揭西紀委:向動扶貧資金“奶酪”者說“不”

2011年初,揭西縣京溪園鎮新聯村委會主任劉愛英在申報新聯村的低保名額時,時任該鎮民政辦負責人田細隴稱其可以多安排低保名額給新聯村。作為條件,田細隴要求從多報的低保戶中抽取一半金額,劉愛英表示同意。劉愛英按約定多報了村民劉某林等4個低保救濟對象。2011年6月至2015年1月期間,劉愛英共截留低保金額24600元,並將其中20800元拿給田細隴,餘款3800元被劉佔有。2017年1月,劉愛英、田細隴被追究刑事責任;2017年6月,劉愛英、田細隴受到開除黨籍處分;2017年8月,揭西縣對田細隴作出開除公職處分決定。

這是揭西縣紀委斬斷伸向扶貧資金黑手,亮劍基層“微腐敗”的一個縮影。階段來,揭西縣紀委深入貫徹市委關於開展“迎盛會。百日百項大行動”的工作部署,開展重拳整治“微腐敗”、強力推進正風反腐專項行動,特別是把整治扶貧領域“微腐敗”作為整治“微腐敗”的重中之重,以強化監督執紀問責將責任和壓力傳導到“神經末梢”,不斷推動全面從嚴治黨向基層延伸,在維護群眾切身利益,提升群眾獲得感中,贏得民心的“最後一公里”。

 築“防線”,嚴抓廉政教育

古人云:“凡事預則立,不預則廢。”

階段來,揭西縣紀委著眼於關口前移、著眼於防微杜漸,運用警示教育、談話提醒、定期督查、強化整改等方式,進一步增強基層幹部及黨員的“免疫力”,在思想上構築起抵禦腐敗的堅固防線,從源頭上拆除了滋生“微腐敗”的思想溫床——舉辦紀律教育學習月活動動員會暨領導幹部黨紀政紀教育培訓班,敲警鐘、明信號,對“微腐敗”零容忍;組織全縣384名村(社區)黨組織書記、主任就村務管理、農村基層黨風廉政建設、農村基層幹部職務犯罪預防、扶貧與農村土地確權業務工作政策等進行培訓;在全縣開展村級“談話提醒”,由鄉鎮(街道)紀(工)委書記“坐診”,定期不定期對村組幹部進行談話,經常咬耳扯袖,築牢農村基層黨員幹部紀律防線;以“嚴查扶貧領域違紀問題,打贏脫貧攻堅戰”等通俗易懂的短信,通過手機短信平臺每週向全縣副科級以上幹部、各行政村書記、主任共1700多人發送,階段來共發送8000多條次,收到良好的教育效果;通報曝光“五經富鎮中聯村村幹部集體貪汙住房改造扶持資金案”等“微腐敗”典型案例,舉辦警示展廳,以案說紀,形成強大震撼;……

 劃“紅線”,嚴查問題線索

治理基層“微腐敗”,發現問題線索是關鍵。

階段來,揭西縣紀委以問題為導向,緊盯扶貧領域“微腐敗”劃定監督“紅線”,對重點領域的問題線索進行大起底、大排查。充分發揮信訪舉報主渠道作用,拓寬發生在群眾身邊的腐敗問題案源,利用來信、來電、來訪和網絡“四位一體”舉報平臺,安排專人負責,並與組織部、農辦和法院、檢察院、公安、財政、審計等部門協調聯動,大力開展問題線索大排查,廣泛收集侵害群眾利益問題線索。對重複越級上訪的基層侵害群眾利益的信訪舉報突出問題不放過,對問題重大、嚴重侵害群眾切身利益的信訪舉報突出問題不放過,對處理不到位、群眾不滿意的基層侵害群眾利益的信訪舉報突出問題不放過,尤其是扶貧領域違紀違法問題線索,進行重點排查,做到底數清、責任明,確保全覆蓋,不遺漏。目前,共排查“微腐敗”線索68條,初步核實66條,重點問題線索8條。

隨著深入排查,一些隱性問題線索也浮出了水面。塔頭鎮新溪村村委委員、連桐村民小組長劉德全,在2010年至2013年期間通過瞞報個人收入情況,向上級申報為低保戶,4年違反規定共領取低保金15000元;2008年至2012年,劉德全以其本人、妻子丘某雲、女兒劉某芳的名義分別開設個人結算賬戶存摺,以虛報農資補貼面積形式領取農資補貼資金共9591.13元,以上二項共計24591.13元。對此,揭西縣紀委對劉德全作出留黨察看一年的處分。

依託著問題線索的“精準定位”,揭西縣紀委對扶貧領域“微腐敗”做到了“精準打擊”,確保黨的實惠政策真正落在貧困群眾身上。

  守“底線”,嚴肅懲處問責

2011年至2012年期間,五經富鎮中聯村有31戶農村低收入住房困難改造戶,每戶補助10000元。在申報項目時,中聯村黨支部副書記(負責黨支部全面工作)鄒鐵強和中聯村原村委會主任鄒付帝、村委委員鄒向陽、鄒沈妹商量,決定向住房改造補助對象每戶收取其中的3000元作為村委辦公經費。補助款下撥後,鄒鐵強等4名村幹部向鄒某祥等25戶住房改造補助對象收取補助款共計75000元,並將其中40000元進行私分,每人分得10000元;剩餘款項中16500元用於繳交新農保;6000元交給五經富鎮農辦主任曾永強(另案處理)作為農業辦照相等服務費;剩餘12500元由鄒向陽保管。案發後,贓款已退清。2017年1月,鄒鐵強、鄒付帝、鄒向陽、鄒沈妹被追究刑事責任;2017年4月,鄒鐵強、鄒付帝、鄒向陽、鄒沈妹受到開除黨籍處分。

像這樣的“微腐敗”案件,揭西縣紀委果斷亮劍,通過嚴查快辦、交叉審查、領導包案等方式,對檢查中發現的扶貧領域中虛報冒領、截留私分、貪汙挪用、揮霍浪費、優親厚友等違紀違規問題深挖細查,從嚴懲處。目前,已立案查處“微腐敗”案件49件54人。

龍潭鎮泉水塘村原黨支部書記兼村委會主任劉雙聯利用職務便利,於2011年5月至2014年2月期間,通過虛報補貼對象等手段,套取住房改造建設資金、種糧補貼、沼氣建設補助資金、能繁母豬飼養補貼資金等多種扶貧補助資金共計3.72萬元。近期,揭西縣紀委給予劉雙聯開除黨籍處分,並將其涉嫌犯罪問題移送司法機關處理……

“手莫伸,伸手必被捉。”揭西縣紀委副書記、監察局長楊文銀表示,將繼續保持整治基層“微腐敗”高壓態勢,對群眾反映最強烈的問題“下猛藥”,從損害群眾利益最嚴重的部位“動手術”,對敢動扶貧資金“奶酪”等問題線索一查到底、嚴肅問責,切實為脫貧攻堅保駕護航。

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