➤一年之內，市委21次召開常委會會議專題研究黨建工作。如今，“把抓好黨建作為最大的政績”已成為全市各級黨組織共識；
➤連續兩年，基層黨建“書記項目”被評為全省示範性項目數量名列全省第一；
➤在全省率先探索駐點直接聯繫群眾制度，累計解決問題64721個，打通聯繫服務群眾“最後一公里”；
➤建立全國首個狠剎“四風”網絡監督平臺；幾年來堅持力度不減、節奏不變、尺度不鬆……
近年來，佛山落實全面從嚴治黨各項要求，堅持黨建統領、幹字當頭，建設“堡壘型+服務型”基層黨組織，鍥而不捨改進作風，以“零容忍”態度懲治腐敗，建設一支忠誠、乾淨、擔當的黨員幹部隊伍，把組織活力轉化成為發展活力，把黨建優勢轉化成發展優勢，推動佛山經濟社會持續平穩健康發展。
聚焦主業：抓好黨建是最大政績成共識
今年初，一場特殊的“考試”在市機關小禮堂舉行，“考生”是五區區委書記和部分市直單位黨組（黨委）書記，考試內容則為基層黨建工作。現場氣氛嚴肅緊張，“考生”們認真述出工作成績，也直面問題、自曝軟肋，提出一系列工作思路。
“書記們講的工作思路，如果不是親自調研、深入思考，很難提得出來。”一位“考官”感覺大家把基層黨建這件事情真正抓在手上了。
近年來，市委聚焦黨建主業，堅持問題導向，層層落實責任，積極引領全面從嚴治黨新常態。僅去年一年，市委就先後21次召開常委會會議專題研究黨建工作。“把抓好黨建作為最大的政績”成為全市各級黨組織的共識。
知之愈明，則行之愈篤。
作為佛山黨建第一責任人，市委書記魯毅明確提出，堅持黨建統領，幹字當頭，把黨建優勢轉化為發展優勢，把組織活力轉化為發展活力，推動經濟社會持續平穩健康發展，並帶頭研究謀劃、帶頭掛點軟弱渙散黨組織、親自部署暗訪督導，層層壓實責任。去年，佛山有4個基層黨建“書記項目”被評為全省示範性項目，獲獎數量連續2年名列全省第一。
南海大瀝瀝南社區由市委書記魯毅掛點整頓。每逢週末假期，新都會購物中心人流爆棚，卻甚少發生偷盜事件。該中心保安部主管羅廣田說：“這在以前簡直不敢想象。”
新都會所在的瀝南社區地處廣佛跨界區域，非戶籍人口約佔總人口數的78.5%，以往治安較差，新都會“每個月至少發生三四起盜竊案”。
外界普遍認為，這種變化得益於整頓軟弱渙散黨組織。解決城市治理難題，必須發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用。然而，過去瀝南社區基層黨建工作侷限於戶籍黨員，黨組織戰鬥力和統籌力不強。
市委書記魯毅親自掛點整頓。大瀝鎮委成立整頓工作組，樹立“強黨建促治理”工作理念，通過駐點聯繫工作、實施“1+N+X”區域化黨建等，全力打造“堡壘型+服務型”基層黨組織，內強堡壘，外優服務；寫好民情日記，深入基層，分析社情民意，及時解決群眾問題；通過給流動黨員補課等形式，實現“兩學一做”學習教育全覆蓋。
隨著整頓的開展，社區治安變好了，交通變順暢了，環境變優美了，新瀝人的歸屬感也日漸提升。這樣的“瀝南故事”在群眾中傳為佳話。
黨建主業抓好了，必然帶動經濟發展。過去五年，佛山地區生產總值跨越兩個千億大關，是對市委聚焦黨建主業的最好迴應。
大抓基層：築牢戰鬥堡壘
清澈的河水繞村而過，河面上靜臥小橋，河岸旁輕倚亭榭；村內閒逛，於亭榭小憩，綠樹縈繞間，孩童嬉戲，老人含飴弄孫，好不溫馨。這是順德北滘黃龍村的場景。
僅在幾年前，黃龍村是一個村容村貌不佳、基礎配套不足、公共服務滯後、生態汙染嚴重、人居環境較差的問題村。
“是黨建讓村子實現華麗蛻變。”有村民說。這幾年，黃龍村以“堡壘型＋服務型”基層黨組織建設為主線，村黨支部改設為黨委，編織立體化黨組織網絡，深入實施直聯制和“1＋N＋X”區域化黨建，在狠抓基層黨建上下功夫，推動基層治理取得了不俗成績。
2007年前的禪城區紫南村，人均分紅在南莊鎮各村中位居末位，人心渙散，管理混亂，環境衛生髒亂差，是有名的“上訪村”。今日的紫南村，整個村“兩委”班子面貌煥然一新，重新樹立了村黨組織和黨員在群眾中的威信。經過“兩委”幹部和6000名村民的不懈努力，形成了“幼有託、老有養、病有醫、居則安、住則美”的和諧局面，集體經濟實現了質的增長，村民生活質量得到了很大的提高。
作為南莊鎮第一批推進區域化黨建工作的試點村，紫南聯合黨委由紫南村黨委、市第九小學黨支部、綠康醫院黨支部等10個黨組織聯合組成。通過聯合黨委統籌區域內各方力量，實現區域內資源共享，組合成“大舞臺”，“獨唱”成了“合唱”，構建起以紫南村黨委為核心、參與主體多元、服務多樣、共駐共建的黨建新格局。
從過去的大亂大貧到今天大發展，由問題村到先進村的蛻變，村黨委書記、村委會主任潘柱升用三句話加以總結：“上級黨委為紫南搭建了一個好班子，好班子又為紫南找到了適合自身發展的好路子，這條好路子讓人民群眾過上了好日子。”
“把黨建作為最大的政績”，可以說是對價值排序的重構。近年來，這樣的重構也被落實到佛山各項黨建工作舉措中。
“基礎不牢，地動山搖。”在“服務型”基層黨組織建設成風之時，佛山清醒地認識到基層黨組織是政治組織，不能變成純服務組織，其政治功能必須充分發揮。因此，佛山率先提出打造“堡壘型+服務型”基層黨組織，築牢執政根基。
幾年裡，佛山通過建設“堡壘型+服務型”基層黨組織，激發了基層活力，也為佛山實現更高水平發展打下了穩固的基石，還為全省乃至全國提供了“佛山樣本”。
——全省率先實施“精準整頓”軟弱渙散基層黨組織，提出直接認定、綜合認定、動態認定三種量化方式進行精準認定，三年來共推動201個軟弱渙散黨組織轉化提升。
——全省率先探索駐點直接聯繫群眾制度。2014年8月推行以來，累計收集問題66189個，已解決64721個，解決率為97.8%，打通了聯繫服務群眾“最後一公里”。
——創新“1+N+X”區域化黨建模式，做強“1”個龍頭黨組織，內聯“N”個區域內的黨政機關、各類企事業單位等黨組織，外聯“X”個區域外各類黨建和服務資源，初步形成了以基層黨組織為核心、參與主體多元、公共服務多樣、共駐共建共享的工作格局。
——高標準推進非公有制企業和社會組織“兩個覆蓋”，黨的工作覆蓋率實現100%，“黨員民營企業家培養系列工程”獲新華社、《人民日報》、人民網等媒體宣傳報道。
隨著“堡壘型+服務型”基層黨組織建設的推行，工青婦等群團組織作用有效發揮，一個全市上下聯動、部門齊抓共管的大黨建工作格局已經成型。
治有實策：嚴到要害，凝聚合力
全面從嚴治黨，必須把嚴思想上的“總開關”。
近年來，佛山緊緊抓住中央開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育的契機，結合佛山實際狠抓黨員幹部的思想政治建設，為改革發展穩定凝聚共識和力量。特別是在“兩學一做”學習教育上，佛山明確提出“重思想、抓日常、促作為”的總體思路，推進全市“兩學一做”學習教育，受到中組部調研組和省委組織部的充分肯定。
上週，市委召開推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作會議，對2017年推進“兩學一做”學習教育常態化制度化作了全面部署安排。按照會議安排，佛山將開展“黨支部規範化建設年”，除抓支部優化設置、支部書記培訓、支部示範點建設外，還將在農村、社區、機關事業單位、國企、“兩新”組織等，分領域制訂規範化工作指引，讓每個黨支部和支部書記明白該怎麼幹。通過這個自選動作，佛山希望抓好黨員隊伍的常態化制度化教育管理。
每一位黨員都合格了，每一個黨組織都建強了，佛山改革發展事業才會凝聚磅礴的力量。
全面從嚴治黨，關鍵在嚴。要嚴到要害處，必須“治”有實策。
2014年7月建立全國首個狠剎“四風”網絡監督平臺，持續深入糾正“四風”；幾年來堅持力度不減、節奏不變、尺度不鬆，以零容忍的態度懲治腐敗，僅去年一年腐敗案件立案數就達860件，移送司法機關44人，查處縣處級幹部25人，三項指標均創新高。
建設黨政機關廉政風險科技防控平臺，打造“反腐錦囊”、幹部廉情預警和熔斷機制，打造廉潔試驗區……面對反腐敗新形勢，佛山推進微觀制度創建，將權力裝進制度的籠子，堵住了許多反腐敗漏洞，走出了一條佛山特色的預防腐敗路子。去年中，廉潔試驗區之一的高明西江新城僅聘請第三方中介機構對項目過程審計一個舉措，就在一項工程中給項目節省了5000多萬元。
回首五年，嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律伴隨改革的深入，貫穿佛山管黨治黨全過程，一系列執紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴的組合拳，推動黨風政風為之一新，贏得了人民群眾的衷心讚譽。
今年初，中山大學廉政與治理研究中心、中山大學國家治理研究院聯合發佈《2016年度廣東廉情評估藍皮書》。佛山的反腐敗滿意指數和廉潔感知指數均在全省各地市中排名第一。
全面從嚴治黨的格局下，如何激發“幹字當頭”的幹事創業氛圍，考驗黨組織的智慧。在幹部隊伍建設上，近年來，佛山制度頻出，先後出臺《整治領導幹部“為官不為”試行辦法》《佛山市整治基層“不作為”“亂作為”問題重點任務清單》和《關於落實省委“三個區分”激發改革創業新活力的若干意見》。明確黨員幹部七種“為官不為”情形，鞭策改革滯後者，為其長鳴警鐘；樹立正確執紀導向，探索建立幹部履職容誤機制，護其敢闖敢幹。
一些企業發現，一些幹部接觸企業家少了，企業家去找政府的也少了，政商之間隔著一道玻璃門。
去年4月，佛山又在全國範圍內率先出臺政商關係的交往守則和指引——《佛山市政商關係行為守則》和《佛山市政商交往若干具體問題行為指引（試行）》，鼓勵公務員主動服務企業，保持正常交往的同時，劃清紀律邊界，構建既“親”又“清”的新型政商關係。
破“潛規則”，立“明規矩”，淨化政治生態和營商環境，讓民營企業吃下定心丸。截至去年底，佛山民營企業達到52.9萬家，民營經濟增加值達5480.67億元，佔GDP 比重近七成。
全面從嚴治黨，永遠在路上。
今年以來，佛山又先後發佈國有企業上市、電子政務建設與應用廉潔風險同步預防工作指引，以及企業維護合法權益投訴指引，等等，劃出紀律紅線，助力廉潔政府建設。
回首五年，佛山深化黨建領域改革、推動全面從嚴治黨的實踐中，既有猛藥去痾、重典治亂的決心，又有滴水穿石、抓常抓長的耐心，更有著眼長遠、改革創新的信心，為佛山地區生產總值五年跨越兩個千億大關凝聚了強大的發展合力，也為這座城市實現更高水平發展集聚了磅礴力量，必將繼續引領佛山向前。
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佛山發佈編輯部
編輯：李慧
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