西部省份2019年脫貧攻堅幹部教育培訓工作推進座談會在昆召開

7月9日，由中央組織部、國務院扶貧辦組織的西部省份2019年脫貧攻堅幹部教育培訓工作推進座談會在昆召開。

會議現場 李熙臨 攝

國務院扶貧辦副主任夏更生出席會議並講話。副省長陳舜出席會議並致辭。

夏更生指出，今年以來，全國脫貧攻堅幹部教育培訓工作呈現重視程度高、推進力度大、方式方法新、教學管理嚴、培訓基礎實、實際效果好的特點。下半年要從學習習近平總書記扶貧工作重要論述、解決影響目標任務的突出問題、培育脫貧攻堅過硬作風、提升貧困群眾發展能力、強化培訓服務保障、增強培訓的針對性實效性六個方面下功夫。

內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、雲南、西藏、陝西、甘肅、青海、寧夏、新疆等12個省（區、市）和新疆生產建設兵團黨委組織部、扶貧辦有關負責同志參加會議。

會前，參會人員深入昆明市高寒冷涼山區特色產業扶貧實訓基地、養殖業扶貧實訓基地進行了現場觀摩。

成績搶眼！看西部省份脫貧“成績單”

西部省份是全國脫貧攻堅的主戰場，也是扶貧幹部培訓工作的主陣地。記者發現，此次前來參會的多個西部省市區在2018年取得了百萬以上人口的脫貧成績。其中，陝西的脫貧人數比2017年增加了一倍還多，甘肅省第一次實現貧困縣數量淨減少，貴州減貧人數創2013年以來新高……作為西部省份2019年脫貧攻堅幹部教育培訓工作推進座談會舉辦地的雲南，截至目前全省已累計減少貧困人口707萬。

製圖：趙家琦

實地觀摩，與會同志現場調研了些啥

會議期間，與會同志先到祿勸縣九龍鎮教務營村調研了昆明市高寒冷涼山區特色產業扶貧實訓基地，又前往尋甸縣倘甸鎮竹園村調研了昆明市養殖業扶貧實訓基地。

洋芋彩繪展示 李熙臨 攝

祿勸：實訓基地讓當地群眾收入翻番

2016年，定點幫扶九龍鎮的昆明市屬國有企業昆明產投公司針對教務營村委會條件艱苦、產業單一的實際，先後投入1.5億元，流轉2個村委會11個村小組656戶農戶的土地7830畝，通過種植三七、車釐子、藍莓等高原特色產業，吸納群眾就近就地務工、參與服務管理、組織技能培訓，帶動群眾增收致富。基地先後被命名為“祿勸縣中藥材種植實訓基地”“昆明市高寒冷涼地區特色產業實訓基地”。

特色農產品 李熙臨 攝

實訓基地先後邀請國家農科院、省農科院等專家，採取現場教學、田間輔導等方式對各級幹部、駐村工作隊、大學生村官、致富帶頭人和廣大村民進行實訓，真正做到了“做給農民看，帶著農民幹”，形成了“企業培訓農戶、農戶影響農戶、農戶帶動農戶”的良好局面。三年來，實訓基地組織市級實訓8次200餘人次，縣級實訓11次600餘人次，鎮村兩級實訓22次1800餘人次，教務營村幹部群眾實現全覆蓋。

尋甸：養殖培訓讓貧困戶受益匪淺

昆明榮盛農業發展有限公司（以下簡稱“榮盛農業”）是按照規模化、現代化、科學化標準建設“萬頭生豬生態養殖基地”。截止2018年末，榮盛農業通過農業產業扶貧項目，已經帶動建檔立卡貧困戶1077戶，約3200餘貧困人口。累計投入扶貧相關資金127.4萬元，帶動貧困戶實現增收192.6萬元。

尋甸調研現場 李熙臨 攝

尤其值得一提的是，針對貧困戶想要自己養殖，又無法提高養殖收益的情況。榮盛農業在脫貧攻堅期間積極安排基地場長、技術組長、養殖技術指導專家對貧困戶進行專題“生豬養殖培訓”，根據貧困戶農村養殖的弊病，結合規模化、標準化養殖的關鍵技術，總結分析出了適合貧困戶農村養殖的技術要領，通過培訓母豬飼養要領、指導母豬生產的訣竅、把控好母豬品種和配種等關鍵元素，顯著的提升了貧困戶生豬的養殖受益。截至目前，榮盛農業已對倘甸鎮各村組織開展養殖技能專題培訓達10餘次，培訓1100人次。

交流學習，他們分享了這些經驗

會議現場 李熙臨 攝

住房和城鄉建設部

住房和城鄉建設部扶貧辦副主任董紅梅分享道，在脫貧攻堅工作中，住建部把支持貧困地區培養人才作為重要舉措認真組織落實。通過聚焦黨建引領，推廣試點經驗，通過四項具體有效的措施切實幫助定點扶貧縣培訓貧困村黨支部書記、致富帶頭人、實用技術人才三支隊伍：一是在定點扶貧縣開展“美好環境與幸福生活共同締造”試點；二是採取送教上門的方式幫助培養一批懂扶貧、會幫扶、作風硬的扶貧幹部隊伍；三是幫助培養一批精通抓黨建促脫貧的貧困村黨支部書記；四是幫助培訓一批能就業、能致富的農村實用技術人才。

2016年以來，住建部直接培訓各級扶貧幹部上萬人次，指導各地培訓基層幹部和建築工匠百萬人次，為貧困地區打贏脫貧攻堅戰提供了堅強的人才保障。

國家衛生健康委

國家衛健委扶貧辦副主任、財務司巡視員劉魁表示，國家衛健委認真貫徹落實中共中央組織部、國務院扶貧辦《關於聚焦打好精準脫貧攻堅戰加強幹部教育培訓的意見》要求，組織全國衛生健康系統，逐級分類開展幹部培訓; 創新方式方法，統籌整合資源，確保培訓效果，通過開展開展專題培訓、豐富培訓方式、開展部門交流等形貌打造出一支信念堅定、勇於擔當、能力過硬、高效務實的健康扶貧幹部隊伍，為實施健康扶貧工程提供了強有力的組織支撐和保障。

根據各地不完全統計，3年來，全國各地、各級衛生健康部門累計開展各種形式的培訓近4萬餘次，培訓國家、省、市、縣、鄉、村5級幹部和專業人員370多萬人次，各級衛生健康系統幹部職工思想認識不斷提升，業務能力不斷增強，推動健康扶貧工作取得積極進展。

雲南省扶貧辦

雲南省政府副祕書長、省扶貧辦主任黃雲波介紹，2018年以來，雲南堅持高位統籌推進，陳豪書記、阮成發省長率先垂範、以身作則，連續兩年在全省領導幹部脫貧攻堅能力提升培訓班輔導講課。聚焦地方黨政領導幹部、行業部門幹部、扶貧幹部、幫扶幹部、貧困村幹部“五類幹部”，堅持分層級、分領域、分類別進行全員培訓、精準培訓，實現培訓全面覆蓋。牢牢抓住人這個關鍵，以突出本領提升為重點，緊扣脫貧攻堅需求和工作實際，推動精準分類施訓，提高幹部培訓實效。全省大力推行“理論培訓+實戰教學”模式，確保學到的理論知識有實踐載體、學到的經驗做法有現場對照。

今年以來，已舉辦脫貧攻堅工作各類培訓班1351期，累計培訓脫貧攻堅幹部27萬人次，推動縣以上幹部精準扶貧精準脫貧的思想思路方法，基層幹部敢幹會幹幹出成效，培養造就了一支懂扶貧、會幫扶、作風硬的“雲嶺扶貧鐵軍”。

貴州省

貴州省委組織部副部長王瑞軍介紹，貴州省興辦新時代學習大講堂，並通過視頻培訓系統、手機app、微信公眾號等實現五級共建共享。密切圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想、圍繞農村產業革命、圍繞易地扶貧搬遷開展培訓，精細挑選培訓師資、突出實踐實戰，創新培訓教學方法、突出融會貫通，錘鍊出一支政治過硬、本領高強、能打勝仗的黨員幹部隊伍，為確保按時打贏脫貧攻堅戰提供強有力支撐。

2017年12月以來，共舉辦專題講座204期，培訓黨員幹部690萬人次。通過學習培訓，全省黨員幹部群眾抓住機遇、用好政策、推動落實的能力水平進一步提升，脫貧攻堅工作全面推進、成果日益顯現。

重慶廣播電視大學

重慶廣播電視大學黨委書記郭慶在座談會上分享道，重慶廣播電視大學作為重慶市委組織部幹部教育培訓基地、重慶市扶貧辦培訓基地，堅持以主題、模式和目標精準為導向。在師資選擇上，採用三維一體的教學團隊，即“高校專家+領導幹部+行業能手”，確保培訓既有理論高度，又有政策分析，更有實踐經驗。增加了小組協作、團隊PK、問題導向、實踐考核等手法，採用積分制，真正發揮培訓為實踐助力的作用。這些培訓的開展取得了“三個轉變”的效果，即促進參訓學員從旁觀者到參與者的態度轉變、從執行者到思考者的角色轉變和從單打獨鬥到眾力合一的方式轉變，提升了扶貧幹部水平。

2018年共完成鄉鎮幹部培訓11期990人；2019年計劃培訓10期，目前已經完成8期、720人。

四川省

四川涼山州委黨建辦主任、組織部副部長張劍介紹，四川涼山州堅持把思想教育作為根本、把提升能力素質作為核心、把增強實效作為關鍵。培訓時綜合採取示範培訓、雙向測評、第三方評估等方式，分類全覆蓋。堅持訓前測試摸基礎、結業考評驗質效、督導調研查短板。整合互聯網視頻直播、手機APP等媒介平臺，運用全媒體手段，舉辦脫貧攻堅系列專題“涼山大講堂”，培訓基層幹部和幫扶幹部16萬人次。

同時，採取“課堂講授+實地講解+討論交流”三段式，組織1.2萬餘名一線幹部赴廣安、南充等地現場學習。抽調360名年輕幹部參與脫貧攻堅重點項目督導、技術難題指導，與一線幹部結成幫扶對子6100餘個開展互助互學。著力破解幹部隊伍能力素質與脫貧攻堅任務要求不相適的客觀現狀，為涼山打贏脫貧攻堅提供強有力的幹部人才支撐。

甘肅省

甘肅省天水市委組織部部長賈義翔表示，甘肅省天水市把加強幹部教育培訓，作為打贏脫貧攻堅戰的重要舉措。在培訓內容上突出政治引領、政策解讀、學用需求，堅持精準施訓。培訓方式上注重課堂學習與現場教學相結合、選派掛職與雙向培訓相結合、傳統模式與探索創新相結合，採取“雙向培訓+東西協作”模式，利用大數據網絡資源開展脫貧攻堅能力提升網絡培訓班，對學員實行嚴要求、嚴督查、嚴考核“三嚴”管理，為決戰脫貧攻堅提供組織保證。

2018年以來，市、縣舉辦各類脫貧攻堅培訓班1525期，培訓幹部10.3萬人次。同時，對培訓質量量化評估，並與幹部選 拔任用相結合。2018年以來，全市共提拔重用脫貧攻堅一線表 現優秀、實績突出的幹部325名，樹立了鮮明的用人導向。

江西省

江西省石城縣縣委書記鮑峰庭表示，江西省石城縣紮實做好脫貧攻堅與基層黨建結合文章，精心挑選、培養創業致富“帶頭人”，巧借外力助其學理論、學技能，提升產業發展能力，以考核激勵和政策扶持激發他們的幫帶熱情和積極性，從而有效解決了貧困群眾自我發展能力差的問題。

截至目前，石城縣已培育出創業致富帶頭人706名，帶領4200多名貧困群眾實現增收，助力脫貧 攻堅邁上新臺階。

廣西壯族自治區

廣西壯族自治區融安縣委書記陳宏介紹道，融安縣把脫貧攻堅幹部教育培訓作為培養脫貧攻堅過硬本領過硬作風乾部隊伍的重要抓手，創新“五學五講五考”方式，所謂“五學五講五考”為以“五學”堅定信心，強力推進扶貧技能全提升，全員學思想、學政策、學實操、學典型、學案例；以“五講”全面促學，強力推進扶貧培訓上質量，分別成立專業講師團講、組建培訓精英隊講、組織能人上課堂講、小班分類觀摩講、依託線上線下講；以“五考”精準施策，強力推進扶貧戰場見實效，“五考”為各級相互考、隨堂試卷考、領導夜訪考、末位再補考、扶貧成效考。

通過“五學五講五考”方式，融安縣推進脫貧工作成果日益顯現，全縣貧困發生率降至3.03%。

記者手記

7月9日，時斷時續的雨讓昆明的天氣顯得有些寒冷，但這一切擋不住來昆參加此次“西部省份2019年脫貧攻堅幹部教育培訓工作推進座談會”代表們高漲的熱情。

3個多小時的車程，沐風櫛雨，觀摩路途上，與會代表們一路走、一路看，一路問，並不時進行著專業交流。有同志說，讀萬卷書，不如行萬里路，一路走來收穫滿滿。

特色農產品展示 李熙臨 攝

在座談會現場，住房和城鄉建設部、國家衛生健康委及各西部省市區代表相繼上臺交流發言。臺上一個個妙語連珠，經驗分享有聲有色；臺下聽眾認真做好筆記，聽到精彩處陣陣掌聲雷動。就連媒體記者們都表示，雖然也算“見多識廣”，但很多扶貧新思路、金點子也是第一次見識到。

“好雨知時節，當春乃發生。隨風潛入夜，潤物細無聲。”通過此次座談會，西部省市區的扶貧幹部們相互交流經驗，研究解決扶貧領域難題的辦法，明確了下一步工作方向和目標。這種傳經誦寶的“大課堂”，通過吸收外省的好經驗、好做法、好舉措，對我省扶貧幹部的學習提升將大有助益，將為雲南2020年如期打贏脫貧攻堅這場硬戰夯實人才和隊伍基礎。

雲南網記者 包濤 李熙臨 李承韓