小廣告亂張貼這一城市文明創建頑疾，到底有沒有標本兼治的方法？溫州鹿城開啟管理新模式。
新華網5月16日電（陳青 通訊員 樹慧）“全國文明城市”是所有城市品牌中含金量最高和創建難度最大的一個，而小廣告亂張貼則是城市文明創建所必須剜去的頑疾之一，無論是高樓林立的現代繁華區，還是人聲鼎沸的老舊小區，一片白花花的小廣告給城市添了一道“瘡疤”。
小廣告“野火燒不盡”市民苦不堪言
幾天前，溫州鹿城市民王海榮一通電話打到了轄區水心派出所，向民警大吐苦水並求助，原因為何？
“網吧周邊牆面被小廣告‘侵佔’得一塌糊塗，根本除之不盡。”王海榮是鹿城區星際網吧的業主，網吧的進出樓道上，原本雪白的牆面被小廣告佔滿，有傳單也有噴繪。網吧雖隔三差五僱人清理，效果卻不盡如人意，不得已在外面裝了一層鋁塑板，沒想到立刻成為小廣告“滋長”的新土壤。王海榮說，因為不是堅實的牆面，刮又刮不得，去又去不掉，心裡很是懊惱。
據悉，像這樣的小廣告在街巷間的生命力極為旺盛，讓“文明牆”變成了“塗鴉牆”。隨著城市精細化管理及文明城市創建深入推進，鹿城的黨員及志願者走街入巷，自發對其進行清理，卻依舊是“野火燒不盡”。“你前腳剛清理完，它後腳又跟上了。”志願者說，貼小廣告不過幾秒的功夫，清除卻要花上幾十倍時間。鹿城首善之區的形象不應當被這些小廣告所“抹黑”。
小廣告整頓易、根治難，根源在市民與小廣告間有著難以切斷的市場供求關係。如何在兩者間尋找平衡點？鹿城有著自己的新探索。
以人為核心“軟硬兼施”既推嚴管措施又推新載體
不久前，全國創建文明城市工作經驗交流會提出，要建設和諧宜居的城市。治理城市頑疾是實現這一目標的必經之路，而它的核心在“人”，即聚焦滿足人的需要、圍繞人的發展。因此，治理要“堵”，更“疏”。
5月14號，鹿城區聯創辦公佈《鹿城區城市管理“嚴管重罰”專項整治行動首批處罰清單》，亂塗寫、亂張貼就是其中之一，清單明確表明，對各類亂刻畫、塗寫、張貼、張掛的小廣告違法行為，一經發現一律從嚴處罰；對各類小廣告一律要求予以清洗、清除或覆蓋；發現製假、非法制作小廣告窩點，一律移交相關部門處理。市民可隨手向派出所舉報這些違法行為，相關部門也將主動出擊。在鹿城，這堪稱“史上最嚴”處罰。
“本是抱著挫一挫違法者氣焰的心態報的警，沒想到鹿城對整治小廣告已然動真格。經查實，違法者因涉嫌損壞公私財物，被依法行政拘留五日。能有這樣的決心和力度，這個城市的文明指數一定能越來越高。”王海榮說。
像王海榮對“小廣告嚴管重罰”深有感觸的市民，在鹿城越來越多。今後，責任單位或個人一旦在市區亂張貼廣告，即面臨行政拘留的風險。自清單發佈之日起，市民紛紛加入監督行列，鹿城公安力量也全面出擊，截至目前已行政拘留5人，並將持續對這一違法行為“露頭就打”。
所有措施的推行，根本目的是平衡不同群體的需求，服務民眾的發展渴望。溫州市鹿城區文明辦副主任凌建飛表示，要把社會管理寓於為群眾服務之中，通過科學規劃、疏堵結合、綜合整治，形成強大的高壓態勢，打好治理非法小廣告這場勝仗。同時，最大程度地讓群眾自發地參與到城市治理中來。鹿城區各社區已陸續進行探索。
這兩天，鹿城多個社區對社區公共信息欄進行了改造提升，貼心地為小廣告安了一個“家”——信息欄上分門別類地設置了家政服務、教育服務、中介服務、綜合服務等欄目，裡面分別投放了相應廣告信息，不少信息欄旁還張貼著《市民文明公約》，倡導文明行為。
一位正在尋找服務信息的市民告訴記者，鹿城進行了嚴管重罰後，雖然在信息的獲取上存在一定的不方便，但轄區的牆面清爽了許多。如今小廣告有了“家”，對有需求的市民及服務者來說，是一次雙贏。
同時，隨著網絡媒體的廣泛應用，微博、微信等成為信息傳播的新載體，借這些平臺，服務信息也可以尋找到新的“安身之所”，小廣告的供方和需求方可以快速而精準地獲取信息。
值得一提的是，今年4月，鹿城區聯創辦公開向社會徵集需要整治的“城市病”，引起了社會各界關注，小廣告整治可以說是民心所向。同時列出的還有其餘九項違法行為和處罰標準，該區有關部門將在5月22日起，對城市亂停車，亂塗寫、亂張貼，主次幹道佔道經營，亂排汙水，損壞綠化，損壞市政設施，亂扔垃圾、便溺，向車外拋灑物品，不禮讓斑馬線，行人亂穿馬路等十種行為進行嚴管，其中罰款額上限將達二萬元，情節嚴重者將進行法律追責。
此外，鹿城有關部門正在擬定第二批《處罰清單》，鞏固提升文明城市創建成果。
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