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提及俄羅斯的行政區劃，可能很多朋友都不甚瞭解。事實上，俄羅斯的行政區劃非常繁雜，不僅包括22個自治共和國、46個州和9個邊疆區，還有4個自治區、1個自治州與3個聯邦直轄市，共計85個聯邦主體。名義上，這些聯邦主體一律平等，然而就事實而言，其中一個自治共和國卻有著無可比擬的超然地位。這個自治共和國便是位於伏爾加河中游地區的韃靼斯坦共和國。
▲韃靼斯坦所在位置示意圖
韃靼斯坦，又稱塔塔爾斯坦，轄境面積約6.8萬平方公里，人口約390萬，首府為喀山。歷史上，韃靼斯坦曾為欽察汗國所在地，土地平坦肥沃，擁有大量優質草場，因此擁有較為發達的農牧業。另一方面，韃靼斯坦也擁有較為發達完善的工業體系，在石油化工、重型機械、生物技術、醫療器械等領域擁有先進技術。總體而言，經過長期發展，韃靼斯坦基本實現了農業和工業現代化，人均收入在俄羅斯聯邦內排名靠前，甚至可以說是22個自治共和國中最富裕的一個。
▲聞名中外的喀山大教堂
相比起其他自治共和國，韃靼斯坦在聯邦內的地位堪比蘇聯時期的加盟共和國，不僅擁有遠超普通自治共和國的權力，而且有些時候甚至能夠違抗聯邦政府的行政命令。韃靼斯坦的腰桿之所以這麼硬，很顯然是有所倚仗，而這倚仗便是其轄境內的巨量石油資源。俄羅斯境內已探明石油儲量約有82億噸，而韃靼斯坦轄境內就有26億噸，佔比超過百分之三十，總量相當於卡塔爾全國的儲量。
▲戈爾巴喬夫舊照
正因為擁有如此可觀的資源，韃靼斯坦人當年也動過別樣心思，想要脫離聯邦獨立建國。說來也可以理解，坐擁如此巨量的礦產資源，又還擁有較為發達的工農業體系，獨立之後不愁過不上好日子。反觀蘇聯解體之後的俄羅斯聯邦，經濟嚴重惡化，日子很不好過，韃靼斯坦人犯不著跟著其他地區的居民一起吃糠咽菜。因此在蘇聯解體後，韃靼斯坦內部要求獨立建國的呼聲很高，甚至還發表了所謂的“獨立宣言”。
▲韃靼斯坦共和國地圖
然而對俄羅斯聯邦來說，一旦該自治共和國脫離聯邦，那麼整個伏爾加河流域都會產生震動，說不動會形成多米諾骨牌效應，同時本國內部的東西交通也會隨之阻斷。況且這裡還有大量資源和蘇聯時期興建的一系列工業基地，一旦失去畢竟元氣大傷，說其“動搖國本”都不為過。與此同時，分離主義傾向同樣嚴重的車臣共和國將俄軍拖入戰爭泥潭之中，聯邦政府已經竭力避免對內用兵。考慮到韃靼人歷來作戰勇武，聯邦便採取懷柔政策，宣佈給予韃靼斯坦高度自治權。
▲身著盛裝起舞的韃靼人
經過漫長的磋商討論之後，雙方最終於1994年2月15日簽署條約對彼此權力進行劃分，明確規定了韃靼斯坦共和國以國家的形式加入聯邦，與俄羅斯聯邦擁有平等的政治地位和權利，甚至擁有外交自主權和稅收自由。僅憑這兩條特權，就足以讓韃靼斯坦的地位比其他自治共和國時高無數個檔次。如此優渥的條件，再加上俄羅斯的強大軍事實力作為保障，韃靼人索性放棄獨立訴求，安安心心過著自己的小日子，韃靼斯坦也就成為俄羅斯聯邦內部最富裕且最低調的自治共和國。
參考資料：
《俄羅斯聯邦與聯邦主體之間的關係》
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