據香港中評社報道，中國共產黨第十九次全國代表大會召開後，中美與臺灣地區的關係會如何變化呢？臺北大學公共行政暨政策學系副教授鄭又平表示，隨著中國大陸國力的崛起，兩岸關係不是服膺在美國的勢力之下，而是應該看北京的立場。
鄭又平，臺灣大學政治學系學士，美國哈佛大學肯尼迪政府學院公共政策碩士，麻省理工學院政治學博士。現任臺北大學公共行政暨政策學系副教授，新北市賢德惜福基金會董事，廈門大學教授，北京聯合大學臺灣研究院客座教授，CCTV-4、東南衛視、深圳衛視的特約評論員。
鄭又平指出，傳統在思考兩岸問題時，臺灣的政治人物會服膺美國的政治利益，但現在應該要有所改變。這並不是美國對於臺灣的看重程度，或者是美國對於臺灣作為一個籌碼，還是代理人的角色認知有什麼轉變，而是伴隨著中國大陸實力的崛起，中美臺三角關係，美國變得比較被動，反而要以北京的立場為主。
為什麼呢？鄭又平指出，在奧巴馬時期，美國提出“亞太再平衡”政策，那時候對於臺灣的定位還是有把握的。但是中國解放軍的實力在這兩、三年之間突飛猛進，尤其在空軍、海軍及火箭軍隊方面。所以到了特朗普上臺後，對於亞太局勢該怎麼制定，他就必須和中國協商。
其次，中國大陸在經濟方面，不僅是大國，更是邁向了強國之林，大國是指他的經濟規模夠大，在經濟各方面的表現都非常好，而強國是指他的地位與美國、德國、日本等國並駕齊驅，所以中國在經濟上既是大國又是強國。
當經濟及軍事上已經進入強國序列，中國的實力、掌握的籌碼，就不是美國能夠輕忽，或者是說像以往一樣，美國先出招，看你能把我奈何？所以可以看得出來當特朗普上臺後，即使他說話很強硬，但是對於中國問題，他還是有相當的顧忌。
鄭又平指出，當這種相對地位有了改變之後，美國對於臺灣已經沒有完全的主導性。這也可以從最近美國蘭德公司、傳統基金會的專家、學者對中國軍力的評估報告可以看出，現在的報告跟十年前的報告完全是不一樣的說法。蘭德公司2015年的報告就指出如果2017年中美髮生戰爭，美國未必會獲勝。也提到如果臺海發生空戰的話，美國不見得在7天之內可以掌握優勢，在7天之後才有可能，但也不見得是絕對的。
鄭又平說，當美國評估沒有壓倒性的主導優勢時，美國對於中美之間的權力爭執的計算，就會修改，就會評估臺灣作為美國的籌碼，或者是棋子，其可以運作的自由度是如何。所以美國對於臺灣的看法，相當程度就要受到中美兩個新型大國關係主導。這也是美國國務卿提勒森最近幾次主動提及的問題，這是因為形勢逼人強的原因。
他強調，在這種新型大國關係的主導下，美國必須要顧忌大陸的想法，而臺灣問題已經是次要問題，臺灣已不在這個三角關係上有足夠的自主性。因為在北京的棋盤上，大陸對臺灣在戰略上是採取藐視的態度，習近平對蔡英文的所作所為，都覺得是小打小鬧。
鄭又平對分析，在中美兩新型大國關係互動夥伴上，臺灣已經不重要了，中美兩邊要談的問題，遠遠超過臺灣問題。臺灣以前自認位於美國封鎖大陸的第一島鏈上的中樞位置，可以威脅到大陸，但現在第一島鏈對中國已不是問題了，中國在北邊繞過對馬海峽，對日本環繞一週已經好幾次；而在南邊，大陸的艦隊進入宮古海峽、巴士海峽已經成為新常態了，此外中國大陸的機隊、艦隊在臺灣東部海面繞行，這是告訴美國及臺灣，這是訓練常態，已經不是美國可以阻擋的。所以美國已經在思考，如果有戰爭，為了避免美軍的傷亡，必要時要撤到第二島鏈。
至於習特會會有什麼特別的事情發生嗎？鄭又平認為，許多人都覺得不可能這麼快會簽訂第四公報，但是在中美雙方都有意願談未來50年的框架時，如果讓特朗普做完這一任，甚至連任的話，特朗普如果想要尋求歷史定位，就會有一個比較具體框架出現。所以不排除未來習近平與特朗普見面時會有更大的突破。因為中國現在有足夠深的口袋，足夠多的籌碼，去跟美國進行更多的利益交換。
編輯：小康康