“一帶一路”上中國參與的煤電項目已減少,中電建、哈電等大戶風險增大

中國電建 中國華電 能源 新能源 南方能源觀察 2017-05-15

eo記者 陳儀方

全球環境研究所(Global EnvironmentalInstitute)今天發佈的一項研究顯示, 2001-2016年間,在“一帶一路”沿線65個國家中,中國在其中25個國家參與了240個煤電項目,總裝機量達到251兆瓦。但自2016年開始,中國在“一帶一路”沿線國家參與的煤電項目呈下降趨勢,這與2015年《巴黎協定》達成共識的預期一致。

這份研究題為《“一帶一路”中國參與煤電項目概況研究》,研究主要有以下發現:

  • 中國已成為全球煤電項目的重要參與者之一。上述240個煤電項目中,開工前(規劃中和已簽約)的項目共52個,建設中的項目共54個,運營中的項目共114個。

“一帶一路”上中國參與的煤電項目已減少,中電建、哈電等大戶風險增大
  • 參與煤電項目最多的前十個公司分別是:中國電建、哈電集團、中國能建、東方電氣、上海電氣、國機集團、華電集團、中國化學工程股份有限公司、神華集團、國家電網。其中,前五個公司共參與165個項目,佔項目總量的68.75%。

  • 印度是中國參與煤電項目的主要目的地。在中國參與的全部的251兆瓦煤電項目中,有超過一半的裝機容量在印度。但是,隨著印度國內政策轉向保護主義,中國參與的重心已開始向東南亞轉移(尤其是印尼和越南)。

  • 中國在“一帶一路”沿線國家煤電項目的參與呈波浪式發展,大致可分為四個階段:

“一帶一路”上中國參與的煤電項目已減少,中電建、哈電等大戶風險增大

2001-2010年,中國煤電項目在“走出去”戰略下經歷了快速發展階段。

2010-2013年受印度國內政策改變影響,發展有所放緩。

2013-2015年中國的參與有所反彈。2013年,包括世界銀行在內的多家多邊開發銀行也宣佈不再為燃煤發電項目提供融資以幫助減少碳排放。同一時間,中國宣佈了“一帶一路”的倡議,主張通過支持沿線國家的基礎設施建設來推動經濟共同發展,一些國家轉而向中國金融機構和承包商尋求對煤電項目的支持,中國參與的海外煤電項目再次快速增長。

2016年開始,中國的參與再次減速。可以認為這與2015年《巴黎協定》共識的預期一致。沿線一些國家逐漸減少對煤電等高排放項目的支持,轉而發展可再生能源推動了這一轉變。

  • 對外工程承包是中國企業在“一帶一路”沿線國家煤電項目的最主要參與方式。中國企業的參與更多地是市場作用的結果,東道國自身的電力發展需求和中國企業的利潤追求是其主要推動因素,中國同東道國的關係、中國政府的政策並非主要原因。

  • 中國在“一帶一路”沿線國家參與的煤電項目有超過五分之二尚處於計劃和建設中,考慮到國際社會對煤電越來越大的反對聲音和能源結構加快轉型的現實,這些項目的風險可能隨之加大

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