浙江寧波是民主法治村建設發源地。近年來，寧波沿著習近平總書記開創的法治浙江建設道路砥礪前行，不斷推進基層社會治理創新，持續深化法治鄉村建設，湧現出了豐富多彩的鄉村治理創新樣本，陸家堰村就是其中的典型。
"浙江寧波是民主法治村建設發源地。近年來，寧波沿著習近平總書記開創的法治浙江建設道路砥礪前行，不斷推進基層社會治理創新，持續深化法治鄉村建設，湧現出了豐富多彩的鄉村治理創新樣本，陸家堰村就是其中的典型。
陸家堰是如何依法治村的？下面一起來看看他們的治村經驗。
"浙江寧波是民主法治村建設發源地。近年來，寧波沿著習近平總書記開創的法治浙江建設道路砥礪前行，不斷推進基層社會治理創新，持續深化法治鄉村建設，湧現出了豐富多彩的鄉村治理創新樣本，陸家堰村就是其中的典型。
陸家堰是如何依法治村的？下面一起來看看他們的治村經驗。
浙江寧波是民主法治村建設發源地。近年來，寧波沿著習近平總書記開創的法治浙江建設道路砥礪前行，不斷推進基層社會治理創新，持續深化法治鄉村建設，湧現出了豐富多彩的鄉村治理創新樣本，陸家堰村就是其中的典型。
陸家堰是如何依法治村的？下面一起來看看他們的治村經驗。
《幸福陸家堰》村報出爐了，報上“最美陸家堰人”鬱品龍手拿獎盃、證書，身披綬帶，村民們無不點贊。
原來，這位老人儘管自身收入有限，仍捐款支持“說事長廊”建設，建成後風雨無阻打掃長廊數月。
在浙江省寧波市鄞州區陸家堰村，像這樣擁有“掃長廊精神”的志願者還有140名。
曾經是“貧困村”“髒亂村”“上訪村”的陸家堰，如今村集體經濟由6萬元攀升到75萬元，不僅成功摘掉了貧困帽子，連續4年無上訪、無訴訟、無大案，還逆襲榮獲寧波市“最潔美村莊”20強、省級“森林村莊”、全國文明村等諸多榮譽稱號。
這背後的奧祕，是因為陸家堰村有三份特殊的“契約”——初心契約、奉獻契約、生活契約，助力打造鄉村全域治理新樣本。
寧波市委常委、鄞州區委書記褚銀良向記者介紹說:“我們堅持從‘半城半鄉’實際出發，堅持自治、法治、德治‘三治’融合，積極探索‘城鄉融合式共生、幹群對話式共商、主體多元式共治、權力清單式共管、事務契約式共建、成果普惠式共享’的新時代基層全域治理之路，努力將鄞州打造成為全國基層治理先行區。”
1“初心契約” 村幹部帶頭幹
一走進陸家堰村，就被翠綠的稻田、整潔的村貌、美麗的牆繪所吸引，文化禮堂門口“民有所呼，我有所應”八個字尤其引人注目。
陸家堰村村支書姚宏法2008年上任後，在調研村情民風基礎上，借鑑他經商辦廠時“講誠信、遵協議”理念，帶領全體村幹部簽訂包含“帶頭嚴守工作紀律、帶頭遵守村規民約、帶頭建設平安鄉村”等“十個帶頭”的“村幹部公約”——“初心契約”。
“我們村幹部，就是要把上任獲得的權，變成為村幹事的責。”姚宏法說，陸家堰村幹部有條不成文規矩——上班走大路，下班回家走小路。為的是在村巷看到垃圾就撿，看到雜物就清，看到困難就幫。
在村委辦公樓門口，記者看到3輛“初心號——黨群連心車”，小小的電動三輪車後面堆著膠鞋、鋤頭、水管等各種工具，它們可都是村幹部輪流每日騎車走村入巷的好夥伴。5月以來，村幹部已開展走訪120多次，累計清理臨時堆放50多處，收集村民意見、建議55條。
"浙江寧波是民主法治村建設發源地。近年來，寧波沿著習近平總書記開創的法治浙江建設道路砥礪前行，不斷推進基層社會治理創新，持續深化法治鄉村建設，湧現出了豐富多彩的鄉村治理創新樣本，陸家堰村就是其中的典型。
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《幸福陸家堰》村報出爐了，報上“最美陸家堰人”鬱品龍手拿獎盃、證書，身披綬帶，村民們無不點贊。
原來，這位老人儘管自身收入有限，仍捐款支持“說事長廊”建設，建成後風雨無阻打掃長廊數月。
在浙江省寧波市鄞州區陸家堰村，像這樣擁有“掃長廊精神”的志願者還有140名。
曾經是“貧困村”“髒亂村”“上訪村”的陸家堰，如今村集體經濟由6萬元攀升到75萬元，不僅成功摘掉了貧困帽子，連續4年無上訪、無訴訟、無大案，還逆襲榮獲寧波市“最潔美村莊”20強、省級“森林村莊”、全國文明村等諸多榮譽稱號。
這背後的奧祕，是因為陸家堰村有三份特殊的“契約”——初心契約、奉獻契約、生活契約，助力打造鄉村全域治理新樣本。
寧波市委常委、鄞州區委書記褚銀良向記者介紹說:“我們堅持從‘半城半鄉’實際出發，堅持自治、法治、德治‘三治’融合，積極探索‘城鄉融合式共生、幹群對話式共商、主體多元式共治、權力清單式共管、事務契約式共建、成果普惠式共享’的新時代基層全域治理之路，努力將鄞州打造成為全國基層治理先行區。”
1“初心契約” 村幹部帶頭幹
一走進陸家堰村，就被翠綠的稻田、整潔的村貌、美麗的牆繪所吸引，文化禮堂門口“民有所呼，我有所應”八個字尤其引人注目。
陸家堰村村支書姚宏法2008年上任後，在調研村情民風基礎上，借鑑他經商辦廠時“講誠信、遵協議”理念，帶領全體村幹部簽訂包含“帶頭嚴守工作紀律、帶頭遵守村規民約、帶頭建設平安鄉村”等“十個帶頭”的“村幹部公約”——“初心契約”。
“我們村幹部，就是要把上任獲得的權，變成為村幹事的責。”姚宏法說，陸家堰村幹部有條不成文規矩——上班走大路，下班回家走小路。為的是在村巷看到垃圾就撿，看到雜物就清，看到困難就幫。
在村委辦公樓門口，記者看到3輛“初心號——黨群連心車”，小小的電動三輪車後面堆著膠鞋、鋤頭、水管等各種工具，它們可都是村幹部輪流每日騎車走村入巷的好夥伴。5月以來，村幹部已開展走訪120多次，累計清理臨時堆放50多處，收集村民意見、建議55條。
說話間，姚宏法拿出一個小本子，定睛一看是“‘黨群連心車’工作服務登記冊”。他解釋道:“這是剛剛設計的新本子，原來那本記得滿滿當當，在上次颱風天裡給老人送餐時弄丟了。”翻閱登記冊，上面列有村裡80歲以上需重點關注老人的信息，還有每一次走訪的所見所聞所感。
在走訪中，姚宏法發現村民法律意識淡薄，村幹部自身法律知識欠缺，針對這一情況，第一時間加強普法長廊、法治宣傳窗、法治閱讀角等普法陣地建設；在沿河牆面繪製平安法治、“三清單一流程”等主題公益畫，在主要路段統一安裝平安法治文化旗幔；結合《幸福陸家堰》村報，開闢普法專欄，供群眾取閱。
姚宏法說:“治村我們沒有什麼祕訣，就是做到公平公正公開。”
陸家堰村黨群服務中心裡放著10本“微賬本”，包括村幹部履責留痕重大決策事項、人員任用等內容。這些“微賬本”由一張工作流程圖開篇、一本記錄表留痕組成，對於什麼人、什麼時間、反映什麼事項、處理過程及結果如何等，記錄得清清楚楚，供群眾取閱，讓權力在陽光下運行。
"浙江寧波是民主法治村建設發源地。近年來，寧波沿著習近平總書記開創的法治浙江建設道路砥礪前行，不斷推進基層社會治理創新，持續深化法治鄉村建設，湧現出了豐富多彩的鄉村治理創新樣本，陸家堰村就是其中的典型。
陸家堰是如何依法治村的？下面一起來看看他們的治村經驗。
《幸福陸家堰》村報出爐了，報上“最美陸家堰人”鬱品龍手拿獎盃、證書，身披綬帶，村民們無不點贊。
原來，這位老人儘管自身收入有限，仍捐款支持“說事長廊”建設，建成後風雨無阻打掃長廊數月。
在浙江省寧波市鄞州區陸家堰村，像這樣擁有“掃長廊精神”的志願者還有140名。
曾經是“貧困村”“髒亂村”“上訪村”的陸家堰，如今村集體經濟由6萬元攀升到75萬元，不僅成功摘掉了貧困帽子，連續4年無上訪、無訴訟、無大案，還逆襲榮獲寧波市“最潔美村莊”20強、省級“森林村莊”、全國文明村等諸多榮譽稱號。
這背後的奧祕，是因為陸家堰村有三份特殊的“契約”——初心契約、奉獻契約、生活契約，助力打造鄉村全域治理新樣本。
寧波市委常委、鄞州區委書記褚銀良向記者介紹說:“我們堅持從‘半城半鄉’實際出發，堅持自治、法治、德治‘三治’融合，積極探索‘城鄉融合式共生、幹群對話式共商、主體多元式共治、權力清單式共管、事務契約式共建、成果普惠式共享’的新時代基層全域治理之路，努力將鄞州打造成為全國基層治理先行區。”
1“初心契約” 村幹部帶頭幹
一走進陸家堰村，就被翠綠的稻田、整潔的村貌、美麗的牆繪所吸引，文化禮堂門口“民有所呼，我有所應”八個字尤其引人注目。
陸家堰村村支書姚宏法2008年上任後，在調研村情民風基礎上，借鑑他經商辦廠時“講誠信、遵協議”理念，帶領全體村幹部簽訂包含“帶頭嚴守工作紀律、帶頭遵守村規民約、帶頭建設平安鄉村”等“十個帶頭”的“村幹部公約”——“初心契約”。
“我們村幹部，就是要把上任獲得的權，變成為村幹事的責。”姚宏法說，陸家堰村幹部有條不成文規矩——上班走大路，下班回家走小路。為的是在村巷看到垃圾就撿，看到雜物就清，看到困難就幫。
在村委辦公樓門口，記者看到3輛“初心號——黨群連心車”，小小的電動三輪車後面堆著膠鞋、鋤頭、水管等各種工具，它們可都是村幹部輪流每日騎車走村入巷的好夥伴。5月以來，村幹部已開展走訪120多次，累計清理臨時堆放50多處，收集村民意見、建議55條。
說話間，姚宏法拿出一個小本子，定睛一看是“‘黨群連心車’工作服務登記冊”。他解釋道:“這是剛剛設計的新本子，原來那本記得滿滿當當，在上次颱風天裡給老人送餐時弄丟了。”翻閱登記冊，上面列有村裡80歲以上需重點關注老人的信息，還有每一次走訪的所見所聞所感。
在走訪中，姚宏法發現村民法律意識淡薄，村幹部自身法律知識欠缺，針對這一情況，第一時間加強普法長廊、法治宣傳窗、法治閱讀角等普法陣地建設；在沿河牆面繪製平安法治、“三清單一流程”等主題公益畫，在主要路段統一安裝平安法治文化旗幔；結合《幸福陸家堰》村報，開闢普法專欄，供群眾取閱。
姚宏法說:“治村我們沒有什麼祕訣，就是做到公平公正公開。”
陸家堰村黨群服務中心裡放著10本“微賬本”，包括村幹部履責留痕重大決策事項、人員任用等內容。這些“微賬本”由一張工作流程圖開篇、一本記錄表留痕組成，對於什麼人、什麼時間、反映什麼事項、處理過程及結果如何等，記錄得清清楚楚，供群眾取閱，讓權力在陽光下運行。
2“奉獻契約” 志願者搶著幹
“一名黨員就是一面旗幟，黨員就是天然的志願者”，陸家堰村通過黨員的志願行動帶動其他村民踴躍成為志願者，並通過融入全科網格服務管理，成為鄉村治理的中堅力量。
陸家堰村全體黨員都簽訂包含“五個爭做”“五個不得”的“黨員公約”——“奉獻契約”，承諾不得觸碰法律、組織紀律等底線。
村頭紅色黨建長廊裡，記者看到了上半年的黨員鋒領指數考評排名，村支部每季度對包括村幹部在內的黨員先鋒承諾情況督查，每半年開展一次黨員鋒領指數考評，由全村黨員、村民代表評分，實行百分制排名。
對於考核結果還設置“紅黑榜”，排名前兩位的列入紅榜，後兩位的列入黑榜，連續兩次以上列入紅榜的黨員，評先評優時優先考慮，連續兩次列入黑榜的，村支書進行約談，並取消評先評優資格。
黨員模範作用輻射帶動村民們踴躍加入，即使是外地人也不例外。來自河南的張政偉在村裡有需要時總是第一時間報名，生怕被人搶了先。
在陸家堰村潔淨的柏油馬路上漫步，記者注意到家家門前都放著帶編號的垃圾桶，分為其他垃圾和廚餘垃圾。特別是，廚餘垃圾桶都沒有塑料袋，每天固定時段會有人將門口的廚餘垃圾回收，並在清洗消毒後送回垃圾桶。收集的廚餘垃圾都被送到村裡的發酵池變成沼氣循環利用。
"浙江寧波是民主法治村建設發源地。近年來，寧波沿著習近平總書記開創的法治浙江建設道路砥礪前行，不斷推進基層社會治理創新，持續深化法治鄉村建設，湧現出了豐富多彩的鄉村治理創新樣本，陸家堰村就是其中的典型。
陸家堰是如何依法治村的？下面一起來看看他們的治村經驗。
《幸福陸家堰》村報出爐了，報上“最美陸家堰人”鬱品龍手拿獎盃、證書，身披綬帶，村民們無不點贊。
原來，這位老人儘管自身收入有限，仍捐款支持“說事長廊”建設，建成後風雨無阻打掃長廊數月。
在浙江省寧波市鄞州區陸家堰村，像這樣擁有“掃長廊精神”的志願者還有140名。
曾經是“貧困村”“髒亂村”“上訪村”的陸家堰，如今村集體經濟由6萬元攀升到75萬元，不僅成功摘掉了貧困帽子，連續4年無上訪、無訴訟、無大案，還逆襲榮獲寧波市“最潔美村莊”20強、省級“森林村莊”、全國文明村等諸多榮譽稱號。
這背後的奧祕，是因為陸家堰村有三份特殊的“契約”——初心契約、奉獻契約、生活契約，助力打造鄉村全域治理新樣本。
寧波市委常委、鄞州區委書記褚銀良向記者介紹說:“我們堅持從‘半城半鄉’實際出發，堅持自治、法治、德治‘三治’融合，積極探索‘城鄉融合式共生、幹群對話式共商、主體多元式共治、權力清單式共管、事務契約式共建、成果普惠式共享’的新時代基層全域治理之路，努力將鄞州打造成為全國基層治理先行區。”
1“初心契約” 村幹部帶頭幹
一走進陸家堰村，就被翠綠的稻田、整潔的村貌、美麗的牆繪所吸引，文化禮堂門口“民有所呼，我有所應”八個字尤其引人注目。
陸家堰村村支書姚宏法2008年上任後，在調研村情民風基礎上，借鑑他經商辦廠時“講誠信、遵協議”理念，帶領全體村幹部簽訂包含“帶頭嚴守工作紀律、帶頭遵守村規民約、帶頭建設平安鄉村”等“十個帶頭”的“村幹部公約”——“初心契約”。
“我們村幹部，就是要把上任獲得的權，變成為村幹事的責。”姚宏法說，陸家堰村幹部有條不成文規矩——上班走大路，下班回家走小路。為的是在村巷看到垃圾就撿，看到雜物就清，看到困難就幫。
在村委辦公樓門口，記者看到3輛“初心號——黨群連心車”，小小的電動三輪車後面堆著膠鞋、鋤頭、水管等各種工具，它們可都是村幹部輪流每日騎車走村入巷的好夥伴。5月以來，村幹部已開展走訪120多次，累計清理臨時堆放50多處，收集村民意見、建議55條。
說話間，姚宏法拿出一個小本子，定睛一看是“‘黨群連心車’工作服務登記冊”。他解釋道:“這是剛剛設計的新本子，原來那本記得滿滿當當，在上次颱風天裡給老人送餐時弄丟了。”翻閱登記冊，上面列有村裡80歲以上需重點關注老人的信息，還有每一次走訪的所見所聞所感。
在走訪中，姚宏法發現村民法律意識淡薄，村幹部自身法律知識欠缺，針對這一情況，第一時間加強普法長廊、法治宣傳窗、法治閱讀角等普法陣地建設；在沿河牆面繪製平安法治、“三清單一流程”等主題公益畫，在主要路段統一安裝平安法治文化旗幔；結合《幸福陸家堰》村報，開闢普法專欄，供群眾取閱。
姚宏法說:“治村我們沒有什麼祕訣，就是做到公平公正公開。”
陸家堰村黨群服務中心裡放著10本“微賬本”，包括村幹部履責留痕重大決策事項、人員任用等內容。這些“微賬本”由一張工作流程圖開篇、一本記錄表留痕組成，對於什麼人、什麼時間、反映什麼事項、處理過程及結果如何等，記錄得清清楚楚，供群眾取閱，讓權力在陽光下運行。
2“奉獻契約” 志願者搶著幹
“一名黨員就是一面旗幟，黨員就是天然的志願者”，陸家堰村通過黨員的志願行動帶動其他村民踴躍成為志願者，並通過融入全科網格服務管理，成為鄉村治理的中堅力量。
陸家堰村全體黨員都簽訂包含“五個爭做”“五個不得”的“黨員公約”——“奉獻契約”，承諾不得觸碰法律、組織紀律等底線。
村頭紅色黨建長廊裡，記者看到了上半年的黨員鋒領指數考評排名，村支部每季度對包括村幹部在內的黨員先鋒承諾情況督查，每半年開展一次黨員鋒領指數考評，由全村黨員、村民代表評分，實行百分制排名。
對於考核結果還設置“紅黑榜”，排名前兩位的列入紅榜，後兩位的列入黑榜，連續兩次以上列入紅榜的黨員，評先評優時優先考慮，連續兩次列入黑榜的，村支書進行約談，並取消評先評優資格。
黨員模範作用輻射帶動村民們踴躍加入，即使是外地人也不例外。來自河南的張政偉在村裡有需要時總是第一時間報名，生怕被人搶了先。
在陸家堰村潔淨的柏油馬路上漫步，記者注意到家家門前都放著帶編號的垃圾桶，分為其他垃圾和廚餘垃圾。特別是，廚餘垃圾桶都沒有塑料袋，每天固定時段會有人將門口的廚餘垃圾回收，並在清洗消毒後送回垃圾桶。收集的廚餘垃圾都被送到村裡的發酵池變成沼氣循環利用。
湯建國是一位靠村民投票競聘上崗的垃圾處理保潔員，在最近一次村民對保潔人員的測評中，他是唯一沒有差評票的人。
村民任月琴說:“洗垃圾桶是件小事，可他態度認真，每個垃圾桶都洗得乾淨，態度也好，上門送桶時看到家裡有什麼事也會搭把手，投票選他準沒錯。”
3“生活契約” 老百姓跟著幹
陸家堰村每戶家庭都簽訂了一份“村民承諾書”——“生活契約”，包括垃圾分類、平安建設、文明養犬等生活內容。
承諾書中規定，若認真履責，則給予一次性獎勵；若出現反彈自願罰款，如被3次警告成為“不合格村民”，自願停止股份分紅及村內福利待遇。
記者在一些村戶門外看到一張帶有卡通萌犬的牌子，寫著“文明養犬”，下方還掛著一個小鏟子。
陸家堰村第一書記蔣鈺伶告訴記者，村裡現在登記在冊有107只犬，只有在早晨和傍晚的5點至8點才可以牽繩出來遛，如果狗狗隨地大便了，就可以用掛在門前的小鏟子立刻處理乾淨。
鄉村治理，用心用情是正理。即使是門外的晾衣竿竟也是村裡統一安裝，見記者嘖嘖稱奇，蔣鈺伶笑道:“原先晾晒衣服自拉繩索觀感很差，村裡根據調查得到的實際需求，給350戶安裝了長短不一的晾晒竿。”
"浙江寧波是民主法治村建設發源地。近年來，寧波沿著習近平總書記開創的法治浙江建設道路砥礪前行，不斷推進基層社會治理創新，持續深化法治鄉村建設，湧現出了豐富多彩的鄉村治理創新樣本，陸家堰村就是其中的典型。
陸家堰是如何依法治村的？下面一起來看看他們的治村經驗。
《幸福陸家堰》村報出爐了，報上“最美陸家堰人”鬱品龍手拿獎盃、證書，身披綬帶，村民們無不點贊。
原來，這位老人儘管自身收入有限，仍捐款支持“說事長廊”建設，建成後風雨無阻打掃長廊數月。
在浙江省寧波市鄞州區陸家堰村，像這樣擁有“掃長廊精神”的志願者還有140名。
曾經是“貧困村”“髒亂村”“上訪村”的陸家堰，如今村集體經濟由6萬元攀升到75萬元，不僅成功摘掉了貧困帽子，連續4年無上訪、無訴訟、無大案，還逆襲榮獲寧波市“最潔美村莊”20強、省級“森林村莊”、全國文明村等諸多榮譽稱號。
這背後的奧祕，是因為陸家堰村有三份特殊的“契約”——初心契約、奉獻契約、生活契約，助力打造鄉村全域治理新樣本。
寧波市委常委、鄞州區委書記褚銀良向記者介紹說:“我們堅持從‘半城半鄉’實際出發，堅持自治、法治、德治‘三治’融合，積極探索‘城鄉融合式共生、幹群對話式共商、主體多元式共治、權力清單式共管、事務契約式共建、成果普惠式共享’的新時代基層全域治理之路，努力將鄞州打造成為全國基層治理先行區。”
1“初心契約” 村幹部帶頭幹
一走進陸家堰村，就被翠綠的稻田、整潔的村貌、美麗的牆繪所吸引，文化禮堂門口“民有所呼，我有所應”八個字尤其引人注目。
陸家堰村村支書姚宏法2008年上任後，在調研村情民風基礎上，借鑑他經商辦廠時“講誠信、遵協議”理念，帶領全體村幹部簽訂包含“帶頭嚴守工作紀律、帶頭遵守村規民約、帶頭建設平安鄉村”等“十個帶頭”的“村幹部公約”——“初心契約”。
“我們村幹部，就是要把上任獲得的權，變成為村幹事的責。”姚宏法說，陸家堰村幹部有條不成文規矩——上班走大路，下班回家走小路。為的是在村巷看到垃圾就撿，看到雜物就清，看到困難就幫。
在村委辦公樓門口，記者看到3輛“初心號——黨群連心車”，小小的電動三輪車後面堆著膠鞋、鋤頭、水管等各種工具，它們可都是村幹部輪流每日騎車走村入巷的好夥伴。5月以來，村幹部已開展走訪120多次，累計清理臨時堆放50多處，收集村民意見、建議55條。
說話間，姚宏法拿出一個小本子，定睛一看是“‘黨群連心車’工作服務登記冊”。他解釋道:“這是剛剛設計的新本子，原來那本記得滿滿當當，在上次颱風天裡給老人送餐時弄丟了。”翻閱登記冊，上面列有村裡80歲以上需重點關注老人的信息，還有每一次走訪的所見所聞所感。
在走訪中，姚宏法發現村民法律意識淡薄，村幹部自身法律知識欠缺，針對這一情況，第一時間加強普法長廊、法治宣傳窗、法治閱讀角等普法陣地建設；在沿河牆面繪製平安法治、“三清單一流程”等主題公益畫，在主要路段統一安裝平安法治文化旗幔；結合《幸福陸家堰》村報，開闢普法專欄，供群眾取閱。
姚宏法說:“治村我們沒有什麼祕訣，就是做到公平公正公開。”
陸家堰村黨群服務中心裡放著10本“微賬本”，包括村幹部履責留痕重大決策事項、人員任用等內容。這些“微賬本”由一張工作流程圖開篇、一本記錄表留痕組成，對於什麼人、什麼時間、反映什麼事項、處理過程及結果如何等，記錄得清清楚楚，供群眾取閱，讓權力在陽光下運行。
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“一名黨員就是一面旗幟，黨員就是天然的志願者”，陸家堰村通過黨員的志願行動帶動其他村民踴躍成為志願者，並通過融入全科網格服務管理，成為鄉村治理的中堅力量。
陸家堰村全體黨員都簽訂包含“五個爭做”“五個不得”的“黨員公約”——“奉獻契約”，承諾不得觸碰法律、組織紀律等底線。
村頭紅色黨建長廊裡，記者看到了上半年的黨員鋒領指數考評排名，村支部每季度對包括村幹部在內的黨員先鋒承諾情況督查，每半年開展一次黨員鋒領指數考評，由全村黨員、村民代表評分，實行百分制排名。
對於考核結果還設置“紅黑榜”，排名前兩位的列入紅榜，後兩位的列入黑榜，連續兩次以上列入紅榜的黨員，評先評優時優先考慮，連續兩次列入黑榜的，村支書進行約談，並取消評先評優資格。
黨員模範作用輻射帶動村民們踴躍加入，即使是外地人也不例外。來自河南的張政偉在村裡有需要時總是第一時間報名，生怕被人搶了先。
在陸家堰村潔淨的柏油馬路上漫步，記者注意到家家門前都放著帶編號的垃圾桶，分為其他垃圾和廚餘垃圾。特別是，廚餘垃圾桶都沒有塑料袋，每天固定時段會有人將門口的廚餘垃圾回收，並在清洗消毒後送回垃圾桶。收集的廚餘垃圾都被送到村裡的發酵池變成沼氣循環利用。
湯建國是一位靠村民投票競聘上崗的垃圾處理保潔員，在最近一次村民對保潔人員的測評中，他是唯一沒有差評票的人。
村民任月琴說:“洗垃圾桶是件小事，可他態度認真，每個垃圾桶都洗得乾淨，態度也好，上門送桶時看到家裡有什麼事也會搭把手，投票選他準沒錯。”
3“生活契約” 老百姓跟著幹
陸家堰村每戶家庭都簽訂了一份“村民承諾書”——“生活契約”，包括垃圾分類、平安建設、文明養犬等生活內容。
承諾書中規定，若認真履責，則給予一次性獎勵；若出現反彈自願罰款，如被3次警告成為“不合格村民”，自願停止股份分紅及村內福利待遇。
記者在一些村戶門外看到一張帶有卡通萌犬的牌子，寫著“文明養犬”，下方還掛著一個小鏟子。
陸家堰村第一書記蔣鈺伶告訴記者，村裡現在登記在冊有107只犬，只有在早晨和傍晚的5點至8點才可以牽繩出來遛，如果狗狗隨地大便了，就可以用掛在門前的小鏟子立刻處理乾淨。
鄉村治理，用心用情是正理。即使是門外的晾衣竿竟也是村裡統一安裝，見記者嘖嘖稱奇，蔣鈺伶笑道:“原先晾晒衣服自拉繩索觀感很差，村裡根據調查得到的實際需求，給350戶安裝了長短不一的晾晒竿。”
隨著垃圾分類、文明養犬、門前三包等順利推進，陸家堰全村垃圾分類率實現100%，“潔美陸家堰”漸成品牌。村裡環境潔美了，出租房價格也提高了，一些原本不理解不配合的村民，主動清理門前雜物，參與“美麗庭院”建設，目前全村庭院達標戶301戶，示範戶75戶。
環境優美和諧背後是陸家堰村的村民廣泛參與，通過“六點半說事會”“說事長廊”等載體，邀請黨員、村民代表、志願者和村民參與梳理出鄉村治理過程中需要集中商議的具體問題。如一次“六點半說事會”中商議解決停車難問題，幾戶村民無條件將自家門前公共區域貢獻出來，讓村裡劃分停車位，10多年來累計“說事”9200多項。
"浙江寧波是民主法治村建設發源地。近年來，寧波沿著習近平總書記開創的法治浙江建設道路砥礪前行，不斷推進基層社會治理創新，持續深化法治鄉村建設，湧現出了豐富多彩的鄉村治理創新樣本，陸家堰村就是其中的典型。
陸家堰是如何依法治村的？下面一起來看看他們的治村經驗。
《幸福陸家堰》村報出爐了，報上“最美陸家堰人”鬱品龍手拿獎盃、證書，身披綬帶，村民們無不點贊。
原來，這位老人儘管自身收入有限，仍捐款支持“說事長廊”建設，建成後風雨無阻打掃長廊數月。
在浙江省寧波市鄞州區陸家堰村，像這樣擁有“掃長廊精神”的志願者還有140名。
曾經是“貧困村”“髒亂村”“上訪村”的陸家堰，如今村集體經濟由6萬元攀升到75萬元，不僅成功摘掉了貧困帽子，連續4年無上訪、無訴訟、無大案，還逆襲榮獲寧波市“最潔美村莊”20強、省級“森林村莊”、全國文明村等諸多榮譽稱號。
這背後的奧祕，是因為陸家堰村有三份特殊的“契約”——初心契約、奉獻契約、生活契約，助力打造鄉村全域治理新樣本。
寧波市委常委、鄞州區委書記褚銀良向記者介紹說:“我們堅持從‘半城半鄉’實際出發，堅持自治、法治、德治‘三治’融合，積極探索‘城鄉融合式共生、幹群對話式共商、主體多元式共治、權力清單式共管、事務契約式共建、成果普惠式共享’的新時代基層全域治理之路，努力將鄞州打造成為全國基層治理先行區。”
1“初心契約” 村幹部帶頭幹
一走進陸家堰村，就被翠綠的稻田、整潔的村貌、美麗的牆繪所吸引，文化禮堂門口“民有所呼，我有所應”八個字尤其引人注目。
陸家堰村村支書姚宏法2008年上任後，在調研村情民風基礎上，借鑑他經商辦廠時“講誠信、遵協議”理念，帶領全體村幹部簽訂包含“帶頭嚴守工作紀律、帶頭遵守村規民約、帶頭建設平安鄉村”等“十個帶頭”的“村幹部公約”——“初心契約”。
“我們村幹部，就是要把上任獲得的權，變成為村幹事的責。”姚宏法說，陸家堰村幹部有條不成文規矩——上班走大路，下班回家走小路。為的是在村巷看到垃圾就撿，看到雜物就清，看到困難就幫。
在村委辦公樓門口，記者看到3輛“初心號——黨群連心車”，小小的電動三輪車後面堆著膠鞋、鋤頭、水管等各種工具，它們可都是村幹部輪流每日騎車走村入巷的好夥伴。5月以來，村幹部已開展走訪120多次，累計清理臨時堆放50多處，收集村民意見、建議55條。
說話間，姚宏法拿出一個小本子，定睛一看是“‘黨群連心車’工作服務登記冊”。他解釋道:“這是剛剛設計的新本子，原來那本記得滿滿當當，在上次颱風天裡給老人送餐時弄丟了。”翻閱登記冊，上面列有村裡80歲以上需重點關注老人的信息，還有每一次走訪的所見所聞所感。
在走訪中，姚宏法發現村民法律意識淡薄，村幹部自身法律知識欠缺，針對這一情況，第一時間加強普法長廊、法治宣傳窗、法治閱讀角等普法陣地建設；在沿河牆面繪製平安法治、“三清單一流程”等主題公益畫，在主要路段統一安裝平安法治文化旗幔；結合《幸福陸家堰》村報，開闢普法專欄，供群眾取閱。
姚宏法說:“治村我們沒有什麼祕訣，就是做到公平公正公開。”
陸家堰村黨群服務中心裡放著10本“微賬本”，包括村幹部履責留痕重大決策事項、人員任用等內容。這些“微賬本”由一張工作流程圖開篇、一本記錄表留痕組成，對於什麼人、什麼時間、反映什麼事項、處理過程及結果如何等，記錄得清清楚楚，供群眾取閱，讓權力在陽光下運行。
2“奉獻契約” 志願者搶著幹
“一名黨員就是一面旗幟，黨員就是天然的志願者”，陸家堰村通過黨員的志願行動帶動其他村民踴躍成為志願者，並通過融入全科網格服務管理，成為鄉村治理的中堅力量。
陸家堰村全體黨員都簽訂包含“五個爭做”“五個不得”的“黨員公約”——“奉獻契約”，承諾不得觸碰法律、組織紀律等底線。
村頭紅色黨建長廊裡，記者看到了上半年的黨員鋒領指數考評排名，村支部每季度對包括村幹部在內的黨員先鋒承諾情況督查，每半年開展一次黨員鋒領指數考評，由全村黨員、村民代表評分，實行百分制排名。
對於考核結果還設置“紅黑榜”，排名前兩位的列入紅榜，後兩位的列入黑榜，連續兩次以上列入紅榜的黨員，評先評優時優先考慮，連續兩次列入黑榜的，村支書進行約談，並取消評先評優資格。
黨員模範作用輻射帶動村民們踴躍加入，即使是外地人也不例外。來自河南的張政偉在村裡有需要時總是第一時間報名，生怕被人搶了先。
在陸家堰村潔淨的柏油馬路上漫步，記者注意到家家門前都放著帶編號的垃圾桶，分為其他垃圾和廚餘垃圾。特別是，廚餘垃圾桶都沒有塑料袋，每天固定時段會有人將門口的廚餘垃圾回收，並在清洗消毒後送回垃圾桶。收集的廚餘垃圾都被送到村裡的發酵池變成沼氣循環利用。
湯建國是一位靠村民投票競聘上崗的垃圾處理保潔員，在最近一次村民對保潔人員的測評中，他是唯一沒有差評票的人。
村民任月琴說:“洗垃圾桶是件小事，可他態度認真，每個垃圾桶都洗得乾淨，態度也好，上門送桶時看到家裡有什麼事也會搭把手，投票選他準沒錯。”
3“生活契約” 老百姓跟著幹
陸家堰村每戶家庭都簽訂了一份“村民承諾書”——“生活契約”，包括垃圾分類、平安建設、文明養犬等生活內容。
承諾書中規定，若認真履責，則給予一次性獎勵；若出現反彈自願罰款，如被3次警告成為“不合格村民”，自願停止股份分紅及村內福利待遇。
記者在一些村戶門外看到一張帶有卡通萌犬的牌子，寫著“文明養犬”，下方還掛著一個小鏟子。
陸家堰村第一書記蔣鈺伶告訴記者，村裡現在登記在冊有107只犬，只有在早晨和傍晚的5點至8點才可以牽繩出來遛，如果狗狗隨地大便了，就可以用掛在門前的小鏟子立刻處理乾淨。
鄉村治理，用心用情是正理。即使是門外的晾衣竿竟也是村裡統一安裝，見記者嘖嘖稱奇，蔣鈺伶笑道:“原先晾晒衣服自拉繩索觀感很差，村裡根據調查得到的實際需求，給350戶安裝了長短不一的晾晒竿。”
隨著垃圾分類、文明養犬、門前三包等順利推進，陸家堰全村垃圾分類率實現100%，“潔美陸家堰”漸成品牌。村裡環境潔美了，出租房價格也提高了，一些原本不理解不配合的村民，主動清理門前雜物，參與“美麗庭院”建設，目前全村庭院達標戶301戶，示範戶75戶。
環境優美和諧背後是陸家堰村的村民廣泛參與，通過“六點半說事會”“說事長廊”等載體，邀請黨員、村民代表、志願者和村民參與梳理出鄉村治理過程中需要集中商議的具體問題。如一次“六點半說事會”中商議解決停車難問題，幾戶村民無條件將自家門前公共區域貢獻出來，讓村裡劃分停車位，10多年來累計“說事”9200多項。
陸家堰村日子蒸蒸日上越發紅火，正如村歌唱的那樣:“陸家堰我親愛的家鄉，我們用汗水種下希望，等幸福悄悄爬上磚牆……”
鄞州區委政法委常務副書記吳敏剛告訴記者，契約治理讓陸家堰村脫胎換骨，以陸家堰村為治理樣本，鄞州以黨建引領為核心，以自治、法治、德治“三治”融合為基礎，以共商、共治、共管、共建、共享為路徑，構建基層治理“同心圓”，讓群眾成為自治的主體，讓群眾真正共享鄉村建設的成果。
來源：法制日報
"浙江寧波是民主法治村建設發源地。近年來，寧波沿著習近平總書記開創的法治浙江建設道路砥礪前行，不斷推進基層社會治理創新，持續深化法治鄉村建設，湧現出了豐富多彩的鄉村治理創新樣本，陸家堰村就是其中的典型。
陸家堰是如何依法治村的？下面一起來看看他們的治村經驗。
《幸福陸家堰》村報出爐了，報上“最美陸家堰人”鬱品龍手拿獎盃、證書，身披綬帶，村民們無不點贊。
原來，這位老人儘管自身收入有限，仍捐款支持“說事長廊”建設，建成後風雨無阻打掃長廊數月。
在浙江省寧波市鄞州區陸家堰村，像這樣擁有“掃長廊精神”的志願者還有140名。
曾經是“貧困村”“髒亂村”“上訪村”的陸家堰，如今村集體經濟由6萬元攀升到75萬元，不僅成功摘掉了貧困帽子，連續4年無上訪、無訴訟、無大案，還逆襲榮獲寧波市“最潔美村莊”20強、省級“森林村莊”、全國文明村等諸多榮譽稱號。
這背後的奧祕，是因為陸家堰村有三份特殊的“契約”——初心契約、奉獻契約、生活契約，助力打造鄉村全域治理新樣本。
寧波市委常委、鄞州區委書記褚銀良向記者介紹說:“我們堅持從‘半城半鄉’實際出發，堅持自治、法治、德治‘三治’融合，積極探索‘城鄉融合式共生、幹群對話式共商、主體多元式共治、權力清單式共管、事務契約式共建、成果普惠式共享’的新時代基層全域治理之路，努力將鄞州打造成為全國基層治理先行區。”
1“初心契約” 村幹部帶頭幹
一走進陸家堰村，就被翠綠的稻田、整潔的村貌、美麗的牆繪所吸引，文化禮堂門口“民有所呼，我有所應”八個字尤其引人注目。
陸家堰村村支書姚宏法2008年上任後，在調研村情民風基礎上，借鑑他經商辦廠時“講誠信、遵協議”理念，帶領全體村幹部簽訂包含“帶頭嚴守工作紀律、帶頭遵守村規民約、帶頭建設平安鄉村”等“十個帶頭”的“村幹部公約”——“初心契約”。
“我們村幹部，就是要把上任獲得的權，變成為村幹事的責。”姚宏法說，陸家堰村幹部有條不成文規矩——上班走大路，下班回家走小路。為的是在村巷看到垃圾就撿，看到雜物就清，看到困難就幫。
在村委辦公樓門口，記者看到3輛“初心號——黨群連心車”，小小的電動三輪車後面堆著膠鞋、鋤頭、水管等各種工具，它們可都是村幹部輪流每日騎車走村入巷的好夥伴。5月以來，村幹部已開展走訪120多次，累計清理臨時堆放50多處，收集村民意見、建議55條。
說話間，姚宏法拿出一個小本子，定睛一看是“‘黨群連心車’工作服務登記冊”。他解釋道:“這是剛剛設計的新本子，原來那本記得滿滿當當，在上次颱風天裡給老人送餐時弄丟了。”翻閱登記冊，上面列有村裡80歲以上需重點關注老人的信息，還有每一次走訪的所見所聞所感。
在走訪中，姚宏法發現村民法律意識淡薄，村幹部自身法律知識欠缺，針對這一情況，第一時間加強普法長廊、法治宣傳窗、法治閱讀角等普法陣地建設；在沿河牆面繪製平安法治、“三清單一流程”等主題公益畫，在主要路段統一安裝平安法治文化旗幔；結合《幸福陸家堰》村報，開闢普法專欄，供群眾取閱。
姚宏法說:“治村我們沒有什麼祕訣，就是做到公平公正公開。”
陸家堰村黨群服務中心裡放著10本“微賬本”，包括村幹部履責留痕重大決策事項、人員任用等內容。這些“微賬本”由一張工作流程圖開篇、一本記錄表留痕組成，對於什麼人、什麼時間、反映什麼事項、處理過程及結果如何等，記錄得清清楚楚，供群眾取閱，讓權力在陽光下運行。
2“奉獻契約” 志願者搶著幹
“一名黨員就是一面旗幟，黨員就是天然的志願者”，陸家堰村通過黨員的志願行動帶動其他村民踴躍成為志願者，並通過融入全科網格服務管理，成為鄉村治理的中堅力量。
陸家堰村全體黨員都簽訂包含“五個爭做”“五個不得”的“黨員公約”——“奉獻契約”，承諾不得觸碰法律、組織紀律等底線。
村頭紅色黨建長廊裡，記者看到了上半年的黨員鋒領指數考評排名，村支部每季度對包括村幹部在內的黨員先鋒承諾情況督查，每半年開展一次黨員鋒領指數考評，由全村黨員、村民代表評分，實行百分制排名。
對於考核結果還設置“紅黑榜”，排名前兩位的列入紅榜，後兩位的列入黑榜，連續兩次以上列入紅榜的黨員，評先評優時優先考慮，連續兩次列入黑榜的，村支書進行約談，並取消評先評優資格。
黨員模範作用輻射帶動村民們踴躍加入，即使是外地人也不例外。來自河南的張政偉在村裡有需要時總是第一時間報名，生怕被人搶了先。
在陸家堰村潔淨的柏油馬路上漫步，記者注意到家家門前都放著帶編號的垃圾桶，分為其他垃圾和廚餘垃圾。特別是，廚餘垃圾桶都沒有塑料袋，每天固定時段會有人將門口的廚餘垃圾回收，並在清洗消毒後送回垃圾桶。收集的廚餘垃圾都被送到村裡的發酵池變成沼氣循環利用。
湯建國是一位靠村民投票競聘上崗的垃圾處理保潔員，在最近一次村民對保潔人員的測評中，他是唯一沒有差評票的人。
村民任月琴說:“洗垃圾桶是件小事，可他態度認真，每個垃圾桶都洗得乾淨，態度也好，上門送桶時看到家裡有什麼事也會搭把手，投票選他準沒錯。”
3“生活契約” 老百姓跟著幹
陸家堰村每戶家庭都簽訂了一份“村民承諾書”——“生活契約”，包括垃圾分類、平安建設、文明養犬等生活內容。
承諾書中規定，若認真履責，則給予一次性獎勵；若出現反彈自願罰款，如被3次警告成為“不合格村民”，自願停止股份分紅及村內福利待遇。
記者在一些村戶門外看到一張帶有卡通萌犬的牌子，寫著“文明養犬”，下方還掛著一個小鏟子。
陸家堰村第一書記蔣鈺伶告訴記者，村裡現在登記在冊有107只犬，只有在早晨和傍晚的5點至8點才可以牽繩出來遛，如果狗狗隨地大便了，就可以用掛在門前的小鏟子立刻處理乾淨。
鄉村治理，用心用情是正理。即使是門外的晾衣竿竟也是村裡統一安裝，見記者嘖嘖稱奇，蔣鈺伶笑道:“原先晾晒衣服自拉繩索觀感很差，村裡根據調查得到的實際需求，給350戶安裝了長短不一的晾晒竿。”
隨著垃圾分類、文明養犬、門前三包等順利推進，陸家堰全村垃圾分類率實現100%，“潔美陸家堰”漸成品牌。村裡環境潔美了，出租房價格也提高了，一些原本不理解不配合的村民，主動清理門前雜物，參與“美麗庭院”建設，目前全村庭院達標戶301戶，示範戶75戶。
環境優美和諧背後是陸家堰村的村民廣泛參與，通過“六點半說事會”“說事長廊”等載體，邀請黨員、村民代表、志願者和村民參與梳理出鄉村治理過程中需要集中商議的具體問題。如一次“六點半說事會”中商議解決停車難問題，幾戶村民無條件將自家門前公共區域貢獻出來，讓村裡劃分停車位，10多年來累計“說事”9200多項。
陸家堰村日子蒸蒸日上越發紅火，正如村歌唱的那樣:“陸家堰我親愛的家鄉，我們用汗水種下希望，等幸福悄悄爬上磚牆……”
鄞州區委政法委常務副書記吳敏剛告訴記者，契約治理讓陸家堰村脫胎換骨，以陸家堰村為治理樣本，鄞州以黨建引領為核心，以自治、法治、德治“三治”融合為基礎，以共商、共治、共管、共建、共享為路徑，構建基層治理“同心圓”，讓群眾成為自治的主體，讓群眾真正共享鄉村建設的成果。
來源：法制日報
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