當地時間7日，備受矚目的首次“習特會”在美國佛羅里達州海湖莊園落幕。上海社會科學院副院長黃仁偉接受解放日報·上觀新聞記者專訪表示，元首會的成果多於預期。
黃仁偉表示，成果不妨概括為四個方面。一是建立元首個人友誼、增進彼此熟悉。二是相互交底，瞭解對方底線，防止因戰略猜疑生出摩擦。三是建立合作、開拓新合作領域與機制。四是危機管控，防止危機由小變大，由潛在變為現實。探索危機管控機制因而也成為中美關係的題中之義。
黃仁偉認為，第一、第二方面雙方都做到了。第三方面有了很好的開端，有些合作機制雙方提出了意向，有些則開始談了，算是完成了一半多。至於第四點危機管控，中美元首談到的部分機制過去就有，另一部分機制屬於新提出的，例如聯合參謀部對話機制新平臺等。未來還有望在海空安全、朝核問題、南海問題以及經濟領域建立具體事務的危機管控機制。危機管控機制有的剛剛起步，有的初具意向。
縱觀四個方面，一些取得了完滿成果，一些開展得比較好，取得了開端性成果。加在一起，“習特會”交出了一份高分答卷。
“兩國領導人關於積極發展中美關係的表態、相互交底為具體部門負責人深入對話創造了前提，打好了基礎。”黃仁偉說，“特別是把特朗普上臺後嚴重的不確定性很大程度上予以消除，中美關係得以從不確定走向比較確定，從有可能對抗為主轉向合作為主，把爆發大規模貿易戰的危險變成在‘一帶一路’和美國基礎設施兩個重大領域進行全面合作的可能性。”
黃仁偉表示，這些轉變被一些人士稱作U字形轉彎，要知道特朗普勝選後至他上臺前的2個多月中美關係氣氛不佳，但在他1月上臺後百日內實現轉彎，可謂來之不易。但同時也要看到中美關係的反覆性，即便總體危機不出現，中美兩國個別領域的分歧依然深刻。
談及新建立的外交安全對話、全面經濟對話、執法及網絡安全對話、社會和人文對話4個高級別對話合作機制，黃仁偉表示，這是中美戰略與經濟對話的延伸，是一種有效的轉變，使雙邊合作機制更全面 、更可操作，也符合美方“以結果為導向”的期待。
據美國商務部長羅斯透露，中美在經貿問題上還達成了一個“100天行動計劃”，旨在致力於解決兩國存在的經貿分歧。羅斯形容這是一個“加速度”的計劃，沿途有“成績評估站”。
黃仁偉估計，該計劃可能包括以下內容。
一是如何防止貿易戰，減少中美貿易不平衡。雖然美國貿易赤字問題不可能根本解決，但如果中國進口美國石油天然氣、美國放寬對華技術出口、增加美國服務貿易對華出口、擴大中國的服務業開放，那麼這些手段均有助於減少美國貿易赤字。
二是投資問題。中國對美國投資越多，美國的就業、稅收和GDP等指標就越容易上升，這有利於特朗普兌現為美國人民帶來就業的承諾，但他不能用砍掉中國進口來增加就業，況且很多中國進口產品也是美國製造不了的。而中國的服務領域開放也將有助於美國對華投資。
三是匯率問題。美國商務部、財政部並不認為中國是匯率操縱國，特朗普說中國操縱匯率，是競選時的語言。而且那時特朗普顧問團隊對中國匯率問題的認識還基本停留在5年前。特朗普入主白宮後就明白，中國早已不是5年、10年前的匯率機制了，而且還在進一步朝匯率市場化方向轉變。在這點上，中美可以商量更好的人民幣美元匯率穩定、匯率透明的機制。在歐元、英鎊不太穩定的背景下，人民幣、美元匯率穩定是國際貨幣體系的重要保障。
四是基礎設施合作。包括美國參與亞投行的問題，意向已經有了，接著就是怎麼進入的問題。反過來，美國的基礎設施如何向中國開放，中國如何競標項目，也將成為一項議題。
這些內容如果在100天內都能取得初步或重要進展，並在50天或80天的時間節點內對成果進行檢驗，那麼就會讓中美貿易戰、匯率戰的風險轉變為具體、全面對接經貿合作的機遇，也反映中美領導人均講究務實高效。
當然，中美元首會還有很多未解的問題。例如，亞太地區繼續以美日同盟為主，還是中美合作為主？就朝核和“薩德”在韓部署問題以及下一步怎麼處理，雙方尚莫衷一是。在南海問題上雙方也沒有明確說法。“這些問題將可能在外交安全對話機制中做比較細緻深入的探討，”黃仁偉說。
（欄目主編：楊立群。題圖來源：視覺中國 圖片編輯：徐佳敏 編輯郵箱：[email protected]）
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