今日簡要

穩定生豬生產政策加碼。繼一系列補貼措施出臺後，9月4日，財政部、農業農村部聯合發佈《關於支持做好穩定生豬生產保障市場供應有關工作的通知》（以下簡稱《通知》），從撲殺補助、豬場臨時貸款貼息、生豬保險保額、良種補貼等共六個方面，對補助獎勵政策進行完善。

兩部門出臺六大舉措鼓勵生豬生產

“通過政策可以看出，國家在恢復生豬產能方面態度相對迫切。”中國社科院農村發展研究所研究員李國祥表示，現階段缺乏比較徹底的疫情控制手段，疫情控制局勢存在多變性，縮減結算週期主要方便政府及時跟進養豬場養殖需要，核心是方便其擴大生產規模，儘快恢復生產能力。

具體來看，《通知》提出的六大舉措涵蓋生豬生產的多個領域。例如，針對因非洲豬瘟疫情強制撲殺生豬的補助工作，《通知》表示，將進一步完善補助經費發放方式，由現行按年度結算調整為每半年結算髮放一次，中央和省級財政資金下達後，縣市要加快補助資金撥付進度，在3個月內將補助資金給付到位，切實減輕養殖場（戶）墊資壓力。

疫情爆發以來，我國因非瘟疫情撲殺生豬共計超161萬頭，損失以億元計數。截至今年4月，中央財政發放非洲豬瘟強制撲殺補助經費6.3億元。

在擴大生豬養殖規模方面，《通知》提出完善種豬場、規模豬場臨時貸款貼息政策，在明年12月31日前，適當擴大貼息範圍，將符合規定的種豬場、規模豬場用於新建、改擴建豬場的建設資金納入支持範圍，緩解養豬企業流動和建設資金壓力。

同時，為解決養殖戶的後顧之憂，在提高生豬保險保額方面，《通知》規定，自今年5月1日起至明年12月31日，將能繁母豬保額從1000-1200元增加至1500元、育肥豬保額從500-600元增加至800元，擴大育肥豬保險規模，進一步增強生豬養殖風險抵禦能力，調動生豬養殖場(戶)恢復生豬生產的積極性。

此外，《通知》還提出了支持實施生豬良種補貼等政策，今年中央財政將適當增加生豬調出大縣獎勵資金規模，調動地方儘快將增產潛力轉化為實際生產能力，並要求強化省級財政統籌力度，確保中央與地方扶持措施落地生根。

當前並非豬價最高點，或突破每公斤30元

“若要真正讓獎勵資金產生效益，當前應側重兩方面工作。一方面，通過資金補貼，鼓勵各地政府全力推動生豬養殖批地和環境評測，為生豬養殖創造條件；從實際操作層面，還需要鼓勵私企的投資積極性。”李國祥表示。

實際上，今年二季度以來，已經有不少公司開始加速跑馬圈地。據相關統計，目前A股涉及生豬業務的18家上市公司就有9家今年來投資了與生豬養殖相關的項目。

Wind數據顯示，截至9月3日，正邦科技股價年內漲幅高達261.08%，牧原股份的股價年內上漲了181.97%，順鑫農業年內漲幅達112.38%。此外，天邦股份、溫氏股份的股價年內漲幅也均超50%，分別達95.44%及59.78%。

萬聯證券分析師陳雯表示，明年或成生豬養殖企業收益最大年份。預計未來在生豬養殖用地、金融服務、流通調運等環節都會加大支持力度，且非洲豬瘟背景下大型豬企的各項優勢凸顯，利好大型養豬企業，行業集中度或加速提升。

不過，產能增加的效果傳導到消費端仍需時日。 “當前，國家雖然從生產端對生豬養殖做出補貼，但這個利好並不會在短期內直接引起豬價回落。”生豬網首席分析師馮永輝表示，生產端支持側重的是一個長期的過程。而生豬生長是一個週期，等到政策顯效至少需等一年時間。

馮永輝指出，剛過去的這半年，生豬和豬肉價格漲勢非常迅猛。今年1月豬週期迎來拐點，全國豬價最低點為每公斤10元，如今已漲破26元，不到一年時間上漲超160%，其漲幅和速度都是之前監測數據裡達不到的。“就最近來看，當前監測到的白條豬肉價格較上週漲幅超8%，這個趨勢已超出歷史高位。”

談及下半年豬肉行情，馮永輝坦言，當前並非豬價最高點，春節前南方做臘肉、北方殺年豬，對於豬肉的需求將上漲30%，天花板或突破每公斤30元；待到2020年2、3月春節過後，隨著豬肉需求的降低，豬價可能小幅回落。