，閱歷豐富；再加上此前在一線的辦案經驗，形成了“理論+實踐”的執法思路，保證了審核行政複議和行政訴訟需求時的嚴謹、公平、公正。
如今，人民群眾的法律意識普遍提高，大家對公安機關給出的行政處罰有了深刻的認識，提出的行政複議和行政訴訟也更細緻、更專業。在“冬哥”看來，這是一件好事——“說明我們的普法工作有了效果，法治思維深入人心。”
有一次，轄區發生一起鄰里糾紛引發的故意損毀公私財物案件。一男子因與鄰居發生糾紛，一氣之下一腳把對方防盜門上的一塊玻璃踢碎了。在雙方均不接受調解的情況下，公安機關根據法律規定，對該男子做出行政拘留5日的處罰。
然而該男子以“現場沒有視頻監控抓拍”為由，認為公安機關缺乏直接證據做出處罰，向人民法院提起訴訟。在法庭上，分局法制科複議應訴團隊據理力爭，擺事實，講道理。他們認定：“雖然現場沒有直接證據，但有兩名證人在場，其中一人看到了男子踢腳的動作，另外一人看到玻璃掉落的過程，再加上其他人沒有多餘的動作，把所有的證人證言放在一起，可以排除其他原因導致玻璃碎裂，事實真相就一目瞭然了。”
最終，法院判定福田公安分局的行政處罰合法合理，予以支持。
案件雖小，但卻引人深思。“冬哥”說：“其實我們平時接觸的案件，更多的就是這種民生小案，案件雖小，但如果不盡快處理，小糾紛就容易衍生出大問題。一樁樁的小案得以及時解決，才能更好地維護整個社會的和諧穩定。”
此外，法制科還有一項重要工作：培訓民警法律知識，提高執法效率和水平，“小培訓天天有，集中培訓一週一次”。他們把平時遇到的疑難問題、解決方案，執法上的注意事項，近期的工作熱點等，及時傳授給民警。在他們看來：“只有不斷學習，才能不斷改善執法質量，適應時代要求。”
團隊宣言
