山東近兩年因為新舊動能轉換政策的實施，重新散發出經濟發展的活力，過去很長一段時間裡，提起山東發展好的城市，一般都會讓人想到“濟煙青”，這三個城市在山東代表了經濟前沿，在當前新舊動能政策當中也處在三核的位置，不過“大城市”的概念比較模糊，無從談起，只簡單說下發展潛力大的城市。
毫無疑問，必須是臨沂！
山東號稱齊魯大地，齊就是膠東半島，代表城市是青島，經濟山東第一；而魯就是以濟南為中心的區域，濟南市山東省會，經濟第三。但看一眼山東地圖就知道，山東還有一大片區域因為山東丘陵的阻隔，和主流的山東齊魯大地幾乎隔絕，這個地方就是魯南，而魯南的中心城市就是臨沂。
也就是說山東其實是有三部分組成的：膠東半島、魯西區域、魯南區域。膠東半島貢獻了青島煙臺兩大城市，以及濰坊威海等中型城市。魯西區域貢獻了大城市省會濟南，以及濟寧等中型城市。只有魯南大地，目前一個大城市沒有……
臨沂位於魯南大地，但是其和山東各地的溝通並不是很大，舉個例子，現在臨沂到省會濟南、到經濟中心青島、甚至到鄰近的濰坊，汽車都要四個小時，至於高鐵則根本沒有。臨沂僅僅和鄰近的棗莊日照還算近便，按說這麼個封閉的情況，臨沂應該經濟很差，但現實是臨沂這十年來，卻生龍活虎，由老少邊窮逐步提升到前七名，且經濟增長率超過青島、濰坊、煙臺、濟寧等一眾城市，在前七城市中僅次於濟南，生機無限。
這是因為臨沂是山東第一人口城市，有1100多萬人，這個數字非常恐怖，要知道什麼杭州、南京、青島都沒這麼多人，這個人口規模已經逼近深圳。當然臨沂的面積也是很大的。雖說人多不一定力量大，但是人多肯定是由巨大的發展潛力的。
臨沂在幾乎和四周無溝通的情況下，僅憑自生自滅（臨沂無高鐵，機場也小的可憐）
、自己搞的物流貿易、生態農業、農業經濟就能把經濟搞到山東第七，這是非常恐怖的。隨著魯南高鐵和大機場的興建，臨沂的交通制約瓦解，臨沂會一躍而成為真正的魯南樞紐，而且隨著國家對三農的投入，同時結合山東新舊動能轉換，臨沂地大人多農產基礎好的優勢，會在互聯網時代得到無限的放大。臨沂的發展會更加迅速。在制約瓦解的情況下一個大臨沂已經呼之欲出了。
臨沂最大的一個特點，就是自身特色非常明顯，古今輝映，要文化有文化，要資源有資源、完全滿足開展文化遊、自然遊的條件。更關鍵的是臨沂還是紅色基地，國家有意識的政策傾斜和扶持，臨沂也獲益匪淺。而且從最近已經能看出，臨沂是被山東省當成第四城市看待的，因為臨沂的當家人基本都會上調，這是隻有大城市才有的殊榮。而且現在在山東的各個公司，如果要在山東進行人員配置的話，臨沂基本都是和青島、濟南、煙臺一樣，必須配備人員的地方。
關鍵是，按照現在的發展趨勢和經濟增長率（臨沂的經濟增長率高過濰坊、濟寧和淄博），臨沂很有可能會成為山東第四城。但是如果說能夠和青島濟南煙臺並肩，還需要漫長的道路要走。
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城區常住人口小於50萬為小城市；
城區常住人口50萬-100萬為中等城市；
城區常住人口100-500萬為大城市（100-300萬為②型大城市，300-500位①型大城市）；
城區常住人口500-1000萬為特大城市；
城區常住人口大於1000萬為超大城市；
按照最新城市規模標準來看，青島是山東唯一的特大城市，市區人口525萬；
濟南390萬城區人口、煙臺300萬城區人口，這兩座城市都是①型大城市；
②型大城市當中人口超過200萬的有臨沂、淄博、濰坊城區人口規模分別達到245萬、240萬和200萬；
②型大城市當中人口在100-200萬之間的城市有濟寧、棗莊、威海，其中濟寧是這其中距離①型大城市最近的，城區人口達到了173萬。
由於萊蕪市大概率要劃歸濟南，而萊蕪作為地級市此前只有區沒有縣，所以萊蕪市140萬人口將全部作為城區人口劃入濟南。外加已經撤市劃區的濟陽，濟南到明年城區總人口也將突破500萬，順利晉級特大城市。
所以山東省目前可以籠統稱為大城市的不只有青島、煙臺、濟南，還有臨沂、淄博、濰坊，一共六個。
當然上述是以城區人口基數為標準來說“大城市”，如果題主問的是城市經濟實力和以建成區面積為依據的“大城市”，那麼繼青島、濟南、煙臺之後的第四城會是淄博。淄博目前不論建成區面積還是GDP規模都是山東第四的位置。
題主這個表述可能會稍稍引起異議，大城市是城區常住人口100萬以上500萬以下的城市，按照這個標準，除了青島、濟南、煙臺之外，還有好多個超過100萬人口的城市，例如濰坊、臨沂、淄博、濟寧、泰安等，所以，答主猜測題主的意思是，除了青島、濟南、煙臺之外，山東哪個城市的綜合實力可以排在山東的地4位。
關於青濟煙的城市綜合實力排名，相信小夥伴們不會有什麼異議，但是誰能排在這三個城市之後坐穩第四把交椅，卻是眾說紛紜，意見並不統一。
答主的意見是：濰坊。
先說經濟發展，在衡量經濟發展的首要因素GDP總量中，2018年上半年濰坊為3186.75億元，僅次於青濟煙之後位列第4，超過排名第5的淄博600多億元，而且，近20年來濰坊的GDP總量排名一直都排在山東第4，穩穩壓制其他城市一頭。
再說城市的綜合發展，我們參考的標準是全國百強市的排名，這個排名分為經濟指標與軟經濟指標，總排名濰坊依然是排在全省第4位，在全國第36位，在軟經濟指標，也就是環境、科教、文化、衛生方面，濰坊位列全國第33位，依然排名全省第4位。在全國百強縣的排名中，山東19個百強縣中，濰坊佔據4席，壽光市、諸城市、青州市、高密市，數量與青島、煙臺相同，也是發展均衡的代表地市。
而在以依託商業資源集聚度、城市樞紐性、城市人活躍度、生活方式多樣性和未來可塑性五大指標為基準的新一線城市排行中，青島位列新一線城市，山東的二線城市有三個，除了濟南與煙臺，另外一個就是濰坊。
所以，綜上所述，答主認為是濰坊。
翻開山東的史書，建國之初乃至文革後，在山東設市的地級市只有三個，即：濟南、青島、濟寧。因此，地處魯西南重地的濟寧，本應成為大城市！
因為，一是濟寧人口眾多。下轄兗卅、曲阜、泗水、鄒城、微山、魚臺、加祥、梁山、汶上、任城、太白、國家級高新區和濟寧經開區，人口近900萬。二是濟寧城市古老，有江北"小蘇州之稱"。京杭大運河橫貫市區，自隋朝起，有7個朝代管理國家水域的最高部門"河道總督"，就設在濟寧。有許多知名大臣如郭守敬、林則徐、田文鏡等，都在濟寧任過"河道總督。三是濟寧是"孔孟之鄉“、"聖人之地"。孔、孟、顏、曾四大聖人都出自濟寧。特別是近年來，濟寧市在國內外有"一山、一水、一聖人"之美譽：
"一山"，乃梁山也。梁山人的豪爽、俠義、忠厚，早已載入史書，名刻國人之心。
"一水“，乃微山四湖也。這是我國連接京杭大運河內地最大淡水湖。一首鐵道游擊隊之曲"微山湖山靜悄悄“，唱得家喻戶曉，人人皆知。
"一聖人"，乃孔子也。孔子的仁、義、禮、智、信，是治國、治家的信守之道。
綜上所述，從地理位置、人口數量、歷史名人、文化淵源上看，濟寧本應有希望成為大城市！
首先我們來看一下2016年住建部發表的數據情況
根據2016到2018年山東各城市的GDP排名分析，根據近幾年山東經濟數據公佈來看，排除濟南、青島還有煙臺，那更有希望應該是東營，東營在2018年上半年人均高達GDP95640元，比青島還多了49.8%的比例。
東營是“”石油之城”，東營與山東各城市比，人口不算多，不過人均消費很高，超過了蘇州和杭州，排名在全國地區市第8位，充分顯示了資源型城市不容小覷的消費實力。東營與廈門、南京、蘇州等旗虎相當入圍前10，儘管總量剛過百億，但其人均數據遠在青島、煙臺之前，是山東省最高的。
東營是國家資源城市，東營是國家衛生城市、國家環保模範城市、全國雙擁模範城市、國家技術創新工程示範城市、國家水土保持生態環境建設示範城市、全國科技進步先進城市、國家級生態示範區、創建全國文明城市工作先進城市。
說句實話，威海、淄博、濰坊都其實不差，山東就這麼多城市，不能都讓我說了啊！留給大家點評吧。山東不管那個城市想經濟高速發展，唯有大力推進，生物製藥，電池，高端製造等產業，重要措施大力支持企業吸收高端人才，支持高學歷，有成果，有闖勁人才創業，才是發展之路。一句話，造別人之不能才有出路。
個人觀點，以上內容，僅供參考，又說的不對的地方請大家多多包涵，大家可以參與進來發表一下你們認為排除濟南、青島、煙臺還有那個城市更有希望成為經濟實力強的城市呢？
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我個人覺得，拋開濟南、青島、煙臺三大經濟強市之外，山東最有希望成為大城市之一的城市，應該要從臨沂、濰坊和濟寧三個城市中脫穎而出！
咱們先一個個討論：臨沂市，是山東省人口與面積都是最大的地級市，這是毫無爭議地事實！臨沂最近幾年，依靠自身的區位優勢，重點發展物流產業，臨沂的民營經濟在山東省也是首屈一指的！而且京滬高速公路與日南高速公路貫穿其中，交通便利，臨沂機場也陸續開通了國際航班，機場的吞吐量在整個華東地區也是能夠佔有一席之地的！還有就是臨沂人吃苦耐勞的精神風貌，讓成功的理想進一步照進現實！在整個魯南軍區，臨沂外來人口吸引力也是最大的！最後我還想說一點，就是京滬高速鐵路規劃的沿海高速鐵路部分，將橫跨臨沂市，為臨沂發展壯提供有利條件！
再說說濰坊吧！自古就有南蘇州、濰縣之稱！可見濰坊的歷史文化底蘊與雄厚的工業基礎，在整個山東半島佔有舉足輕重的地位！濰坊的財政收入在國內所有的城市裡，應該十分輕鬆的進入五十強的！濰坊最近幾年，發展勢頭迅猛，大有趕超濟南煙臺至實力。濰坊的外來人口很多，對於魯中地區而言，旁邊都是生龍活虎的城市，青島煙臺淄博等城市包圍，難能可貴！也是我看好濰坊的根源在於。
最後談談濟寧吧！濟寧是魯南地區目前工業最全，基礎設施配套完善的城市之一！濟寧市的縣域經濟發展水平非常高。比如兗州，鄒城、曲阜等等，各有千秋，農業基礎設施建設方面也是不容小視。濟寧也是人口眾多的城市，交通也是十分便利的，濟寧港雖然只是內陸港，但是也是非常重要的物流通道！濟寧的世界五百強企業在山東省內陸城市中算數的上的，經濟的快速發展，人口紅利自然就會跟進！
所以說，如果讓我來評判，我的感覺是這三個城市會有一拼！都是推動力量的佼佼者、競爭對手！
橫向比較山東各個城市的發展，濰坊將來最有潛力超過濟南成為山東經濟第三強市。原因有以下幾點。
1、濰坊地處山東半島咽喉要道，是連接濟南和青島、煙臺的中心城市。與日照、臨沂、東營、濱州、淄博距離都不遠。地理位置優越。
2、濰坊地域特色明顯，下轄的各個縣級市都有自己的特色。壽光蔬菜直供北京上海。青州歷史文化名城。昌樂藍寶石之鄉。諸城著名的恐龍之鄉。高密離青島最近的城市。濱海環渤海經濟帶。現在壽光、青州、諸城、高密都進入全國百強縣。還有個比較強的區就是高新區。名牌企業雲集。如林的上市公司已經成為人才的第一聚集高地。
3、交通便利、地域開闊。沒有高山阻隔，沒有大河攔路。交通四通八達。青銀高速，青島-銀川。濟青高鐵，濟南-青島。濰坊到北京3h，到上海、南京4h。京滬二線開通後濰坊到北京2h，到上海2.5h。各條省線開通後，濰坊到青島、煙臺、濟南、東營、臨沂、等省內城市都將縮短為0.5小時路程，真正實現山東半島半小時經濟圈，而濰坊就是半小時經濟圈的中心城市。環渤海重要城市，如果修通煙大海底隧道，濰坊將超越濟南。
4、壽光機場，將會建成山東省最大的機場之一。連接山東半島與全國省會甚至世界上的眾多城市。
5、濰坊港，將來開通濰坊港到市裡的輕軌，隨著環渤海鐵路建設及環渤海經濟圈的發展，濰坊濱海將會成為繼高新區之後第二個國家級新區。
6、濰坊有發達的農業，以壽光市為龍頭的農業生產帶領濰坊農村快速發展，已經形成供應全國的農業格局。農村人均收入也排在全省前列。（不能說第一第二，因為山東的沿海漁民也是相當富裕的）。有很多農產品外地都沒有條件種植。肥沃的土壤和先進的農業技術、吃苦耐勞的濰坊人民，成為濰坊農業引領全省的重要因素。
7、濰坊的電動車業、紡織業、農機業、發動機、海化工、造紙業等都處在全國前列。濰柴動力、雷沃重工、歌爾聲學、昌邑石化、青州菸草、山東海化、福田汽車、恆潤紡織、濰柴重機、山東礦機、晨鳴紙業，比德文電動、雷丁電動、金億農機、英軒等等等。已形成強大的產業集群。
山東未來的發展將形成煙臺、青島兩大極，和濟南一小極的格局，而濰坊就是鏈接這三極的中心地帶，最後成為連接臨沂、青島、煙臺、威海、日照、東營、淄博、濟南、濱州的中心城市。超過濟南只是時間問題。
第一張圖為京滬二線與濟青高鐵交匯處的濰坊北站站內鐵路鋪設完畢正在試軌。第二張圖為濰坊白浪河俯瞰全景圖。
對於這個問題，地理知識與旅行資訊專家——地理答啦認為，這個問題本身有問題，存在誤區。
首先，說說“大城市”這個概念的問題。依據目前城市劃分的標準，1000萬人口以上的城市是超大城市，500萬人口以上的城市是特大城市，100萬人口以上的城市是大城市。山東省的城市中，城區人口在100萬以上的“大城市”在2015年就已經有青島、濟南、臨沂、煙臺、淄博、濟寧、濰坊等7座。緊隨其後的棗莊市也有97萬人口之多，估計2017年已經邁入了“大城市”的行列。所以題目中問除了濟南、青島、煙臺，哪座城市更有希望成為大城市，是對大城市這個概念的一種誤解。
然後重點說說臨沂這座城市，論知名度，臨沂市不如山東省內的青島、濟南兩大副省級龍頭城市，也不如煙臺、淄博、濟寧等地級市。在人們的印象中，臨沂地處沂蒙山區，長期以來給人貧困落後發展緩慢的錯覺。但是從城市人口規模來說，目前在山東城市的排名中，臨沂市的總人口達到1000萬以上，位居山！東！第！一！，超過濟南、青島兩市的總人口。臨沂市的城區人口，也高達200萬以上，僅次於青島、濟南，位居第三！已經超過了煙臺、淄博、濟寧、濰坊等城市。所以人們印象中山東的第三大城市是煙臺，其實是一種錯覺。
臨沂市近些年來發展很快，由於其地處魯南輻射沂蒙特殊的地理位置，以及四通八達公路交通，臨沂目前已經成為長江以北著名的物流商貿之都，交通運輸、農副產品、商貿物流、輕工產品等，已經在國內具有很大的影響力。其城市發展和城區擴張也非常迅速。在山東省未來的城鎮發展規劃中，臨沂作為魯南城鎮帶的中心城市之一，也將迎來新的發展機遇。
以上。
