原標題：偷拍女生臥室半年行拘5日，這是在縱容“壞房東”
文丨歐陽晨雨
又是一起出租房安裝針孔攝像頭的惡劣事件。
今年25歲的李女士，在常州租住的房子裡生活了近一年，未曾想到大概半年前，房東陳某居然在她居住的臥室裡悄悄地裝了個針孔攝像頭。最終，房東陳某因侵犯他人隱私，被天寧公安分局處以行政拘留5日的處罰。
（房東陳某在派出所）
這個處罰很快在網上引發爭議，很多網友認為太輕了。
的確，我國《治安管理處罰法》明確規定，對於有偷窺、偷拍、竊聽、散佈他人隱私行為的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節較重的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款。
就房東陳某的違法事實而言，安裝針孔攝像頭、偷拍他人隱私，長達半年之久，比起偶爾的侵犯他人隱私行為，性質更加惡劣，後果更加嚴重，而行拘5日不過是行政處罰“入門”幅度而已。
從以往的執法實踐來看，對於類似在出租房安裝針孔攝像頭偷拍、偷窺他人隱私的行為，也鮮有區區5日行政處罰就了事的案例，基本上都列入了“情節較重”的範圍。
媒體曾報道，2016年幾名女孩在大連市租房，沒有想到，她們租住的地方安裝了7個攝像頭，生活起居全部暴露在攝像頭之下，而安裝監控設備的，是同住一個屋簷下的二房東，此人後來被行政拘留10日。
又比如，去年1月，河北石家莊日租房的經營者劉某，在房間插座內安裝針孔攝像頭，結果被一對租房的情侶無意中發現，劉某後因偷拍他人隱私，被當地警方處以10日的行政拘留。
但是，在受害者看來，即便是對那些安裝針孔攝像頭的違法者處以10日的行拘，也難以解心頭之恨，誰願意自己的隱私被他人偷窺、偷拍？如果不予以重罰，又怎麼能讓這些“壞房東”長點記性？
從法理上看，對這類偷拍、偷窺等行為，僅處以行政處罰，確實有畸輕之嫌。
一種行為是否構成犯罪，關鍵是看其社會危害性。在出租房等場所安裝針孔攝像頭，對公民隱私的侵犯程度，比起一般的偷窺、偷看，更具有隱蔽性、持續性和侵害性。特別是一些不法分子，長期從事違法行為，違法存儲大量隱私信息，可能給當事人造成嚴重的創傷和困擾，僅僅關個幾天就放出來，既難以寬慰受害者的心靈，也難以達到懲戒的效果。
在現實中，此類違法行為可謂“絡繹不絕”，雖有處罰但成效並不樂觀，這也從側面反映出，僅僅納入治安處罰，並不能有效震懾此類違法犯罪活動。
環顧全球，將安裝針孔攝像頭偷拍、偷窺行為入罪，是一些西方國家的通常做法。比如，美國的阿拉巴馬州、德克薩斯州、加利福尼亞州、夏威夷州等都明確立法，未經允許安裝隱蔽攝像頭屬於犯罪行為，最高罰款2萬美元、入獄2年。
事實上，我國刑法也規定了相應的懲治之道。根據《刑法》，“非法使用竊聽、竊照專用器材，造成嚴重後果的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制”。但是對於何謂“嚴重後果”，目前沒有司法解釋明確標準，還需要相關部門研究細化。
就出租房安裝針孔攝像頭行為看，雖然沒有造成“致人死亡”“身心疾病”等後果，但也對公民隱私權利構成了嚴重的侵犯。加大法律打擊力度，這是民心所向。
（李女士所住的出租屋）
對於隱私權利受到侵害的房客而言，除了依靠執法機關打偷窺者的板子外，還可以依法尋求其他救濟。根據《侵權責任法》，以及最高法《關於確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題的解釋》等，侵害他人隱私權，應向被侵權人賠償精神損害，並停止侵害、賠禮道歉。至於精神撫慰金的數額，依據侵權人的過錯程度，侵害的手段、場合、後果等綜合認定。
當然，房客還可以依據《合同法》，單方解除租賃合同，要求房東返還房屋租金以及利息。
要成功遏制這類偷拍行為，同樣重要的是要封堵濫用針孔攝像頭的源頭。《刑法》明確規定，“非法生產、銷售竊聽、竊照等專用間諜器材的，處三年以下有期徒刑、拘役或管制”。對於“暗藏式竊聽、竊照器材”，屬於國家專控產品，生產、銷售受到嚴格限制。
令人遺憾的是，一些廠家置若罔聞，網上銷售渠道暢通無阻，一些不法分子輕易便能買到“作案工具”。在這起案件中，房東陳某就稱，“這個攝像頭是自己去年在無錫的一個小攤位買的”，實施違法犯罪行為的成本之低廉，由此可見一斑。
法律不能坐視公民權利受損。面對濫用針孔攝像頭等亂象，既要落下法律的板子，讓不法分子付出更大的違法成本，也應溯流而上，切實斬斷不法生產、銷售的渠道。如此，公民的生活空間，才會變得更加安全。
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