從一年多前啟動民意調查，到形成立法後評估報告，再經過兩輪審議，昨日下午，新修訂的《合肥市燃放煙花爆竹管理規定》正式經合肥市人大常委會會議表決通過。經省人大常委會審查批准後，新規將於2018年1月1日起正式施行。“禁放”還是“有條件的燃放”的爭議終於塵埃落定。從明年開始，合肥市區的七大建成區與合巢經開區，還包括非禁放區的特殊規定區域將全面禁放煙花爆竹。
【關鍵詞：禁放限放】不允許“熊孩子”式放炮
即使在非禁放區，也不是逢年過節就能燃放的。規定還對禁止燃放的場所進行了明確。比如，國家機關，文物保護單位，易燃易爆等危險物品生產、儲存、經營單位及周邊一百米內，醫療機構，名勝風景區、公共文化活動場所等人員密集地，等等。條例要求經營性墓地、公益性墓地、陵園以及監獄、看守所、拘留所、戒毒所等及其周邊均須禁放。
除了八個禁放區，在其他縣、市限放區對煙花爆竹的管控也很嚴格。除了上述的“禁放點”，限放區只能在規定的時間、規定的區域燃放規定等級的煙花爆竹。燃放方式同樣不能出格，比如不得在建築物、構築物內燃放或者從陽臺、窗戶向外拋擲燃放煙花爆竹等。
【關鍵詞：銷售】禁放區將買不到煙花爆竹
要真正實現“禁放”，源頭管理是最重要的抓手，辦法就是“不給賣”、“買不到”。
根據規定，在禁放區不得設置煙花爆竹銷售網點，不得銷售煙花爆竹。限放區只能設置煙花爆竹臨時零售網點，安全生產監督管理部門應當按照合理佈局、總量控制、逐步減少的原則進行審批。在禁放區或禁放場所銷售煙花爆竹的，由安全生產監督管理部門責令其停止違法行為，對批發企業可處於2萬以上10萬元以下罰款，對零售商處於1000元-5000元罰款，並沒收違法所得，情節嚴重的吊銷經營許可證。
【關鍵詞：舉報】最有效舉報還是打“110”
萬一有人違規放炮誰來管？規定明確，公安機關依然是管理的行政主管部門，負責燃放煙花爆竹的公共安全管理，應當依法查處未經許可運輸及違法燃放的行為。
此外，機關、企事業單位、社會團體等市本單位安全管理的責任主體，物業服務企業、賓館、酒店等單位，對服務區域違反規定燃放煙花爆竹行為不勸阻、不舉報的，由公安機關處以1000元以上2000元以下罰款。
規定鼓勵單位和個人對違規行為進行勸阻、舉報。對查證屬實的，給予舉報人獎勵，獎勵標準由市人民政府規定。而違規燃放煙花爆竹的，由公安機關責令停止燃放，處五百元的罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任；造成財產損失或公民人身傷害的，依法承擔民事責任。記者馬翔宇
禁放區：
廬陽區、瑤海區、蜀山區、包河區(包括濱湖)、合肥高新技術產業開發區、合肥經濟技術開發區、合肥新站高新技術產業開發區、合肥巢湖經濟開發區。
解讀：上述八個區沒有時間、地點區分，一律禁放。根據規定，肥東縣、肥西縣、長豐縣、廬江縣、巢湖市禁止或者限制燃放煙花爆竹的區域，由相應的縣(市)人民政府確定並公佈。也就是說，這四縣一市有“禁放”或“限放”兩種選擇，未來合肥禁放區繼續擴大的可能性很大。之前修改稿中“重汙染天氣預警期間，全市行政區域禁放”的規定因不好界定汙染程度被刪除。
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