“要以制度建設為重點，強化內部管理，在衛健系統縱深推進全面從嚴治黨……”近日，浙江東陽市衛生健康局組織召開衛健系統警示教育大會，佐村鎮中心衛生院90後會計挪用400多萬元公款的案子，成為當天重點自省話題。
該案成為重點話題，不僅在於數額之大，還因為這是東陽市紀委監委“一案雙查”的典型案例，背後細節值得領導幹部自省。
90後的張初蕾，原是佐村鎮中心衛生院會計。她平時熱衷購物，但每月工資難以滿足其日常消費。於是，從2007年起的長達8年時間裡，張初蕾利用職務之便，挪用公款人民幣400餘萬元，貪汙人民幣5萬餘元。2017年8月，張初蕾被判處有期徒刑8年3個月，並處罰金10萬元。
“此案除張初蕾被判刑外，時任佐村鎮中心衛生院院長杜玉堂、現任院長馬立強、出納金嘯騮是否應該承擔鉅額公款損失的責任？ ”去年7月，東陽市委第四巡察組在對市衛計局（現衛生健康局）巡察時，將這個問題線索移交給市紀委監委。
“出納金嘯騮是衛生院退休返聘人員，藉著自己年紀較大不懂電腦操作，就把本該由自己保管的U盾推給張初蕾保管，並且對銀行存款日記賬未做全面登記，財務賬單也不核對……”東陽市紀委監委辦案人員對調查中發現的問題搖頭不已，衛生院漏洞百出的財務管理狀況為張初蕾8年持續作案提供了便利。
調查中，杜玉堂對此事也是後悔不已。“當初，醫藥公司來送藥品時，還曾問過我藥款何時能給。我也問過會計，但卻相信了她說的上級部門撥款還沒到位的說法。”就這樣，張初蕾挪用公款的膽子越來越大，以至衛生院一度陷入財務危機，曾在2015年2月、2016年春節前後3次向兄弟單位借錢發工資。但即使這樣，也沒有引起杜玉堂的重視，及時督促會計、出納核對賬目。因此，調查人員認為，杜玉堂在任職期間對單位財務疏於管理，未形成完善的財務管理內控制度，應負主要領導責任。
現任院長馬立強，雖然案發時剛上任3個月，但對單位財務監管不力，未能及時發現財務管理漏洞，以致張初蕾繼續作案，也應擔負一定領導責任。
去年10月，杜玉堂、金嘯騮受到開除黨籍和開除公職處分，其涉嫌犯罪問題移送檢察機關提起公訴。同年12月，馬立強受到黨內嚴重警告處分和政務記過處分。
此外，東陽市紀委監委要求該市衛健局在全系統開展“以案為鑑”專項警示教育，對全市各醫療衛生機構財務管理制度執行情況開展全面梳理，排查廉政風險，堵塞制度漏洞。
執紀者說
有權必有責、有責要擔當、失責必追究。此案中，身為單位主要領導，不認真履行黨風廉政建設主體責任和第一責任人職責，對單位財務管理情況不關心、不過問，甚至對存在的賬目疑點和制度漏洞視而不見，真正出事才說“不知道”“沒想到”，悔之已晚。本案對涉及的主要領導開展“一案雙查”，就是要通過嚴肅追責，持續強化震懾效應，督促領導幹部樹牢責任意識，做到扛責履職。（東陽市紀委書記、監委代主任葉文衛）
（原標題：400萬公款被挪用，醫院3次發不出工資，院長卻渾然不覺！）
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