'數字稅再次加深法美裂痕'

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來源:經濟日報

面對美國總統特朗普再次威脅將針對法國開徵數字服務稅採取實質性報復措施,法國政府毫不示弱,積極捍衛法國稅收主權,抗議美方極限施壓伎倆。美國對數字稅由敷衍阻撓到直接施加關稅威脅,是以“美國優先”為核心單邊主義思維的又一體現,這種“優先”甚至不惜以犧牲歐洲盟友利益為代價。

當地時間7月26日,美國總統特朗普再次威脅將針對法國開徵數字服務稅行為採取實質性報復措施,包括對法國葡萄酒加徵關稅。法國官方隨即給予強烈迴應,積極捍衛法方稅收主權,抗議美方極限施壓伎倆。

特朗普於26日在社交媒體發文指出,法國的數字稅提議是愚蠢的,其主要針對的是美國科技企業。如果需要對這些企業徵稅,也應該由“原國籍”美國自行徵收,而不是法國。特朗普更是直接威脅稱:“我們將很快對法國總統馬克龍的愚蠢決定宣佈對等報復措施,包括對法國葡萄酒加徵關稅。”美國政府也在26日聲明中持續批評法方的稅收措施,但未提供任何可能採取的報復行動細節。白宮發言人賈德·迪爾表示,除了已經啟動的調查外,美方還在密切關注所有其他的政策工具以充分迴應法方行為。

面對美方的挑釁性威脅,即將開啟休假模式的法國高層隨即給予強硬回覆。法國財政部長勒梅爾指出:“法國對徵收數字稅的決心是堅定且不可動搖的。法國作為一個主權國家,有權決定自己國家的稅收政策。”勒梅爾還對特朗普的偏激觀點予以反駁,法國徵收的數字服務稅並非針對美國企業,希望美國不要把數字服務稅與對法國葡萄酒加徵關稅混為一談。多年來,法國始終面臨著不公正的稅收侵蝕,很多數字巨頭在法國“很少或者幾乎不繳納任何稅費”,這種情況是不可接受的。數字服務稅符合法美彼此共同利益,將此與關稅問題綁定不是明智的策略。

法國參議院於7月11日通過了數字稅法案,將對在法國數字服務營收超過2500萬歐元、全球營收逾7.5億歐元的大型科技公司徵收其在法國營業額3%的數字稅,估計約有30多家企業將受到影響,且大部分來自美國。法國同時表示希望能夠在2020年由經濟合作與發展組織同各方協調出臺廣泛性稅法。

其實,早在法國政府於2018年底宣佈在數字領域推動新稅收法案之初就遭到美方的強烈指責,美國在該法案推行的各個階段對法持續性施壓,甚至特意選擇法國參議院對該稅案投票的前一天,動用臭名昭著的“301調查”,威脅將在確定法國數字稅具有針對美國企業的歧視性或不合理性後,對法實行關稅制裁。

此前,七國集團(G7)在財長會議中也曾向互聯網巨頭徵收數字稅達成原則性共識,為避免盟友輿論壓力,美國財政部長姆努欽還表示,各方在該議題上的協調取得顯著進展。但是,美方近期態度急轉直下對法強勢威脅,再次暴露出了美方的慣用伎倆。美國對數字稅由敷衍阻撓到直接施加關稅威脅的種種行為,恰恰顯示出美國當前秉持以“美國優先”為核心的單邊主義思維,這種“優先”甚至不惜以犧牲盟友利益為代價,更突顯美國官員此前模糊表態的虛偽性。

面對美國在經貿議題上對法歐持續敲詐,歐洲高層漸漸失去耐心。有法國媒體分析稱,作為本年度G7峰會主席國,法國曾希望通過配套會議及私下協商等方式促進各方對數字服務稅議題達成廣泛共識,並將此視為此次峰會議題的重要成果。但是,美國此次施加關稅威脅直接打亂了法國的計劃,甚至直接破壞了七國集團的利益基礎,加深了業已脆弱的跨大西洋夥伴關係裂痕。

有分析認為,隨著G7峰會臨近,特朗普再以關稅“大棒”威脅法國,實質上是G7峰會數字稅爭議問題的“前哨戰”。目前,法國已得到歐盟多國支持,更不會被特朗普的威脅輕易嚇倒。相反,美方的關稅威脅再次暴露了美國政府在“會面、談判、決議前採取極限施壓”的慣用策略,“但歐洲領導層的耐心似乎正在慢慢消磨殆盡”。

自年初以來,歐美間特別是法美間在經貿議題上糾紛不斷,從威脅對法國葡萄酒徵稅到對歐航空業補貼實施關稅制裁,再到對歐洲輸美產品加徵關稅等,其中包括汽車、航空、農業、機械等各個領域,希望通過“定點打擊”歐洲優勢產業迫歐妥協,此次甚至“毫不掩飾”地對涉及自身利益的數字服務稅施以直接關稅制裁報復,使曾經幻想通過積極彌合雙邊經貿裂痕以挽救跨大西洋夥伴關係的歐洲領導層再度“心寒”,逐漸接受了歐美雙方傳統盟友關係出現巨大倒退的殘酷現實,並堅持“以我為主”的策略推動歐美雙邊關係再平衡。因此,以法德為軸心的歐盟正日益展示出更加強硬與團結的立場,堅決迴應美國訛詐。

此前,面對美國宣佈對歐部分進口汽車與零部件徵稅威脅,歐盟貿易執委會7月23日表示,如果美國對歐汽車徵收報復性關稅,歐盟將對另外價值350億歐元的美國商品徵收報復性關稅。歐盟貿易專員瑪姆斯特羅姆也強硬迴應:“我們不會接受任何管理貿易、配額或自願出口的限制。如果美方強行徵稅,我們會建立一個再平衡的反制清單。”

對此,有法國經濟學家指出,面對歐美持續的經貿糾紛與雙邊經貿談判的艱難推進,法德核心正積極引領歐方實現慣性思維的轉變,逐步擺脫多年對美國市場、技術及機制依賴,其中最為重要的是擺脫對美心理依賴,以獨立、團結的姿態迴應美方訛詐,堅定維護歐洲利益。(經濟日報駐巴黎記者 李鴻濤)

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