'預警 | 斯里蘭卡、埃及、肯尼亞、哥倫比亞'
斯里蘭卡：科倫坡6區百人酒後鬥毆，康提“佛牙節”安保升級，宗教雙節社會治安、民族宗教文化與潛在恐怖活動風險持續預警
2019年8月4日晚，斯里蘭卡商業首都科倫坡（Colombo）6區（Wellawatta）LakmuthuSevana住宅區居民與一夥建築工人疑似酒後因一部手機糾紛，引發超過150人蔘與群體性打架鬥毆。隨後，警方向空中鳴槍示警，並使用催淚彈驅散鬥毆者。該事件共造成包括3名警察在內的9人受傷，7輛突突車、兩輛摩托車和一輛汽車受損。警方目前已逮捕5名涉事疑犯。事發地位於中企承建的Havelock City開發項目周邊，值得中方項目人員高度關注。
ICC-iCover全球安全研究信息數據庫還顯示，2019年8月5日至15日，斯里蘭卡中央省（Central）首府康提（Kandy）舉辦年度“佛牙節”（Kandy Esala Perahera）系列慶典活動，祭祀供奉於佛牙寺中的佛祖舍利，系佛教最盛大的節日之一，預計吸引上萬人蔘與。當局已高度戒備，大力加強安保措施，向康提及周邊地區增派8000名軍警維穩，防範各類突發事件，並實施局地封路禁行與交通分流。有關情資顯示，宰牲節與佛牙節期間及前後，斯里蘭卡恐襲風險或再次上升，鑑此，8月2日，美國駐科倫坡使館已針對近期假日發佈相關安全提醒，使館將斯里蘭卡目前的安全級別維持在需提升警惕的“2級”（Level 2: Exercise Increased Caution）。
點評
ICC-iCover平臺專家分析，2018年末，斯里蘭卡政局曾一度動盪，現任總理與總統兩派之間的紛爭持續不斷，政治僵局雖然暫解，但對經濟發展增添不確定因素。2019年年末，計劃舉行總統選舉，未來數月，選舉相關集會料增多。斯社會秩序較好，但近年來刑事犯罪有所上升，頻繁發生針遊客的盜竊、搶劫案件。此外，各地針對社會、經濟、宗教等問題的示威、衝突和罷工活動均時有發生，社會不安定因素仍長期存在。近年來，多數派佛教徒與少數民族間爭端與宗教衝突時有發生，常引發人員傷亡與商店、住宅、宗教場所被破壞與縱火。近期，科倫坡等地遭遇連環爆炸恐襲後，斯境內安全形勢依然嚴峻，自2019年4月22日起實施的全國範圍緊急狀態已延長至8月22日。目前，斯里蘭卡主要風險包括：恐怖活動風險、社會治安風險、工會組織運動風險、民族宗教文化風險、國際關係風險等。
鑑於以上覆雜情資與風險分析，ICC-iCover平臺專家建議駐斯里蘭卡各地，尤其是科倫坡、康提等中心城市周邊地區的中方人員，在近期佛教“佛牙節”、伊斯蘭教“宰牲節”敏感時期與未來數月，應謹慎或避免前往各地敏感地區，儘量縮短在民族混居地、各類宗教場所、軍警設施、西方人士聚集的酒店等娛樂場所、包括火車站在內的交通樞紐、外交使館、熱門旅遊景點、集市、政黨設施、政府機構、金融機構、學校等周邊逗留的時間，密切關注媒體對安全形勢的相關報道，提高警惕，注意安全防備，適度提升駐地與隨行安保等級，做好應急預案，同時應避免談論政治、民族、宗教、社會敏感話題，以免遭受影響。中資企業應留意駐地周邊異常情況及可疑人員，預計遭受衝突騷亂、恐怖襲擊及武裝分子襲擊殃及的可能。在外人員應隨時留意當地媒體的最新報道，預計當地偶發性道路封閉禁行與安保措施加強、宵禁與緊急狀態等情況。同時，應嚴格遵循斯里蘭卡軍警及政府部門有關禁令，並聽從當局發佈的最新指示行動。
埃及：宰牲節前夕，首都突發巨大爆炸，紅海旅遊勝地現嚴重大腸桿菌感染，恐怖活動與公共衛生安全風險持續預警
2019年8月4日晚，埃及首都開羅（Cairo）的國家癌症研究所（National Cancer Institute）附近，一輛載有大量爆炸物的逆行汽車撞上3輛正常行駛的汽車後發生巨大爆炸，已造成20人死亡，47人受傷。埃及內政部隨後發表聲明，初步調查顯示，該車當時正前往某處準備實施恐怖襲擊；當局將該爆炸事件歸咎於與“穆兄會”(Muslim Brotherhood)關聯的埃及極端恐怖組織“決斷”組織(Hasm)，遭穆兄會否認。此外，據報道，當局已逮捕1名涉事“決斷”組織成員疑犯。未來數日，伊斯蘭教宰牲節（Eidal-Adha，又稱“古爾邦節”）期間，埃及境內極端組織可能策劃對重要設施、包括科普特（Coptic）教堂在內的宗教場所、軍警人員等目標發動系列襲擊。
ICC-iCover全球安全研究信息數據庫還顯示，2019年7月30日獲悉，埃及東部紅海省（Red Sea Governorate）境內的旅遊勝地胡爾加達（Hurghada），近期發現嚴重大腸桿菌感染。英國衛生當局已確認今年至少18名曾前往該地區的在外人員被診斷感染“產志賀毒素大腸桿菌”（STEC），其中1人出現嚴重併發症，稱為“溶血性尿毒綜合徵”（HUS），可能會發展為腎衰竭。近期，德國也報告從埃及回國的在外人員被發現類似病例。
點評
ICC-iCover平臺專家分析，當前，埃及境內部分地區安全形勢依然嚴峻，2019年7月11日，埃及議會批准，全國範圍緊急狀態再次延長3個月，至10月末，以保障軍隊與警方可採取一切必要手段應對恐怖分子致命威脅，斷絕恐怖分子資金來源，保護民眾生命和財產安全；在政府與軍事設施、旅遊景區、科普特基督教場所等敏感地點，當局料持續部署安保人員。自2018年2月9日起，埃及軍方在西奈半島（Sinai Peninsula）、尼羅河三角洲（Nile Delta）、西部沙漠地區（Western Desert）等全國多地展開“西奈2018”（COS 2018）大型綜合反恐行動，成果豐碩，但上述地區暴恐事件仍時有發生。自2016年以來，埃及當局已禁止舉行抗議活動；但偷竊、搶劫等治安案件仍較頻發，治安狀況有待改善。目前，埃及主要風險包括：恐怖活動風險、局部政治穩定性風險、武裝衝突風險、社會治安風險等。
鑑於以上覆雜情資與風險分析，ICC-iCover平臺專家建議駐（赴）埃及中方人員與遊客，在近期宰牲節敏感時期與未來數月，應謹慎或避免前往北西奈省、南西奈省、西部沙漠、尼羅河河谷與尼羅河三角洲以西等高危及邊境地區，並在埃及中部、開羅周邊、亞歷山大、吉薩、明亞等中等風險地區加強防範，更應避免前往清真寺、基督教堂等各類宗教場所，尤其是科普特東正教會的教堂和伊斯蘭教少數派蘇菲派的宗教場所，提高警惕，注意安全防備。中方人員近期還應減少在宗教節慶紀念日場所、熱門旅遊場所、潛在集會示威場所、埃軍警設施、法院等政府服務設施、以及其他公共集會場所等周邊逗留的時間，避免談論政治、宗教、社會敏感話題，如遇民眾集會、示威遊行群體，應迅速撤離，以免遭受影響。同時，應嚴格遵循埃及軍警部門與政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。
肯尼亞：蒙巴薩犯罪團伙無差別攻擊居民，西部諸郡部族簽署和平協議，部族衝突與社會治安風險持續預警
2019年8月5日，肯尼亞第二大城市蒙巴薩(Mombasa)的Bamburi Mwisho、Kwa Bulo、Bombolulu、Kisimani等地區，疑似Wakali Kwanza犯罪團伙約30名成員手持砍刀對當地居民實施無差別攻擊，造成至少13人受傷，並實施搶劫。當局已向涉事地區增派警力，緝拿犯罪分子。
ICC-iCover全球安全研究信息數據庫還顯示，2019年7月31日，肯尼亞西部巴林戈郡（Baringo）、埃爾格約-馬拉奎特郡（Elgeyo-Marakwet）和西波克特郡（West Pokot）各族群簽署一項和平協議，以期結束長達數年的部族衝突、報復襲擊和偷牛事件。儘管如此，該協議的實際效果仍有待觀察，上述地區仍可能發生零星的暴力衝突與襲擊劫掠事件。
點評
ICC-iCover平臺專家分析，當前，肯尼亞政局穩定，經濟發展速度較快，總體屬安全可控；但加里薩郡（Garissa）、拉穆/拉姆郡（Lamu）、曼德拉郡（Mandera）、瓦吉爾郡（Wajir）等東北部地區頻遭索馬里“青年黨”襲擊，安全形勢依然嚴峻；2019年1月15日，肯尼亞首都內羅畢豪華酒店遭“青年黨”精心籌劃和預謀的爆炸與槍擊重大恐襲，現場2名被困中國公民被平安解救，短期內又發生“青年黨”針對中企營地的襲擊以及內羅畢影院外爆炸，值得中方機構與中資企業高度重視。此外，肯尼亞國內失業率居高不下成為恐怖組織蠱惑新人的招募口號；民生問題突出，非法武器擴散，部族暴力衝突與社會治安事件時有發生，尤其是圖爾卡納郡（Turkana）、西波克特郡（West Pokot）、桑布魯郡（Samburu）、馬薩比特郡（Marsabit）、伊西奧洛郡（Isiolo）等西北部地區。今年，肯尼亞雨季推遲，持續乾旱導致農作物產量大幅度下降，易引發饑荒、火災以及農牧民衝突；近期久旱後迎來強降雨易引發洪水氾濫與泥石流等次生災害。目前，肯尼亞主要風險包括：社會治安風險、交運中斷風險、恐怖活動風險、民族宗教文化風險等。
鑑於以上覆雜情資與風險分析，ICC-iCover平臺專家建議駐肯尼亞各地，尤其是首都內羅畢、蒙巴薩、肯-埃邊境、肯-索邊境地區，中方人員在近期宰牲節前後敏感時期與未來數月，應謹慎或避免前往傳統高危地區，並在東南部沿海中等風險地區提高警惕，注意安全防備，在外人員應減少在偏遠地區、部族混居地、節慶與各類宗教場所、學校、政府與軍警設施、政治集會場所、政黨設施、商場、影院、餐館、車站、機場等人群密集公共場所周邊的逗留時間，避免乘坐小巴出租車，尊重當地文化傳統，遵守當地有關法律法規；避免談論宗教、政治、民族、社會敏感話題，採取必要防範措施，留意駐地周邊異常情況及可疑人員，提高駐地與隨行安保等級，避免夜間出行與單獨前往偏僻地區。中方人員應提前購買人身和財產保險，引入綁架勒索預防危機管理解決方案，儘可能減少人身傷害與財產損失。同時，應嚴格遵循肯尼亞軍警部門及當地政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。
哥倫比亞：波哥大搗毀酒吧下藥搶劫團伙，玻利瓦爾省ELN滋擾襲擊頻發，社會治安與武裝衝突風險持續預警
2019年7月27-28日，哥倫比亞首都波哥大（Bogotá）工薪階層聚居的肯尼迪（Kennedy）地區，警方在長達4個月調查後展開聯合搜捕行動，逮捕20名涉嫌針對酒吧顧客下藥搶劫的疑犯。雖然據信在該地區的所有受害者均系當地公民，但外籍人士也曾成為類似犯罪的目標。據美國國務院估計，哥倫比亞每年約5萬人被下藥。近年來，首都波哥大和第二大城市麥德林(Medellín)據報道此類犯罪案件呈上升趨勢，特別是針對外籍人士。
ICC-iCover全球安全研究信息數據庫還顯示，2019年7月30日，哥倫比亞北部的玻利瓦爾省（Bolívar）南聖羅莎市（SantaRosa del Sur），疑似反政府武裝“哥倫比亞民族解放軍”(ELN)成員實施路邊炸彈襲擊，造成2人受傷。7月23日，疑似ELN成員切斷電力服務，並襲擊布埃納維斯塔（Buenavista）地區的警局。
點評
ICC-iCover平臺專家分析，當前，哥倫比亞政局趨於穩定，總體屬安全可控；但因哥新總統伊萬-杜克（Iván Duque Márquez）對前政府與前“哥倫比亞革命武裝力量”(FARC)達成的和平協議持懷疑態度，以及暗示可能訴諸軍事手段解決，當局與哥倫比亞“民族解放軍”(ELN)武裝分子之間的和平談判受阻，預計警局、警察學院等政府軍警設施以及石油設施仍可能系ELN襲擊的主要潛在目標。此外，因古柯生產與販運帶來的巨大收益以及部分地區長期貧困，諸反政府武裝、犯罪組織的暴恐威脅持續，遊擊武裝組織完全解除武裝、停止一切軍事活動並和平遣散，仍有很長一段路要走，社會不安定因素料長期存在。首都波哥大面臨較高的暴力犯罪風險。目前，哥倫比亞主要風險包括：社會治安風險、武裝衝突風險、恐怖活動風險、公共衛生安全風險、自然災害風險等。
鑑於以上覆雜情資與風險分析，ICC-iCover平臺專家建議駐哥倫比亞各地，尤其是首都波哥大、第二大城市麥德林的中方人員，在近期與未來數月，應謹慎或避免前往潛在災區、治安事件高發地、反政府武裝與犯罪集團活躍區域，密切關注傳統與社交媒體對各類安全事件與集會示威的跟蹤報道。在外人員應縮短在宗教集會場所、政府、黨派或軍警部門公署、設施或車輛、節慶活動場所、石油設施、武裝分子遣散營地、學校校園、偏僻地區等周邊逗留的時間，避免談論政治、社會、宗教敏感話題。中資企業應採取必要防範措施，提前儲備充足的燃料及基本物資，留意駐地周邊異常情況及可疑人員，提高駐地與隨行安保等級，做好綁架襲擊應急預案，確保安全，並提前購買相關特定保險，以減少損失。同時，應嚴格遵循哥倫比亞軍警部門及當地政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。
資料來源：走出去服務港、安庫風險信息公司