新疆能監辦赴東北開展電力輔助服務市場建設專項調研
為進一步貫徹國家電力體制改革精神，推動新疆區域電力輔助服務市場建設，根據新疆電力體制改革方案的工作分工，2017年3月28日-4月1日，新疆能監辦副專員張志平帶隊，辦市場監管處、自治區經信委、兵團發改委、兵團工信委及部分發電企業等相關人員組成調研組赴東北開展調研。調研組與東北能監局、國網東北分部、國網吉林電力公司和部分發電企業進行了深入溝通和座談，考察技術支持系統建設和運行情況，赴典型發電企業考察火電機組靈活性改造情況，全面瞭解東北地區電力輔助服務市場試點情況，學習做法和經驗，研究討論新疆區域電力輔助服務市場建設的基本思路。
東北地處高寒地區，網內電源裝機結構是多煤、多風、少水、少（燃）氣，火電機組又多為供熱機組，冬季低谷調峰異常困難，棄風、棄核情況較為嚴重。為應對東北電力調峰困難，東北能源監管局於2014年開展了電力調峰市場的研究和試運行。電力調峰市場的建立有效緩解了調峰困難，新挖掘火電調峰潛力100萬千瓦，風電受益多發109.8億千瓦時，相當於少燒330萬噸標煤，調峰效果明顯，企業反映良好。大部分火電企業有了 “要我調峰”向“我要調峰”的觀念轉變。特別是2016年國家能源局批覆東北電力輔助服務市場專項改革試點後，火電企業開展機組靈活性改造積極性提高，僅吉林地區就有5戶企業實施了改造，不僅降低了冬季電網調峰壓力和安全風險，也促進了風電等新能源消納。
新疆與東北氣候和電源情況基本相同，冬季供熱期長，網內機組以火電為主，供熱機組佔公用火電機組容量超過80%，熱、電之間的矛盾十分突出。由於新疆電網自備電廠較多，佔全網火電裝機容量的40％，且不參與系統調峰，系統調峰能力嚴重不足，加之風電等新能源快速發展，裝機容量已達到全網裝機容量的30％以上，新疆電網調峰的困難與矛盾較東北更加突出。同時，通過計劃手段和調度指令要求發電企業提供深度調峰等輔助服務的潛力和效果愈加有限，亟需建立市場化的電力輔助服務新機制，引導和鼓勵發電企業實施靈活性改造，解決調峰和熱電矛盾問題。
此次調研為新疆能監辦提供了寶貴經驗，下一步將按照適合新疆電網運行特點，體現輔助服務市場價值，調動和兼顧各市場主體參與輔助服務的積極性和利益的基本思路，借鑑東北電力輔助服務市場建設經驗，協調組織自治區和兵團政府相關部門、各電力企業共同參與，明確任務分工，力爭於5月內編制完成《新疆電力輔助服務市場運營規則》，7月底建設完成技術支持系統並進行模擬運行，入冬前達到正式運行條件，以緩解新疆冬季調峰和新能源消納困難，切實推動新疆電力輔助服務市場化改革工作。
