作為全球最大的軍事集團組織，北約自成立之日起就一直在四處招兵買馬拉攏隊友，經過兩輪擴張，目前的北約已經是一個擁有29個成員國的軍事集團，但這並不是北約的最終形態，目前至少有4個國家在為有朝一日加入北約而不懈努力，還有不少國家也在做著各種各樣的準備工作。在上述北約潛在的成員國中，有2個國家令北約非常頭疼，由於俄羅斯的存在，北約遲遲未將它們納入北約大家庭——烏克蘭和格魯吉亞。
◎風景秀麗的克里米亞半島
烏克蘭雖然曾是蘇聯的加盟國，也是華約組織的成員，但蘇聯解體之後烏克蘭逐漸走上了親西方的道路，這使得烏克蘭和北約逐漸走到了一條道上。2002年，烏克蘭邁出了加入北約的第一步，然後緊接著於2005年參加了和平夥伴關係計劃，一切進程都非常順利，直到親俄羅斯的亞努科維奇上任，徹底攪亂了烏克蘭加入北約的計劃。隨著而來的俄烏衝突，令烏克蘭在黑海地區最重要的克里米亞半島被俄羅斯收入囊中，致使北約對接納烏克蘭的積極性大幅降低。儘管波羅申科就任之後非常積極地推動烏克蘭加入北約的進程，但北約的迴應並不太積極。
◎失去克里米亞半島的烏克蘭對北約來說無異於雞肋
究其原因，一方面是烏克蘭在東部地區與俄羅斯存在領土爭端並時有衝突，不符合北約成員國的准入標準。另外一方面則是因為烏克蘭已經失去了戰略要塞克裡米亞半島，烏克蘭對於北約的重要性已經大不如前，而且波羅申科的風格較為激進，時常令北約和美國很難堪，比如2018年11月的刻赤海峽衝突，烏克蘭不給北約打招呼就派遣軍艦強闖刻赤海峽，令後者在事件發生之後非常被動，如果烏克蘭成為北約成員國之後還這麼搞，那麼北約肯定要被之間捲入到和俄羅斯的衝突當中，這麼一個雞肋且愛搞事的“燙手山芋”，北約必然要三思才敢接納。
◎2008年俄格衝突之後，格魯吉亞損失慘重
格魯吉亞嘗試加入北約的歷程和烏克蘭極為相似。格魯吉亞正式成為北約和平夥伴關係計劃的成員國比烏克蘭還早一年，是在2004年，格魯吉亞半隻腳算是已經邁入了北約的大門。2006年，格魯吉亞議會一致同意格魯吉亞加入北約，爾後北約在2008年4月向格魯吉亞伸出了橄欖枝，格魯吉亞距離加入北約僅有一步之遙。然而就在關鍵當口，也是一位總統以“一己之力”實力將自己排除在北約之外，此人便是薩卡什維利。薩卡什維利仗著格魯吉亞和北約親密，搞不清楚狀況就去主動招惹俄羅斯，最終招致俄軍閃電反擊，兵敗不算還將南奧塞梯和阿布哈茲拱手讓出。現在格魯吉亞的情況和烏克蘭類似，北約想接納但不得不顧慮俄羅斯，一旦格魯吉亞惹事兒北約就不得不出面擺平，同樣要和俄羅斯大動干戈，而這是北約所不願意面對的。
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