國家體育總局網站“總局領導”欄目近日進行更新，原任湖北恩施州委書記的李建明已經擔任了國家體育總局黨組成員、中央紀委駐國家體育總局紀檢組組長一職。旋即，李建明帶隊赴天津對第十三屆全運會賽風賽紀工作進行專題督導檢查的報道也出現在媒體中。在地市廳級領導任上晉升中央國家機關副部級職務，雖然是一種正常的職級變動，然而這種任用方式近年來並不多見，還是引起了網民較多的關注。
地市書記晉升 多有相關經歷
作為地市黨委“一把手”，1962年5月出生的李建明是武漢大學公共與行政管理學院政治學理論專業博士，有豐富的工作經歷。1984年7月從湖北醫科大學臨床醫學專業畢業後，他在宜昌縣基層衛生院參加工作，後從縣衛生局副局長開始走上領導崗位，任過湖北省委黨校辦公室祕書科副科長、科長、辦公室副主任、主任，省衛生廳副廳長、恩施州委副書記、紀委書記等職務，2006年3月任湖北省體育局局長，升至正廳級，2010年起任荊州市委副書記、代市長、市長，咸寧市委代理書記、書記，2016年11月後任恩施州委書記。從以上簡歷看，李建明有4年多的湖北省體育局局長任職經驗，而湖北又是競技體育大省，在羽毛球、體操、跳水等項目中湧現過20多位奧運冠軍，數量在全國位居第二位。因而，儘管是從地市黨委書記晉升，但對於國家體育總局的工作，他應該是輕車熟路，曾經的基層紀委書記經歷，更為他做好紀檢工作打下了基礎。
從地市廳級任上直接調往中央國家機關任紀檢組組長並不鮮見，目前在任的就有許衛國（最高人民檢察院）、辛維光（國務院辦公廳）、鄧衛平（公安部）、郭開朗（工業和信息化部）、王賓宜（科學技術部）、莫建成（財政部）、趙鳳桐（國土資源部）、石生龍（住房和城鄉建設部）等人，不過他們此前在地方都已經擔任了副部級領導職務，許衛國和莫建成還曾任省委副書記。由地市廳級幹部直接調任部委紀檢組組長的例子比較少見。2007年3月，時任遼寧省瀋陽市副市長的郭允衝調任中央紀委駐信息產業部紀檢組組長、信息產業部黨組成員，後來還在住房和城鄉建設部任過紀檢組組長和副部長。不過，郭允衝到瀋陽任職前，曾長期在國務院辦公廳工作，任過副局級祕書、正局級祕書等職務。
21世紀以來，由長期在地方工作的地市黨委書記直接調往中央部委任副部級職務的還有王東峰和王培安。與李建明相似的是，他們此前也都有同行業的工作經歷。1958年2月出生的王東峰是陝西長安人，長期在陝西省工作，任過西安市工商行政管理局副局長、局長，陝西省工商行政管理局局長，渭南市委副書記、市長，銅川市委書記，2004年8月調任國家工商行政管理總局副局長，直到2013年4月調任天津市工作，目前已經是天津市市長。同樣生於1958年的王培安早先一直在貴州工作，任過遵義市副市長、貴州省人口和計劃生育委員會主任、黔南布依族苗族自治州黨委書記，2007年2月調任國家人口和計劃生育委員會副主任，2013年機構改制後任國家衛生和計劃生育委員會副主任，2016後又兼任中國計劃生育協會黨組書記、常務副會長。
對口部門晉升 江蘇北京為多
在地市廳級領導（不含中央交流乾部）晉升中央國家機關副部級職務的例子中，來自對口業務部門晉升的最多。據本刊不完全統計，近20年來，先後有北京市市政管理委員會主任鄭一軍調任建設部副部長（1998年），江蘇省水利廳廳長翟浩輝調任水利部副部長（2000年），江蘇省紀委副書記、監察廳廳長黃樹賢調任監察部副部長（2001年，後曾任中央紀委副書記、監察部部長，現任民政部部長），江蘇省司法廳廳長張蘇軍調任司法部黨組成員、政治部主任（2001年），陝西省委組織部副部長、省人事廳廳長陳存根調任人事部副部長（2006年2月，後曾任重慶市人大常委主任，現任中央國家機關工委副書記），北京市政府僑務辦公室主任喬衛調任中國僑聯副主席兼祕書長（2009年），北京市教育委員會主任劉利民調任教育部副部長（2010年）等。此外，還有2007年北京市旅遊局局長杜江就任國家旅遊局副局長，雖也是對口升職，但國家旅遊局是副部級單位，還不屬於晉升副部級。從調任前的任職省份看，江蘇和北京幹部佔據了這類職務變動的大部分。不過，近10年來這種晉升的例子已經明顯減少了，從地方到中央任職的領導一般都要先經過正廳級職位的歷練，如2014年3月，北京市交通委主任劉小明調任交通運輸部黨組成員、運輸司司長，2016年7月任黨組成員、副部長。
當然，有的例子雖非嚴格的專業對口，但也有一定的關係或淵源。2000年7月，時任上海市政府外事辦公室主任的周明偉調任中央臺灣事務辦公室、國務院臺灣事務辦公室副主任（後又曾任中國外文出版發行事業局常務副局長、局長）。2002年8月北京市規劃委主任單霽翔調任文化部黨組成員、國家文物局局長（現任故宮博物院院長），而他此前也曾任過北京市文物局局長。從地市晉升中央機關任職又沒有直接職務關聯關係的例子很少，2013年8月，時任北京市旅遊發展委員會主任的魯勇升任中國殘聯黨組書記算是一個。曾任北京市宣武區區長、北京經濟技術開發區管委會主任、北京奧組委場館管理部部長、市政府副祕書長（正局級）等職務的他，此前並沒有民政或者群團工作經歷。
中央交流乾部 回京任職增多
如果說郭允衝從瀋陽回京並晉級任職還屬於個例的話，那麼2010年中央和地方大規模廳級幹部交流之後，這類“回爐”的例子則開始明顯增多了。2010年10月，中組部集中選派66名中央機關幹部到地方交流任職，人選主要是中央和國家機關中基層工作經歷和基層領導工作經歷不滿兩年的正局級幹部，平均年齡46.5歲，去中西部和東北地區任職的佔到三分之二以上，與以往的下派“掛職”不同，他們屬於“交流任職”。6年多過去了，這批到地方任職的幹部也有不少重回北京並直接晉升為副部級。
2012年5月，時任廣東省深圳市副市長的陳改戶被任命為國家民族事務委員會黨組成員、副主任，是回原單位較早的一位。1960年1月出生的他早期曾在中央辦公廳任副局級、正局級祕書、中央辦公廳調研室統戰組組長等職務，2007年調國家民委，歷任黨組成員、民族問題研究中心（民族理論政策研究室）主任、辦公廳主任、民族文化宮黨委書記等職務，直至交流到廣東任職。同樣從國家工商行政管理總局走出去的滕佳材（原任辦公廳主任）和劉俊臣（原任食品流通監督管理司司長）於2012年7月和2013年5月分別從吉林省長春市副市長和內蒙古錫林郭勒盟盟長的位置上回到總局任副局長、黨組成員。不過，與1963年出生的劉俊臣一直留在工商總局任職不同，年輕1歲的滕佳材2013年4月轉任國家食品藥品監督管理總局副局長，今年5月又調任青海省委常委、紀委書記，再回地方。1961年5月出生的魏小東與滕佳材經歷類似，長期在中央機構編制委員會辦公室工作並任過綜合司司長、二司司長、四司司長的他，2010年10月赴河南省任洛陽市委副書記（正市廳級）、鶴壁市市長、市委書記、商丘市委書記，2016年8月回到中央編辦任副主任，2016年8月又調任北京市委常委、組織部部長。當然，回京後一直留在同一機構任職的案例更多，如1958年6月出生的史耀斌，2010年從財政部稅政司司長交流到湖南省任湘潭市委副書記、代市長、市長，湖南省財政廳廳長，2013年9月回京任財政部副部長；1963年9月生出生的鄒天敬，2010年從全國供銷合作總社財會部（社有資產監督管理部）部長交流到山西省任太原市委常委（正廳級）、迎澤區委書記，山西省委副祕書長、政策研究室主任，2013年7月回京任全國供銷合作總社理事會副主任；1962年11月出生的吳清海，2010年從國家質量監督檢驗檢疫總局食品生產監管司司長交流到山西省任太原市委副書記（正廳級）、晉中市委副書記、代市長、市長，2013年7月回京任國家質量監督檢驗檢疫總局副局長。
此外，還有1962年4月出生，長期在全國政協機關任職，任過祕書局局長、辦公廳研究室副主任（正局級）的金學鋒，2010年11月交流到陝西省西安市任副市長，後又任市委常委、宣傳部部長，2013年6月回到全國政協機關，任外事委員會駐會副主任（副部級）。這批交流乾部中，曾在全國政協專門委員會任職的還有1956年3月出生的凌振國，從中央直屬機關工委辦公室主任交流到黑龍江省哈爾濱市任市委常委、副市長、組織部部長的他，2014年6月任全國政協人口資源環境委員會駐會副主任，2016年離任。
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