昭通彝良:“劃線”考核激勵基層組織

反腐倡廉 經濟 時政 昭通新聞網 2017-06-24

為最大限度發揮村組幹部在脫貧攻堅中的作用,激發他們幹事創業的熱情和激情,營造在脫貧攻堅中學有榜樣,幹有比樣的良好氛圍,形成你追我趕,創先爭優的競爭局面。彝良縣面向全縣139個村(社區)制定出臺了《村(社區)績效考核獎勵辦法(試行)》,著力促進村組幹部在基層發力,激活基層組織“神經末梢”。

考核內容突出關鍵重點,既考慮工作本身也兼顧集體個人。考核內容本著從抓事物的關鍵出發,重點考核基層黨的建設、黨風廉政建設、經濟社會發展三方面工作。基層黨的建設突出“三務”公開、“五項”基本制度落實、黨員教育培訓、村(社區)內務管理、村民小組活動場所建設等內容;黨風廉政建設突出工作作風、紀律作風、公平公正公開、便民利民服務以及“村霸”整治等;經濟社會發展突出脫貧攻堅、產業發展、社會穩定、基礎設施建設、人居環境提升、安全生產等內容。村(社區)幹部及村(居)民小組長、黨支部書記的考核根據各鄉鎮和村(社區)等不同情況,原則上在完成村(社區)、村(居)民小組和村(居)民小組黨支部既定目標任務的基礎上進行績效考核,考核的具體內容由鄉鎮黨委自行研究確定。

考核評判方式靈活多樣,科學合理進行綜合評定。村(社區)績效考核按100分制(其中基層黨的建設20分、黨風廉政建設20分,經濟社會發展60分)細化目標任務,由鄉鎮黨委制定具體的績效考核辦法和實施細則,結合日常工作實績和民主測評評議情況等,召開黨委會議按“優秀”“一般”“差”三個等次,對村(社區)進行綜合評定,評定為“優秀”的村(社區)按不超過本鄉鎮村(社區)總數30%的比例進行確定。村(社區)幹部考核由鄉鎮黨委在本鄉鎮內實行分類橫向評定等次,評優比例按不超過該類村(社區)幹部總數的20%進行確定,村(社區)幹部優秀比例適當向考核為優秀的村(社區)傾斜;評定為優秀的村(社區)幹部在兌現績效考核獎勵時適當給予一定傾斜。村(居)民小組長、黨支部書記原則上可按30%的比例進行考核評選獎勵,考核獎勵工作原則上由村(社區)組織實施,鄉鎮審核把關。考核方式辦法為鄉鎮總體把握了大方向,給予鄉鎮和村(社區)更多的自主權,達到收放自如、寬嚴適中的目的。

獎懲界限劃分明確,榮辱形成鮮明對照。考核辦法對綜合評定為“優秀”等次的村(社區)獎勵4萬元;評定為“一般”的村(社區)按每村(社區)獎勵2萬元的標準測算劃撥績效考核獎勵資金到鄉鎮統籌開展村組幹部考核獎勵。辦法對存在“不帶頭執行黨在農村的路線、方針、政策,不服從鄉鎮黨委、政府安排,阻礙村(社區)科學發展的;未按期完成脫貧攻堅任務的”等可能出現的九種情形評定為“差”作了硬性規定,並對考核等次評定為“差”的村(社區),不計發績效考核獎勵,形成了獎懲界限分明,榮辱鮮明對照的態勢。四、嚴格實行“一票否決”,對犯有嚴重錯誤的幹部“零容忍”。 為了增強村組幹部的責任心和緊迫感,增強村組幹部“一崗雙責”“ 一崗多責”意識,重點針村(社區)黨組織書記、村(居)委會主任、監督委員會主任受黨內嚴重警告及以上處分或受刑法處罰的;基層黨建被市級通報批評2次及以上或被省級通報批評1次及以上的;因職責範圍內監管不力,出現一次造成3人及以上死亡安全生產事故的,一律實行績效考核獎勵“一票否決”。

績效考核獎勵辦法的實施,既激發了村組幹部工作的內生動力,又為他們的行為準則劃出了一條紅線。(通訊員 楊剛述)

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