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前 言

無論是建設文化小鎮還是綜合管廊，國家目前全力推行PPP模式，很多建築企業已經開始躍躍欲試，甚至部分企業已經著手參與PPP項目事宜。但是絕大多數企業或個人都是摸著石頭過河，甚至從來沒有接手過相關合同。因此，本文提供PPP項目合同範本，方便大家參考學習。

XX市PPP通行協議指導文本

目 錄

第一章 總則

第二章 術語定義

第1條 術語定義

第三章 特許經營權

第2條 特許經營權

第3條 聲明和條件

第四章 項目建設

第4條 土地使用權

第5條 勘察與設計

第6條 建設

第7條 竣工

第五章 項目的運營與維護

第8條 運營與維護

第9條 項目的經營與開發

第六章 項目設施的移交

第10條 特許經營期期滿時項目設施的移交

第七章 雙方的一般權利和義務

第11條 甲方和乙方共同的一般權利和義務

第12條 甲方的一般義務

第13條 乙方的一般義務

第14條 保險

第八章 違約賠償

第15條 違約賠償

第九章 終止、變更和轉讓

第16條 終止

第17條 變更和轉讓

第十章 解釋和爭議的解決

第18條 解釋規則

第19條 爭議的解決

第十一章 其它

第20條 其他條款

第一章 總則

按照相關法律、法規、標準和規範的要求,根據________________（根據項目具體情況，簡單介紹本協議簽署的目的、原則和法律依據），經XX市人民政府授權，本協議由_______（部門）（被授權人）（下稱“甲方”），地址：_____________________，被授權代表：_______ ，職務：_______；與______________（下稱“乙方”），註冊地點_____________________，註冊號：______________ ，法定代表人：______________，職務：_________，國籍：_______ 。於_______年_______月_______日在XX市簽署。

鑑於：

（1）XX市人民政府決定以特許經營的方式實施_______項目（以下簡稱“項目”）。該項目已於______年____月_______ 日獲得_______人民政府或有關部門的批准，或者納入____規劃。（批文或規劃見附件__）；

（2）______________（甲方）於_______年_______月至_______ 年_______ 月對_______項目遵循公開、公平、公正和公共利益優先的原則，經過______________，確定由______________（乙方）承擔本項目的建設。

雙方在此達成如下條款：

第二章 術語定義

第1條 術語定義

1．1 術語定義

在本協議中，下述術語具有下列含義：

第三章 特許經營權

第2條 特許經營權

2．1 特許經營權

甲方按照有關法律、法規的規定授予乙方的在特許經營期內獨家的行使的權利，以使乙方進行_______（融資、建設、運營和維護）項目設施的建設並取得經營收費。

乙方的特許經營權在整個特許經營期內始終持續有效。

在特許經營期內，非經甲方同意，並僅限於本項目的融資擔保所需，乙方不得擅自就本特許經營權及相關權益向任何第三方進行轉讓、出租、質押或其它任何處置。

確因公共利益需要，出現________________________情形時，甲方可以收回特許經營權、終止協議履行、徵用實施特許經營的城市公用事業項目、指令項目公司提供公共產品或者服務，但應當按照約定（附件12、15）給予相應補償。

2．2 特許經營期

除非依據本協議進行延長或第16條而終止，特許經營期應為_______年，自本協議生效之日起（或約定的某一時點，如開始運營之日）計算。（BOT、BOO模式包括準備期、建設期和運營期三個階段）

特許經營期應根據項目特點、規模和運營方式等因素確定，最長不得超過30年。

特許經營期結束，需要延長特許經營期限的，應重新簽訂協議。

第3條 聲明和條件

3．1 甲方的聲明

甲方在此向乙方聲明，在生效日期：

（1）甲方已獲XX市人民政府授權管理本項目，有權簽署本協議，並可以履行其在本協議項下的各項義務；

（2）甲方已經獲得本協議附件__列出的應在生效日期前獲得的所有批准；

（3）如果甲方在此所作的聲明被證實在作出時存在實質方面的不屬實，並且該等不屬實聲明嚴重影響本協議項下項目的順利進行，乙方有權終止本協議。

3．2 乙方的聲明

乙方在此向甲方聲明，在生效日期：

（1）乙方是依據中華人民共和國法律正式成立的合法機構，具有簽署和履行本協議、其它項目合同和融資文件的法人資格和權利；

（2）乙方已經獲得本協議附件__列出的應在生效日期前獲得的所有批准；

（3）乙方應確保在特許經營期內的任何時候，在項目中的投資股本金數額高於或等於屆時項目投資額的__%；

（4）如果乙方在此所作的聲明被證實在作出時存在實質方面的不屬實，並且該等不屬實聲明嚴重影響本協議項下項目的順利進行，甲方有權終止本協議。

3．3 履約保函

（1）建設期的履約保函。乙方註冊登記並完成項目批准手續後___個工作日內，應向甲方提交按照附件10的格式出具的履約保函。履約保函的金額為相應工程項目資本金的___%。以保證乙方履行本協議項下有關設計和建設的義務。

（2）運營期的履約保函。乙方應在每個運營年的__月___日前向甲方交納上一年度運營收入的___%作為乙方在運營期的履約擔保的組成部分，直到運營期的履約擔保金額達到______為止。履約保證金可專項用於項目的________，最低額度應保持在_____以上。

3．4 融資完成

乙方應確保於生效日期後_______個工作日內實現融資完成，在融資完成後_______個工作日內向甲方書面確認融資完成，並交付所有簽署的融資文件的複印件，以及甲方可能合理要求的表明融資完成已實現的其它證明文件。

投資人承諾出資的項目資本金必須全部為其自有資金，註冊成立項目公司後，以特許權質押等方式向銀行或其他機構融資。甲方不能作為乙方融資活動的擔保人，不能為乙方的融資活動承擔任何風險和責任。

3．5 甲方的權利和義務

（1）授予乙方特許經營權。

（2）根據本協議的規定按時向乙方支付__________。

（3）在特許經營期內，協助乙方辦理有關政府部門要求的各種與本項目有關的批准和保持批准有效。

（4）對乙方特許經營過程實施監管，包括產品和服務質量，項目經營狀況和安全防範措施，以及協助相關部門核算和監控企業成本等。

（5）甲方本著尊重社會公眾的知情權，鼓勵公眾參與監督的原則，有權及時將產品和服務質量檢查、監測、評估結果和整改情況以適當的方式向社會公佈。並受理公眾對乙方的投訴，並進行核實處理。

（6）遇緊急情況，在可能嚴重影響公眾利益的情況下，可依法對乙方進行臨時接管。

3．6 乙方的權利和義務

（1）乙方在特許經營期內享有特許經營權；

（2）根據本協議的規定，乙方應在特許經營期內自行承擔費用、責任和風險，負責進行項目的_______（融資、建設，以及項目設施的運營與維護）；

（3）按照本協議規定的方式取得_____（經營性收費或政府補貼）。

（4）接受政府部門的行業監管。服從社會公共利益，履行對社會公益性事業所應盡的義務和服務。

3. 7 轉讓並移交（適用於TOT，TOO形式）

（1）特許經營權的轉讓。由甲方與乙方共同委託第三方評估機構，對項目資產總額、設施設備運行情況、債權債務關係等進行評估。達到_________條件，可進行特許經營權的轉讓並移交項目。

（2）項目的移交。甲方根據評估結果，將_____________（包括運營、維護、權利和義務等）移交給乙方。

第四章 項目建設（BOT、BOO形式適用）

第4條 土地使用

4．1 土地使用權

在本協議生效後，以_______（視項目具體情況而定）形式由甲方向乙方提供或由乙方自行取得項目用地的土地使用權（以下簡稱“土地使用權”），並確保乙方在特許經營期內獨佔性地使用土地。

4．2 對使用土地的限制

無甲方事先書面同意，乙方不得將第4．1條項目土地用於項目之外的其它任何目的。

4.3 徵地拆遷

甲方應協調好有關部門和單位，協助乙方進行本項目工程建設用地徵地拆遷工作。徵地拆遷的的有關費用包括________等由乙方承擔。徵地標準按照批覆的初步設計概算的標準執行。

第5條 勘察與設計

5．1 設計要求

乙方應以本項目工程可行性研究報告中的推薦方案為依據，按照規定的技術規範和要求以及適用法律法規及審批程序，自行承擔或依法選擇確定有相應資質的設計單位進行本項目初步設計和施工圖設計，並承擔相應費用。

乙方應對由於乙方原因造成的本項目設計中的任何缺陷負責，甲方未對設計文件提出異議不應被視為對本協議項下其權利的放棄，或以任何方式解除乙方在本協議項下的義務，唯有第5．4條規定的情況除外。

5．2 審閱設計標準和技術規範

乙方已審閱過附件4規定的設計標準和技術規範。對設計文件中的任何錯誤、不一致、不明確或遺漏應在下一階段工作中提出並給予糾正，否則造成的後果和一切費用應由乙方承擔。

5．3 施工圖設計

乙方應根據批准的初步設計和附件4中列明的設計標準和技術規範進行施工圖設計，並提供給甲方或甲方委託的具有審查資質的專門機構進行建設前審查。如果在施工圖設計中需要對初步設計進行重大變更則應提出變更理由。乙方不得擅自修改設計標準和工程規模，有內容變更的施工圖設計，必須經甲方批准方可以據此施工。如申報後____日內甲方未書面拒絕，視為甲方同意該施工圖的內容變更。

5．4 甲方的責任

只有在下列情況下，甲方應對設計中的錯誤負責：

（a）乙方認為甲方批覆中部分內容錯誤，並書面通知甲方，在通知發出後_______日內甲方沒有對該錯誤進行糾正；

（b）甲方在收到乙方有關錯誤的通知後，書面答覆乙方按照原設計行事。

第6條 建設

6．1 乙方的主要義務

乙方應依照所有適用法律法規和建設程序以及本協議的要求，負責本項目設施的建設工程，並承擔建設工程中應承擔的費用和風險，包括：

（a）在本協議規定的開工日期或之前，開始工程建設，在本協議規定的竣工日期或之前竣工；

（b）進行施工前準備，及時提供所有必要的施工設施；

（c）根據適用法律法規和基本建設程序、批准的初步設計和施工圖設計、所有適用的施工標準和規範及本協議的其它要求，自行承擔或依法選擇確定有相應資質的承包商進行項目施工建設。在施工工程中安裝的所有設備必須是全新的，使用的所有材料必須經檢驗是合格的；

（d）依法選擇確定有相應資質的監理公司進行項目建設施工的全過程監理，並承擔相應費用；

（e）在項目建設過程中，乙方在簽署、取得或完成各種合同、審批等文件後，應於__個工作日內將相應的有關項目建設的文件之複印件報甲方備案；

（f）在工程建設完成後，按照本協議第6．8條的規定交付有關竣工圖紙和技術資料。

6．2 甲方的主要義務

（a）在建設期內協助乙方辦理有關政府部門所要求的批准和保持批准有效；

（b）給予屬於甲方批准權限內的批准並保持批准有效。

6．3 質量保證和質量控制

在工程建設開始之前，乙方應建立健全質量保證體系、安全保證體系，制定和執行工程質量保證和質量控制計劃，並在工程建設進度月報表中同時反映工程質量監控情況。這部分是否可以給甲方設定“甲方有權對乙方的質量保證和質量監控進行監督的權利”的表述

6．4 項目進度計劃

6．4．1 項目計劃

雙方應根據附件6規定的進度計劃履行其在本協議項下的建設義務。

如果出現下列情況，附件6規定的進度計劃日期的最後期限將延長或修改。

（a）第11．1條所述的不可抗力事件；

（b）由於第6．9條所述的發現文物使工程建設的實施延誤；

（c）由於甲方的違約而造成乙方的延誤；

（d）由於乙方的違約而造成甲方的延誤。

6．4．2 進度日期的延長

當第11．1條不可抗力事件發生後，一方應在實際發生延誤的_______個工作日之內，向另一方提出書面的延期要求，並說明該延期是已採取所有合理的措施後所無法迴避的延期。

收到延期要求的一方應積極同提出要求的一方就延期事項進行協商，並達成書面意見。如提出書面要求的一方在_______個工作日之內沒有收到另一方對延期表示異議的書面意見，將被視為另一方對延期的要求已表示同意。

6．4．3 由於甲方的原因導致開始商業運營日的延誤

如果由於甲方的違約造成開始商業運營日的任何延誤，乙方應：

（a） 提出附件6規定的進度計劃日期作適當延長；

（b） 有權獲得延誤的經濟補償，使乙方基本上恢復到該延誤沒有發生時相同的經濟狀況。其中經濟補償的金額為每日支付______元（注：與6．4．4條件等同）；

（c） 有權獲得延長特許經營期，相應延長的特許經營期應不少於被延誤的商業運營期。

6．4．4 乙方導致的竣工延誤

如果因乙方的原因導致開始商業運營日的延誤，則乙方應就發生的任何延誤向甲方支付違約金。每延誤一日，乙方應向甲方支付違約金額____元。甲方可以從履約保函中兌取，直至履約保函全部兌取完。 如果履約保函累計被兌取完畢或者違約金金額累計達到履約保函金額，甲方有權立即發出終止意向通知書。

6．5 進度報告

乙方每月應向甲方提交工程建設進度月報，該月報應反映已完成的和在建的建設工程進度和質量、預計完成工程的時間，如果進度和質量發生問題，應提出挽回的措施和計劃。

6．6 甲方的監督和檢查

6．6．1 對建設工程的檢查

甲方有權在不影響工程施工的前提下，檢查乙方進度和項目的質量控制檢驗方法及結果，以確認工程建設符合本協議規定的進度和質量要求。乙方應派代表陪同檢查，提供檢查工作的必要條件，若檢查工作中涉及專有資料的保密問題，應按11．2條保密條款執行。

6．6．2 不符合質量和安全要求

如果工程建設不符合本協議的質量或安全要求，甲方可以就此向乙方提出警告。如果乙方在甲方通知後的合理時間內不能或拒絕修正缺陷，甲方有權停止施工，責成乙方進行整改，直到安全得到保證、缺陷得到修補、質量得到控制方可恢復施工。停工造成的損失由乙方承擔。

6．7 不可免除

不論甲方是否監督、檢查建設工程的任何部分，都不應視為放棄其在本協議下的任何權利，也不能免除乙方在本協議下的任何義務。

6．8 交付圖紙和技術資料

在竣工日之後_______個月內，乙方應向甲方提交下列資料：

（a）_______份項目設施的全套施工和竣工圖紙、竣工驗收記錄；

（b）_______份所有設備技術資料和圖紙的複印件（包括設備平面圖、說明書、使用和維護手冊、質量保證書、安裝記錄、測試記錄、質量監督和驗收記錄）；

（c）_______份，甲方合理要求的與項目有關的其它技術文件或資料。

6．9 對考古、地質及歷史物品的保護

如果乙方在項目建設運營和維護過程中，發現考古文物、化石、古墓遺址、及具有考古學、地質學和歷史意義的任何物品，乙方應及時通知甲方，並採取適當的保護措施，如果上述發現導致建設工程的延誤，應按第6．4．2條執行，或雙方按照第6．4．3條款中（b）條款進行協商延長特許經營期或予以經濟補償。

第7條 竣工

7．1 項目竣工驗收

項目___________（時間範圍內），乙方應按有關規定向政府有關部門申請進行項目的竣工驗收。乙方應至少提前_______個工作日向甲方發出竣工驗收的書面通知。

甲方在接到通知後的_______日內派代表參加由乙方組織有關方面聯合進行的竣工驗收。如果甲方在收到通知後未參加竣工驗收，則竣工驗收可在甲方缺席的情況下按預定的時間進行，並將驗收結果及時通報甲方。

如果竣工驗收部分或全部不合格，乙方應採取所有必要的改正措施補救不合格情況，並再次組織一次竣工驗收，但應至少提前_______個工作日向甲方發出書面通知。乙方應對因不合格而導致的費用增加和工期延誤承擔全部責任。再次竣工驗收不合格或部分不合格，乙方承擔項目建設不合格的責任。

如果在再次竣工驗收結束後_______個工作日內驗收結果已得到有關部門的認可，未發出有關不合格的書面通知，則視為項目設施竣工。

7．2 環保驗收

乙方應在開始商業運營日之前，在合理日期內上報環保部門進行環保驗收，同時報甲方。

7．3 申請運營

（a）乙方達到___________________________等條件後，應立即書面通知甲方，申請正式開始運營。

（b）甲方應自接到開始運營申請之日起___個工作日內通知乙方是否同意開始運營。如不同意須同時陳述理由。

如果不同意原因是由甲方造成的，甲方應在___日內解決。如___日內仍未能解決，甲方應及時通知乙方，乙方收到通知第___日視為開始運營日。

如甲方未於上述期限內發出同意或不同意的通知，視為同意乙方開始運營。乙方應將最終的開始運營日通知甲方。

第五章 項目的運營與維護

第8條 運營與維護

8．1 運營和維護的基本原則

在整個運營期內，乙方應根據本協議的規定，自行承擔費用（包括稅費）和風險，管理、運營和維護設施。乙方應確保在整個運營期內，始終根據下列規定運營並維護項目設施：____________________________________________________

乙方應確保項目設施始終處於良好營運狀態並能夠達到__________________等要求。

8．2 運營範圍的排他性

在特許經營期內，乙方應只對甲方規定的_______________提供產品或服務。未經甲方事先書面同意，不得接受任何第三方的其他使用產品或服務的需求。

8．3 甲方的主要責任

甲方應確保在整個特許經營期內，________________________。

在整個特許運營期內，應督促乙方認真執行國家行業標準、行業管理部門和地方政府的相關規定以及本協議規定。

8．4 乙方的主要責任

從開始運營日起，乙方應______________________________。

超過產品或服務設計供應能力時，乙方應提出處理建議，並在___個工作日內通知甲方，甲方對建議應明確採納意見。

乙方應按適用法律法規和合理的商業標準以及謹慎運行慣例認真而有效地處理其業務與事務，向甲方提交反映其經營情況的財務報表，並保證其真實性。

乙方應建立定期檢修保養制度，對各項設施的運行資料進行收集、歸類和整理，完善公用設施信息化管理系統，保持水處理設施處於良好使用狀態，並在甲方的要求下將設施運行情況報告給甲方。

乙方在日常經營活動中，應充分考慮環境影響，維護生態環境。

乙方應建立完善安全生產製度和意外事故的應急機制，制定應急預案報甲方備案，並按要求定期進行應急預案演練；乙方應保障生產和服務的穩定和安全，防止事故發生。如出現重大意外事故，乙方應及時通報甲方，並盡最大人力、物力進行搶救，儘快恢復生產與服務；在事故影響期間，乙方應採取各種應急措施進行補救，儘量減少事故對公眾的影響。

8．5 維護保函

8．5．1 維護保函的出具

在正式開始運營日之前，乙方應向甲方出具一份維護保函，其格式為甲方可接受的見索即付的銀行保函，保函的金額為人民幣_______萬元。維護保函應至少每兩年更新一次，作為其履行本協議項下項目設施維護義務及保證期義務的保證。分期提供保函時，下一期的保函必須在上一期保函結束前一個月提供，以確保保函的繼續有效。最後一次保函有效期要持續到特許經營期結束後12個月。

8．5．2 恢復維護保函的數額

如果甲方在特許經營期內兌取維護保函項下的款項，乙方應確保在甲方兌取款項後的_______個月內將維護保函的金額恢復到人民幣_______ 萬元，並向甲方提供維護保函已恢復的證據。

8．5．3 維護的責任

甲方行使兌取維護保函項下款項的權利不損害甲方在本協議項下的其它權利，且不應解除乙方不履行維護項目設施的義務。

8．6 運行與維護手冊

在開始運營之前，乙方應編制運行與維護手冊。該手冊應包括生產運行、日常維護、設備設施檢修內容、程序和頻率等，並在開始運營日之前報送甲方備查。

8．7 產品或服務量的計量

乙方應按___________________對提供產品或服務量進行記錄，並定期向________進行上報。

8. 8 收費及價格管理

8. 8. 1 收費的依據和標準

乙方應根據______________________，按______________（收費標準）執行，甲方應協助乙方在項目運營收費之前取得________收費許可。

8. 8. 2 收費標準的調整

乙方可在項目運營後根據物價上漲等非經營性因素影響提出收費標準調整意見，報市政府價格主管部門審批，未經批准，不得擅自調整收費標準。

8. 9 財政補貼、政府購買服務的相關約定（需要單獨增加）

8．10 暫停服務

發生計劃內暫停服務，乙方應於每年___月___日提交下一年度維護計劃，其重大維護和更新內容上報甲方。甲方應在預計的計劃內暫停服務開始之前給與書面答覆或批准，乙方應盡最大努力使計劃內暫停服務的影響降低到最小並通過採取儲備供應、外部採購等措施保證暫停期內的正常服務提供。

若發生計劃外暫停服務，乙方應立即通知甲方，解釋其原因並盡最大努力在24小時內恢復正常服務。若因乙方原因計劃外暫停服務超過___小時，乙方應按________支付違約金。

8．11 環境保護

乙方應始終遵守有關公共衛生和安全的適用法律法規及本協議的規定。

乙方不應因項目設施的建設、運營和維護而造成土地（包括土壤、地下水或地表水及空氣）或周圍環境的汙染。

乙方在項目設施的建設、運營和維護期間應採取一切合理措施來避免或儘量減少對項目設施周圍建築物和居民區的干擾。

但乙方對於以下任何一種情形不承擔責任：（1）生效日期前已經存在的或潛在的；或者（2）因第三方的作為或不作為引起的；或者（3）甲方導致的環境汙染及安全隱患。

8．12 未履行維護的處理

如果乙方違反其第8．4條項下項目設施維護的義務，甲方可就該違約向乙方發出通知，限期完成糾正性維護。乙方在接到上述通知後應對項目設施進行必要的糾正性維護。如乙方未在限期內進行糾正性維護，甲方有權依據附件11兌取維護保函項下款項，並可另行組織對項目設施進行糾正性維護，確保項目設施的正常營運。

第9條 項目的經營與開發

9. 1 經營開發範圍

乙方有權在國家及XX市法律法規允許的範圍內，對____________________等進行商業開發。除乙方自有產權的項目設施及附屬設施外，無論採取何種經營方式，只能轉讓經營權，不得轉讓項目設施及附屬設施產權（如土地使用權），相關合同的期限均不得超過特許經營期。

9. 2 經營開發的監管

乙方對_______________等進行商業開發應按照行業管理的統一要求，辦理相關手續。在經營開發過程中，乙方應服從行業主管部門的統一管理，接受監督檢查。

9. 3 匹配資源的開發（需要單獨增加）

9.3.1 資源匹配原則

9.3.2 經營開發範圍及程序

9.3.3 收益分配原則

第六章 項目設施的移交（BOT、TOT形式適用）

第10條 特許經營期期滿時項目設施的移交

10．1 移交委員會

特許經營期結束___個月前，由甲方和乙方各自派員組成移交委員會，具體負責和辦理移交工作，甲乙雙方代表人數應當相同。移交委員會主任委員由政府指派有關部門擔任，組織必要的會議會談並商定設施移交的詳盡程序，確定移交儀式，最後將移交信息在市級報和市政府公眾信息網上刊登，向社會公告。

10．2 移交範圍

在特許經營期結束當日即移交日，乙方應向甲方無償移交：

（a）乙方對項目設施的所有權利和利益，包括：

（i）項目設施的建築物和構築物；

（ii）與項目設施使用相關的所有機械和設備；

（iii）第 10．4條要求的______________等其它動產；

（iv）運營和維護項目設施所要求的所有技術和技術訣竅、知識產權等無形資產（包括以許可方式取得的）；

（b）在用的各類管理章程和運營手冊包括專有技術、生產檔案、技術檔案、文祕檔案、圖書資料、設計圖紙、文件和其它資料，以使項目能平穩地正常地繼續運營；

（c）土地使用權及與項目場地有關的其它權利；

這些資產在向甲方移交時應不存在任何留置權、債權、抵押、擔保物權或任何種類的其它請求權。項目場地在移交日應不存在任何環境問題和環境遺留問題。

甲乙雙方在辦理移交工作的同時，應明確特許經營期結束後妥善安置原項目公司僱員的辦法。

10．3 最後恢復性大修和性能測試

10．3．1 最後恢復性大修

（a）在移交日之前不早於__個月，乙方應按照移交委員會商定的最後恢復性大修計劃對項目設施進行大修，此大修必須於移交日__個月之前完成。

（b）通過最後恢復性大修，乙方應確保項目設施設備的整體完好率達到___%、其它設施設備的整體完好率達到__%，項目建築構築物不存在重大損壞。

（c）如果乙方不能根據上述要求進行最後恢復性大修或達到大修標準，甲方應有權兌取相應維護保函金額自行進行大修。在此情況下，應向乙方提供所發生的支出的詳細記錄。

10．3．2 性能測試

在移交日之前，移交委員會應進行項目設施的性能測試。乙方有責任使測試所得各項性能參數都能符合_________技術規範或標準的要求。如果所測參數仍有差距，甲方有權從維護保函中支取相應費用以修正上述缺陷。如果保函金額不足使用的，甲方承擔費用以後有權向乙方追償。

10．4 備品備件

10．4．1 在移交日，乙方應向甲方無償移交按附件4技術規範或標準要求的在___個月期間項目設施正常運行需要的消耗性備件和事故搶修的零備件，並提交備件的詳細清單。

10．4．2 乙方應向甲方提交生產經營項目設施所需全部備品備件的廠商名單。

10．5 保證期

乙方應在移交日後12個月的保證期內，承擔全部設備設施質量缺陷的保修責任（因接受移交的單位使用不當造成的損壞除外），乙方在收到該通知後，應儘快自費進行保修。

在緊急情況下，或乙方沒有及時保修，甲方有權兌取維護保函的相應金額進行保修，但應將支出的清單遞交給乙方。

10．6 承包商保證的轉讓

在移交時，乙方有義務將所有承包商、製造商和供應商提供的尚未期滿的擔保及保證在可轉讓的範圍內分別無償轉讓給甲方，並促成供應商以過去同樣的優惠價格供應設備，在移交時，應當通知所有的承包商、製造商和供應商與甲方確認尚未期滿的義務的履行，甲方有權選擇是否接受合同延續和承擔由此發生的一切責任。

10．7 移交效力

除10．5條規定以外，乙方在本協議項下的權利和義務隨移交的完成而終止，甲方應接管項目的運營及享有項目的一切權利和義務。

10．8 維護保函的解除

甲方應在移交日起12個月後的____個工作日內解除所有或屆時未兌取完的維護保函的餘額。

10．9 風險轉移

甲方承擔移交日後項目的全部或部分損失或損壞的風險，除非損失或損壞是由乙方的過錯或違約所致。

第七章 雙方的一般權利和義務

第11條 甲方和乙方共同的一般權利和義務

11．1 不可抗力

11．1．1 不可抗力

不可抗力是指在簽訂本協議時不能合理預見的、不能克服和不能避免的事件或情形。以滿足上述條件為前提，不可抗力包括但不限於：

（1）雷電、地震、火山爆發、滑坡、水災、暴雨、海嘯、颱風、龍捲風或旱災；

（2）流行病、瘟疫爆發；

（3）戰爭行為、入侵、武裝衝突或外敵行為、封鎖或軍事力量的使用，暴亂或恐怖行為；

（4）全國性、地區性、城市性或行業性罷工；

（5）由於不能歸因於甲乙方的原因引起的工程供電中斷。

11．1．2 積極補救不可抗力的義務

（a） 儘快向對方通告事件或情況的發生，對事件或情況的預計持續時間和其在本協議項下履行義務的可能影響作出估計；

（b） 作出一切合理努力以繼續履行其在本協議項下的義務；

（c） 儘快採取行動糾正或補救造成免於履行義務的事件或情況；

（d） 作出一切合理努力以減輕或限制對對方造成的損害；

（e） 將其根據上述（b）（c）和（d）段採取的行動或行動計劃定期通告對方，並在導致它免於履行義務的事件或情況不再存在時立即通知對方。

11．1．3 不可抗力的處理程序

不可抗力事件發生後，雙方應本著誠信平等的原則，立即就此等不可抗力事件進行協商，

（a） 如果雙方在___日內達成一致意見，繼續履行在本協議項下的義務，則甲方應按照附件12的規定向乙方進行補償。

（b） 如果雙方不能夠在上述___日期限內達成一致意見，則任何一方可送達終止通知。

11．1．4 費用

發生不可抗力事件時，任一方必須各自承擔由於不可抗力事件造成的支出和費用。乙方因不可抗力造成的損失，應由保險獲得補償，甲方可依不可抗力造成的時間損失給予延期並相應延長特許經營期。

11．1．5 不可抗力造成的終止

如果任何不可抗力事件阻止一方履行其義務的時間自該不可抗力發生日起連續超過_______個工作日，雙方應協商繼續履行本協議的條件和重新履行本協議的時間。如果自不可抗力發生後_______個工作日之內雙方不能就繼續履行的條件和時間達成一致意見，並且該不可抗力事件如果不能一致解決將會對項目的順利進行造成實質性影響時，任何一方均可以按16．3條款書面通知另一方終止本協議。

11．2 保密

任何一方或其僱員、承包商、顧問或代理人獲得的所有資料和文件（不論是財務、技術或其它方面，但不包括與項目進展有關的非敏感信息），如果尚未公佈即應保密，未經另一方事先書面同意，在特許經營期期滿之後的_______年期間不得向第三方透露或公開，但是法律要求的信息除外。本承諾在本協議終止後仍然有效。

11．3 合作義務，預先警告義務

雙方應相互合作以達到本協議的目的，並應善意地行使和履行各自在本協議項下的權利和義務。在此前提下，雙方同意：

（a）除本協議另有規定外，當一方要求取得另一方的同意時，被要求方應在10天或其它合理所需的時間內給予同意或批准，而不可以無理拒絕或遲延給予該等同意或批准；及

（b）如果任何一方獲悉的任何事件或情形屬於：

（1） 經該方合理預計將對任何一方履行其本協議項下的義務或實施項目的能力造成重大不利影響的事件或情形；及

（2） 合理預計另一方不可能獲悉該事件或情形；

則該方應儘快將該事件或情形通知另一方。

第12條 甲方的一般義務

12．1 不干預

甲方不得干預項目內部管理事務，除非本協議條款的執行受到影響。

12．2 不當兌取保證金

如果甲方兌取了乙方提交的投標保函、履約保函和維護保函中的款項，之後乙方通過仲裁或其它方式確定甲方無權兌取，甲方應退還兌取的金額，並應補償乙方因此發生的所有費用和支出，以及支付自兌取之日至退還之日的利息，該利息按當時銀行短期貸款利率執行。

第13條 乙方的一般義務

13．1 股權轉讓的限制

附件7是乙方原始股東的名單及各自在註冊資本中所佔的份額。乙方應在公司章程中作出規定，確保在協議生效日之後___年內，未經甲方批准任何股東都不得將股權進行轉讓或以股權質押、虛假訴訟等形式變相轉讓。在協議生效___年後，在符合下列_______情況下，甲方應批准乙方進行股權轉讓。

（a）_____________________

（b）_____________________

（c）_____________________

13．2 遵守適用法律

乙方履行本協議項下的義務時應始終遵守適用法律的規定。

13．3 勞動安全標準

乙方應遵守現行的勞動保護法規，尊重職工的權利和嚴格執行安全法規及有關標準。

13．4 項目文件的協調

乙方應確保融資文件、股東之間的任何合同、乙方章程、本協議項下的保險單以及由乙方簽訂的與本項目有關的任何其它合同都能符合本協議的規定和都能夠履行本協議。

13．5 稅金、關稅及收費

乙方應按照適用法律繳納所有稅金、關稅及行政性收費。

13．6 對承包商和其僱員及代理人的責任

乙方僱用任何承包商和其僱員及其代理人，不應解除乙方在本協議項下的任何義務。承包商和其僱員及其代理人為本協議目的的所有作為或不作為視同乙方的作為或不作為。

13．7 知識產權的賠償處理

乙方應對本項目在建設、運營和管理工作中可能發生的侵犯知識產權而引起的訴訟負責應訴和賠償。

第14條 保險

14．1 特許經營期內，乙方必須按照附件8的規定自費購買保險。

14．2 如果乙方不購買或維持本協議所要求的保險，則甲方有權購買該保險，並且有權根據本協議從履約保函或維護保函款中兌取需支付的保險費金額。

第八章 違約賠償

第15條 違約賠償

15．1 賠償

任一方應有權獲得因違約方違約而使該方遭受的任何損失、支出和費用的賠償，該項賠償由違約方支付。

15．2 減輕損失的措施

由於另一方違約而遭受損失的一方應採取合理行動減輕損失。如果一方未能採取此類措施，違約方可以請求從賠償金額中扣除應能夠減輕或減少的損失金額。

受損害的一方應有權從另一方獲得為減輕損失而採取行動所發生的合理費用。

15．3 由於受損害方造成的損失的扣除

如果造成損失的部分原因是由於受損害方的作為或不作為造成的，賠償的數額應扣除這些因素。

15．4 對間接損失不負責任

除非本協議另有規定，各方均不應對由於或根據本協議產生的或與其相關的任何索賠為對方的任何間接、特殊、利潤損失或附帶損失或懲罰性損害賠償負責。

第九章 終止、變更和轉讓

第16條 終止

16．1 甲方的終止

下述每一條款所述事件，如果不是由於甲方的違約或由於不可抗力所致，如果有允許的糾正期限而乙方在該期限內未能糾正，即構成乙方違約事件，甲方有權立即發出終止意向通知，並兌取履約保函或維護保函中的保證金：

（a） 乙方未按時實現融資完成；

（b） 乙方擅自轉讓、出租特許經營權；

（c） 乙方擅自將所經營的財產進行處置或者抵押；

（d） 乙方因管理不善，發生特別重大質量、生產安全事故；

（e） 乙方擅自停業、歇業，嚴重影響到社會公共利益和安全；

（f） 根據中國法律乙方進行清算或資不抵債；

（g） 乙方在第3．2條中的任何聲明被證明在做出時即有嚴重錯誤，使乙方履行本協議的能力受到嚴重的不利影響；

（h）乙方未履行本協議項下的其它義務，構成對本協議的實質性違約，並且在收到甲方說明其違約並要求補救的書面通知___個工作日內仍未能補救該實質性違約；（i）乙方擅自轉讓股權、變相轉讓股權；

（j）乙方擅自將所經營的財產進行處置或抵押。

16．2 乙方的終止

下述每一條款所述事件，如果不是由於乙方的違約或由於不可抗力所致，如果有允許的糾正期限而在該期限內未能糾正，即構成甲方違約事件，乙方有權立即發出終止意向通知：

（a）甲方在第3．1條中的任何聲明被證明在做出時即有嚴重錯誤，使甲方履行本協議的能力受到嚴重的不利影響；

（b）甲方未能按照本協議的約定履行向乙方支付服務費的義務；

（c）甲方未履行其在本協議項下的任何其它義務構成對本協議的實質性違約，並且在收到乙方說明其違約並要求補救的書面通知後的 個工作日內未能補救該實質性違約。

16．3 終止意向通知和終止通知

16．3．1 終止意向通知

按照第16．1或16．2條發出的任何終止意向通知應表述違約事件的詳細情況並給出必要的協商期。

在終止意向通知發出之後，雙方應在協商期內為避免本協議終止採取措施，如果雙方就將要採取的措施達成一致意見，並且在相應的協商期內糾正了違約事件，終止意向通知應立即自動失效。

16．3．2 終止通知

在協商期屆滿之時，除非：

（i）雙方另外達成一致；或

（ii）導致發出終止意向通知的違約事件得到糾正，

發出終止意向通知的一方有權發出終止通知。

16．4 終止的一般後果

如果本協議提前終止，則自任何一方發出終止通知起，至雙方商定的提前終止日止，雙方應繼續履行本協議下的權利和義務。

本協議終止後，雙方在本協議項下不再有進一步的義務，但根據第16．6條可能到期應付的任何款項，以及本協議到期或終止之前發生的而在本協議到期或終止之日尚未支付的付款義務除外。本協議的終止不影響本協議中爭議解決條款和任何在本協議終止後仍然有效的其它條款。

16．5 終止後的補償

16．5．1 乙方違約事件導致的終止

在生效日期後，如果甲方因乙方違約事件而終止本協議，則甲方應有權收回乙方對該項目的相關權益。甲方在向乙方支付附件12補償表所列的補償金額後，乙方對該項目的相關權益將轉歸甲方所有。

補償金額的確定應從特許年限、已運營年限、乙方在項目中的總投入、乙方的過錯程度等方面進行綜合考慮和設定。

16．5．2 甲方違約事件導致的終止

在生效日期後，如果乙方因甲方違約事件根據第16．2條終止本協議，則乙方有權要求甲方收回該項目的相關權益。甲方在向乙方支付附件12補償表中的補償金額後，乙方在該項目中的相關權益將轉歸甲方所有。

補償金額的確定應由甲乙雙方從特許年限、乙方已運營年限、乙方在項目中的總投資、乙方已獲取的收益、該項目的預期收益等方面進行綜合考慮。

16．5．3 第11．1款項下不可抗力事件和/或法律變更導致的終止

如果因第11．1款所述的不可抗力事件導致任何一方依據第16條終止本協議，甲方應向乙方支付附件12補償表中所列的補償金額。甲方支付該項目的補償金額後，乙方將該項目中的相關權益轉讓給甲方。

補償金額的確定應由甲乙雙方從特許年限、乙方已運營年限、乙方在項目中的總投資、乙方已獲取的收益、該項目的預期收益以及各方對此等事件承擔的能力等方面進行綜合考慮。

16．6 終止後的移交

16．6．1 乙方根據16．6．2條款向甲方移交參照第10．2條規定的項目所有設施的權利和權益。

16．6．2 乙方應於提前終止日立即向甲方移交項目的佔有權和運行權。如因乙方不按期移交併退場、甲方不按期接受移交併維持正常運行，則由違約方承擔相應損失。甲方和乙方應於___日內按照16．5條款確定終止補償金額。甲方應在確定終止補償金額後___天內將終止補償金全部支付。乙方在收到最後一筆終止補償金當日，將項目設施的所有權和所有權益全部移交給甲方。

第17條 變更和轉讓

17．1 甲方的變更

由於政府機構改革造成甲方的變更，但新的甲方應：

（a）具有承擔原甲方對項目的所有權利、義務和責任的能力，並重新得到政府的授權，以及：

（b） 接受並完全承擔原甲方在本協議項下義務的履行。

17．2 乙方的轉讓

17．2．1 資產或合同的轉讓

未經甲方事先書面同意，乙方不得出讓、轉讓、抵押、質押本項目的資產，也不得在上述資產、權利和利益上設置任何留置權或擔保權益或者以其它方式處置這些資產、權利或利益。

第十章 解釋和爭議的解決

第18條 解釋規則

18．1 修改

本協議任何修改、補充或變更只有以書面形式並由雙方授權代表簽字，並加蓋公章方可生效並具約束力。

18．2 可分割性

如果本協議任何條款不合法、無效或不能執行，或者被任何有管轄權的仲裁庭或法院宣佈為不合法、無效或不能執行，則

（a）其它條款仍然有效和可執行；

（b）雙方應對不合法、無效或不能執行的條款進行修改，使之合法、有效並可執行，並且這些修改應儘可能平衡雙方之間的利益。

第19條 爭議的解決

19．1 雙方友好協商解決

若雙方對本協議條款的解釋或執行（包括關於其存在、有效或終止的任何問題）產生任何爭議、分歧或索賠，則應盡力通過友好協商解決該爭議、分歧或索賠。若在__個工作日內該爭議未能得到解決，則應適用第19．2條的規定。

19．2 仲裁

雙方同意本協議引起的或與本協議有關的所有爭議，均提交給XX市仲裁委員會裁決，仲裁裁決對雙方均有約束力。

19．3 爭議解決期間的履行

在爭議、分歧或索賠作出最終裁決前，各方應繼續履行其在本協議項下的所有義務並繼續享有其在本協議項下的所有權利，任何一方不得以發生爭議為由，停止項目運營服務、停止項目運營支持服務或採取其他影響公共利益的措施，在最終裁決作出後按裁決進行最終調整。

19．4 仲裁結果的執行

甲方和乙方應在__個工作日內執行仲裁結果，逾期不執行的，視為違約。需終止協議的按16.6條規定執行。

19. 5 繼續有效

第19條規定的爭議解決條款在本協議終止後繼續有效。

（注：爭議解決方式只能選擇仲裁機構和法院訴訟中的一種，選擇訴訟的可自行更替條款內容）

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